新疆油田生产一线。通讯员 桑圣江 摄

    采油二厂油气生产水平踏上年产油气当量300万吨；风城油田作业区连续23天保持在日产6400吨以上运行；面积高达2500平方公里的车排子南部石炭系勘探新局面被打开；沙湾凹陷天然气勘探获得突破；王家沟油气储运中心、西部原油销售中心分别实现创效；吉庆油田作业区钻井、压裂成本同比分别实现有效控降……

    新疆油田公司第十一次党代会以来，面对复杂严峻的内外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，为在逆境中突围、实现高质量发展，新疆油田公司深入贯彻落实党中央、自治区党委、集团公司党组各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦现代化大油气田建设目标，坚持思想引领、科学部署、主动作为、协调各方、领导带头、发动全员，深入实施低成本发展战略，积极践行“五种理念”，以革命性的措施、超常规的力度推进提质增效专项行动走深走实，在逆境中实现了新的发展，为建设2000万吨现代化大油气田奠定了坚实基础。

    创新求变

    底气和力量在共识中凝聚

    要实现高质量发展，必须打赢提质增效攻坚战。

    面对新冠肺炎疫情与国际油价低位震荡运行对油气市场供应端和需求端造成的双重挤压，新疆油田公司认清形势、统一思想，切实增强推进提质增效的紧迫感，坚持准确识变、科学应变、主动求变，努力从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。

    5年来，新疆油田公司各单位部门领导带头深入基层进行宣讲，引导全体员工直面挑战，敢于斗争、善于斗争，牢固树立“过紧日子”的思想，做好长期应对低油价的打算，变“熬冬”为“冬训”，凝聚打赢低油价下生存和发展攻坚战的强大合力。

    发展过程中，新疆油田公司大力倡导“三个面向、五到现场”等优良传统，领导干部上前线、打头阵、做表率，在战严冬中发挥“主心骨”作用，用实际行动引导广大员工把初心落在行动上、把使命担在肩膀上、把产量和效益牢牢抓在手上。

    为发动全体员工从岗位做起、从点滴做起，积极投身提质增效专项行动的火热实践中，新疆油田公司成立了专项工作组，全覆盖开展提质增效服务督导及专题调研，全方面征集员工意见建议，挖掘基层典型经验做法，并在公司上下进行层层宣讲，开展劳动竞赛、“五新五小”等群众性创新创效活动。

    得益于科学部署，新疆油田公司纵深推进提质增效专项行动和“成本管控年”活动，坚持“五保一压”（保员工稳定、保安全生产、保油气勘探、保生产必须、保和谐稳定、压缩一切非生产性支出）的原则，做到经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术上精益求精，以对降低成本的始终“不变”应对市场的瞬息“万变”。

    新疆油田公司全体员工上下一心，坚定完成油气产量任务目标不动摇，以“三个不变”（业绩合同、考核指标、奖励政策不变）促进“三个到位”（思想、人员、措施到位），统筹打好疫情防控、增储上产、提质增效、改革发展、安全稳定、党建提升“六场硬仗”，奋力夺取疫情防控和高质量发展“双胜利”。

    同时，新疆油田公司不折不扣地落实七年加快发展行动计划，全力推进老油田1000万吨稳产、玛湖500万吨上产、吉木萨尔页岩油200万吨上产、南缘100万吨建产、天然气50亿立方米加快发展“五大工程”，坚决扛起保障国家能源安全的重大政治责任。

    一分部署，九分落实。新疆油田公司充分发挥集团公司一体化优势，牢牢把握油田与工程技术企业“一体两面”定位，健全协调对接机制，共同发力深化提质增效。在此期间，新疆油田公司促成自治区专题研究新疆油田加快发展工作，与涉油地州市建立企地联席工作机制，形成了企地协同联动、共克时艰、共融发展的新格局，并召开了承包商工作会议，联合50多家承包商企业抱团取暖、共战严冬，成为了利益共同体、命运共同体。

新疆油田公司员工修旧利废挖潜增效。 图片由新疆油田公司提供

    精准施策

    效率与效益在发展中提高

    随着国际油价持续低迷，多年来主要制约新疆油田公司发展的“油多气少”的矛盾再次凸显。

    新疆油田公司领导层预见性地提出了“油气并举”的勘探思路，坚持勘探“投资不减、任务不变”，油气并举、深浅兼顾，平面上主攻富烃凹陷，纵向上主攻中下组合，并加大规模接替新领域风险勘探，加强玛湖、腹部等中浅层高效勘探和进攻性评价，推进南缘下组合、沙湾凹陷周缘等重点领域天然气加快发展，努力发现优质高效建产储量。

