绘就“同心圆”

    克拉玛依区各单位与街道社区共驻共建，推动各方资源向街道、社区整合

    提升“战斗力”

    独山子区将人力、物力、财力向基层倾斜，架起党群干群“连心桥”

    打造“温馨家”

    白碱滩区（克拉玛依高新区）把党群服务站打造成群众的“温馨家”

    推进“星级化”

    乌尔禾区推进村级组织“星级化”创建活动，推动农村基层党组织进步

    求木之长者，必固其根本。近年来，我市112支“访惠聚”驻村工作队紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断强化责任担当，在帮带建强基层组织上用劲发力，提升基层党组织组织力，强化政治功能，推进固本强基，为基层组织添活力强动力，让基层组织在引领新时代“访惠聚”工作的新征程中跑出“加速度”。

    绘就社区治理“同心圆”

    克拉玛依区昆仑路街道永安社区辖区的3个居民区互不连通，居民通行不便，且辖区缺少活动场地和停车位。去年，该社区工作队和社区“两委”有心为民解忧，但仅凭自身力量难以推动。他们向社区“大党委”成员单位市委组织部和市城投公司求助后，居民区之间修建了相互贯通的道路，辖区内的一块空地也被改造成了篮球场和停车场，这一系列变化获得了居民的称赞。

    “单丝不成线，独木难成林。这都多亏了社区‘大党委’机制。”市委组织部驻永安社区第一书记、工作队队长王建国认为，社区“小平台”承载着民生“大服务”。工作队、社区“两委”与各“大党委”成员单位同向发力，绘就了社区治理“同心圆”，为社区各类民生问题的解决提供了力量源泉。

    近年来，为解决辖区各单位服务群众力量薄弱、基础资源共享不足等难题，克拉玛依区坚持以推动区域化党建工作为抓手，不断强化街道社区党组织领导核心地位，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制，辖区各街道、各社区均成立了“大工委”“大党委”。街道、社区与“大工委”“大党委”成员单位开展“契约化”共建，建立健全资源清单、需求清单和项目清单，通过“双向融入、双向认领、双向服务、双向提升”，最大限度整合各类资源，统筹解决各自的实际需求和难题，并为社区居民提供各方面的服务。

    “家里水管线漏水，社区当天就联系维修人员上门更换了管线，还帮我清理了家里的垃圾。”克拉玛依区胜利路街道长征社区13栋独居老人陈玲感慨地说，现在居民急难愁盼的问题只要反映到社区，在工作队和社区“两委”的组织协调下，很顺利就能解决。长征社区是个老旧小区，房屋老化，老年居民多。面对居民多样化的困难和诉求，市水务公司驻长征社区工作队协调社区“大党委”各成员单位积极协助社区做好志愿服务工作。

    市委党校驻克拉玛依区昆仑路街道南林社区工作队向“娘家”借力，链接整合共建单位资源，协同辖区7家企业单位、16家非公经济组织、105家商业网点，通过组织共建、资源共享、问题共议、活动共办实现“双赢”。近3年来，涉及小区改造、志愿服务等各方面的200余个问题在“大党委”成员的帮助下得到妥善解决，居民的获得感、幸福感、安全感不断增强。

    在克拉玛依区，这样的例子不胜枚举。目前，该区各级机关、驻区单位、新兴组织等均与街道、社区党组织建立了共驻共建联系，有效推动了各方资源向街道、社区整合，基层党建也从“独唱”变成了“大合唱”。

    提升基层党组织“战斗力”

    “解决‘红色业委会’建设、养殖基地规范化发展、盘活天润商业街千万资产、S115沿线社会治理等方面的难题……”这是市发改委驻独山子区新北区街道第十九社区工作队在去年交出的建强基层组织成绩单。

    去年，工作队结合第十九社区实际，和社区“两委”制定了《2021年“访惠聚”各项工作量化指标推进表》，通过将工作任务细分到人，解决了基层工作“干什么、怎么干”的问题；帮助第十九社区在网格党支部的框架下建立“社区党委+业主委员会党支部+党员中心户+居民党员”四级协调互动的党员服务网格，实现了组织的有形覆盖和党的工作的有效覆盖……

    一项项措施的落地生根，折射出各驻村工作队持续建强基层组织带来的变化。各驻村工作队紧紧围绕新时代“访惠聚”驻村工作七项重点任务，认真落实工作要求，不断将人力、物力、财力向基层倾斜，努力架起党群干群“连心桥”，“访惠聚”工作扎实有效开展。

