3年来，石油工人社区为争创法治特色社区，在工作队及社区工作人员的不断努力下，以“为了群众、依靠群众”为核心，以“和为贵”调解室为抓手，创新矛盾纠纷调解工作机制，成功调解各类矛盾纠纷三十余件，基本实现了小纠纷不出网格，大纠纷不出社区的工作格局，有效促进了社区稳定和谐。

    建立“三支队伍”

    创新法治宣传模式

    石油工人社区针对法治宣传教育工作中常出现的“覆盖不全面，队伍素质不高，基本保障不到位”的问题，建立了“三支队伍”，通过发挥社区学校的作用，提高居民的法治意识。

    壮大“法治宣讲员”队伍，提升居民法律意识。在社区退休干部、退休教师中选拔理论功底扎实、表达能力强、群众基础好的居民担任法治宣讲员。目前，已有15人加入到法治宣讲员队伍中。克拉玛依市司法局和克拉玛依区司法局相关工作人员会定期为法律宣讲员开展日常法律法规培训，提高“法治宣讲员”的法律素养。社区退休干部王永礼就是一名法治宣讲员。在社区居民遇到矛盾纠纷时，他会协助社区网格长上门调解矛盾纠纷。

    做强“法律服务”队伍，保障社区法治工作。石油工人社区积极发挥联点单位的后盾作用，针对宣传工作中出现的法律保障不到位的问题，将联点单位的律师队伍、公证员队伍、基层法律工作者队伍等法律资源进行整合，成立了“法律服务”队伍，与社区签订法律服务协议，做到“六个到位”，即“组织到位、规划到位、责任到位、人员到位、制度到位、资金到位”。该服务队会定期到社区，为大家提供专业法律服务，使社区的法治工作得到有效延伸。

    打造社区法治学校，巩固社区法治阵地。该社区通过社区学校平台，积极打造“法治学校”。工作中，社区以宪法宣讲为重点，倾听居民群众的需求，开设了公民的基本权利和义务、婚姻家庭、未成年人保护、房屋买卖、房屋租赁、物业管理、交通安全、劳动就业与社会、金融诈骗等相关法律课程，积极引导居民参加社区的各类法律实践活动。

    社区居民吐尔逊江说：“通过每周的法治课，我学到了很多东西，也切实感受到了法律的重要性。”

    完善“五步法”

    助力法治社区建设

    为了助力社区法治建设，石油工人社区在实践中不断完善矛盾纠纷化解“五步法”。

    第一步，社区组建了“和为贵”调解工作室，鼓励调解员（联户长）开展走访入户，实现了各类矛盾纠纷“随手调”，各类线索“随时报”，矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，形成了矛盾纠纷发现、流转、调处、解决的闭环体系。

    第二步，社区将辖区划分为10个网格，通过发动网格内的老党员、老教师、老干部等组成了“和为贵”义务调解员和信息员队伍，构建社区综合性的信息收集网络，通过社区热线受理、微信受理、综治中心台口受理等方式收集信息，拓宽信息收集渠道。

    第三步，社区对收集到的各类矛盾信息进行讨论分析，根据矛盾问题的难易成度，将矛盾纠纷分为一般纠纷、复杂纠纷和疑难矛盾纠纷三级。一般矛盾纠纷由调解员组织网格长、法治宣讲员进行处理；复杂纠纷由“和为贵”调解工作室和“法律明白人”队伍协助调解员按照调解程序进行调处；疑难纠纷或有可能导致矛盾升级的纠纷由社区党组织协调“法律服务”队伍开展调处。

    第四步，落实回访评价，提高居民满意度。社区对已调解完毕的矛盾纠纷通过现场反馈、入户反馈、电话反馈等方式，了解居民群众矛盾纠纷解决的满意度。特别是对重大疑难纠纷，调解员会定期进行回访，对未能达成调解协议的，调解员会不定时上门了解矛盾纠纷解决与否及发展动态，防止纠纷扩大激化或转化。

    第五步，创新情感修复，巩固矛盾调解成效。家庭是社会的细胞，是社会安定与和谐的根基。社区与时俱进，创新推出“情感修复”机制，引进乐龄社工与社区心理咨询师，针对调解婚姻、邻里、家庭暴力等案件，开展后期追踪服务，通过心理疏导、安抚情绪等做法，确保此类纠纷不反复、不恶化，巩固矛盾纠纷调解的成效。

    “同时，我们还在广大居民群众中大力推行了‘亲帮亲、邻帮邻、长者教育年轻人’的矛盾解决方式，促使群众学会自觉化解矛盾，增进团结、维护稳定和谐。”社区工作队居来提·买买提依明说。

    提升法治氛围

    树立居民法治理念

    “入职前，一定要记得签《劳动合同》，这样才能在发生问题时，保护自己的合法权益……”

    2020年6月25日，工作队组织辖区居民开展了法律咨询志愿服务活动，由志愿者律师和市司法局工作人员为居民提供专业法律咨询和帮助。

    活动现场，社区工作人员和工作队队员以发放宣传手册、设置咨询台、展板展示等多种图文并茂、有声有色的形式进行宣传，吸引了众多居民参与。

    居来提·买买提依明说，律师就居民在工作生活中遇到的热点和难点问题进行了详细解答，并为有需要的居民义务提供法律援助，得到大家的一致好评。

    据统计，3年来，社区党总支通过积极建设不同类型、不同特色、不同规模的法治文化阵地，共开展法治文化活动一百五十余场次，在社区营造了“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的浓厚法治文化氛围。

    居来提·买买提依明说，矛盾纠纷调解工作的开展做到了对矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，为防止社区犯罪起到积极作用。今后，社区还将在现有基础上继续做好矛盾纠纷化解工作，营造生动、和谐、健康的法治文化氛围，使社区法治工作更上一层楼。