    同时，独山子区还建立了街道党工委委员联点社区“帮带”机制，定期走访调研、听取党组织建设和驻村工作汇报、协调解决驻村工作遇到的问题，协助第一书记、工作队长抓好社区党组织建设、自治组织和队伍建设、制度的建立和完善，按照“一社一品、一街一特”工作要求，将社区特色品牌建设与城市基层党建、后盾优势发挥相结合，持续推进社区党建、单位党建、行业党建互联互通，通过整合盘活信息、阵地、服务等实现资源共享，创新开展党建引领物社联动、社企联建方式方法，大力推动联点单位、“大党委”成员单位进社区，构建了区域内各级各类组织共抓党建、共保稳定发展的工作格局。

    打造居民身边“温馨家”

    “谢谢你们惦记着我，我感觉很温暖。”去年7月的一天，白碱滩区（克拉玛依高新区）中兴路街道远征社区居民陈淑仙感激地说。当天，白碱滩区（克拉玛依高新区）党群服务中心联合相关单位开展活动，为包括陈淑仙在内的53户弱势群体家庭提供了家政、理发等上门服务。陈淑仙朴实的言语背后，道出了该区居民对党群服务中心的普遍评价——“群众办事放心，便民服务走心。”

    党群服务中心是联系党员、服务群众的重要平台，是增强基层党组织组织力的重要载体。去年以来，白碱滩区（克拉玛依高新区）各支工作队围绕城市基层党建工作，发挥党建引领作用，强化社区党群服务站“家”功能，着力把党群服务站打造成基层党组织联系群众、教育群众、服务群众的“温馨家”。

    各驻村工作队发挥“队社融合”优势，通过“常态联系、分片走访”工作机制，保持中心工作人员与分片联点党群服务中心（站点）的经常性联系，以月为周期，做到“三个一”，即进行一次现场指导，多角度规范党群服务中心建设；开展一轮走访，了解近期阵地使用、工作开展情况；挖掘一批典型范例，积极主动提炼典型经验做法。在推进党群服务体系功能建设过程中，持续对各级党群服务中心内、外部设置进行规范化建设，以有丰富的党建元素、有足够的活动场所、有便捷的服务事项、有多样的活动形式、有浓厚的时代特点、有鲜明的本地特色“六个有”为标准，打造标识相同、服务多样、功能互补的党群服务“连锁店”。

    截至目前，白碱滩区（克拉玛依高新区）已建成由1个区级党群服务中心、3个街道党群服务中心和26个社区、产业园区、商圈市场党群服务中心（站点）组成的阵地网络。各党群服务中心推行“一站式”服务，拓宽服务需求，将与老百姓生活密切相关的、办理频次较多的劳动就业、社会保障、卫生计生、车管等服务事项延伸街道受理，其中43项实现“最多跑一次”，简化服务流程、缩短办理时限，服务能力和服务水平得到明显提升。

    另外，在该区各支工作队的牵线搭桥和倾力助推下，各党群服务中心积极开展“菜单式”为民服务，累计开展各类志愿服务活动共计21场次，受益群众3.2万人次。

    持续推进创建“星级化”

    给钱给物不如建个好支部。去年以来，为了激活乡村振兴内生动力，夯实党在农村的执政基础和执政地位，不断激发农村基层组织的工作活力，乌尔禾区根据市委组织部下发的相关要求，持续深入推进村级组织“星级化”创建，不断推动农村基层党组织全面进步。

    乌尔禾区建立了“星级化”分工协作机制，将“星级化”创建成效纳入绩效考核范畴，落实落细乡村振兴的责任使命。乡镇党委将“星级化”创建成效与村干部业绩考核奖励挂钩，把创建结果作为村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为村干部年度考核评先评优以及表彰奖励的重要依据。同时，乡镇党委将驻村工作队的日常考核与村级组织“星级化”创建工作挂钩，确保目标同向、结果一致。各支工作队与村“两委”在明确责任分工的同时，积极发挥帮创职责，与各村“两委”形成合力，建立问题、责任、整改“三项清单”，一起解决突出问题，破解创建难题。

    为了进一步激发创建动能，各支工作队积极帮助村“两委”完善《村民公约》，并落实《村民积分管理办法》，村民的创建热情被进一步调动。

    “‘星级化’创建工作是好抓手，便于统筹推进各项村级事务高效落实落地。”市人大常委会机关驻乌尔禾区乌尔禾镇哈克村第一书记、工作队队长曾志祥感慨地说，“自开展‘星级化’创建以来，村里的各项工作都像有了本‘说明书’，不仅提高了大家的工作效率，更激发了大家的工作热情，我们带着感情、带着方法，一步步走进老百姓的心里。村民争星创星的热情也高了，邻里纠纷变少了，村里环境更整洁了。”