    5年里，新疆油田公司落实玛湖、吉木萨尔页岩油两个10亿吨级大油区，发现红车拐、滴南凸起、盆地上二叠统3个亿吨级规模油气储量区，南缘下组合、准东地区勘探实现历史性突破，新增探明石油储量6.47亿吨，获得集团公司重大油气发现特等奖3项、一等奖7项，夯实了油田效益开发的发展基础。

    今天的投资就是明天的成本。本着这一思想，新疆油田公司统筹集团公司优势力量，加快推进盆地重点探区勘探开发建设，全面优化产能结构和方案部署，大力推广“大井丛、平台式、工厂化”和“批钻批压、批焖批开”建产模式，广泛应用玛131示范区钻井提速模板，全面升级“水平井+体积压裂”技术体系，最终实现玛湖、吉木萨尔页岩油钻井综合提速14.5%，压裂平均协同效率提高20%。

    在其此间，新疆油田公司超前编制提前实施高效产能方案，降低冬季施工安全风险，产建质量和到位率得到显著提升，五年来累计新建原油产能1214万吨、天然气6.7亿立方米，新建产能内部收益率呈上升趋势。

    5年来，新疆油田公司围绕“控制递减率、提高采收率”两条主线，编制实施稠油400万吨、稀油600万吨老区稳产规划，精细注水、优化注汽，加大长停井治理，推广创新工艺高效措施，攻关应用中高渗化学驱等提高采收率技术，确保油田综合递减率控制在5.5%以内、“十四五”采收率提升至28%以上。

    同时，新疆油田公司加大效益评价力度，将资源、资金、工作量更多更好地向有效益、有潜力的区块和措施倾斜，全力抓好跨年井投产、措施增产、注水注汽、千井复开、群众性挖潜等工作，全油田绝对油量递减率控降至7.7%，老油田标定采收率提高至27.8%，生产原油5958万吨、天然气145.4亿立方米，成为国内原油增储上产的主战场。

新疆油田采气一厂克拉美丽气田增压及深冷提效工程。 图片由新疆油田公司提供

    深入分析

    瓶颈与制约在把脉后破解

    精准把脉，开出良方。

    为全力以赴推进提质增效专项行动，新疆油田公司切实将工作放在国内外宏观形势发展变化大趋势中、油气行业转型升级大背景下、保障国家能源安全大格局中，明确责任使命，找准制约油田高质量发展的瓶颈与症结，努力实现国有资产保值增值，保障国家能源安全。

    经过深入分析，资源品质逐年变差、资产创效能力不强、关键技术“卡脖子”、业务组织结构性矛盾等影响新疆油田公司长远发展的问题被一一揪了出来。

    油田新增探明储量以“深、低、难、非”为主，规模效益开发面临技术和经济双重挑战，稠油、超稠油、非常规等高成本产量占比逐年增大，高效挖潜空间逐步缩小，效益稳产难度不断增大；高油价时期快速发展形成的资产，在低油价时期相当一部分成为低效无效资产，投资回报率持续下降，油气资产创效能力不强，未上市业务未能实现账面硬盈利；科技创新体制机制还需要完善，核心技术亟待攻关突破；业务结构和组织架构需要优化，管理理念、管理体系与时俱进。

    “困难面前有我们，我们面前无困难。”新疆油田公司全力应对低油价挑战，以改革创新精神推进低成本发展，着力提升资源、资产、资金质量和创效能力，在控投降本、“两金”压控、亏损企业治理等方面持续发力，全员全要素全过程全方位开源节流降本增效。

    创新是引领发展第一动力，新疆油田公司始终践行着这一理念，紧紧依靠科技创新、深化改革，解决制约公司低成本、高质量发展的深层次矛盾、结构性问题，组织召开科技创新引领高质量发展座谈会，聚焦盆地重大战略需求、增储上产重大领域，发挥院士工作站、重点实验室、重大联合攻关等平台作用，加快配套完善深大构造、地层岩性油气藏、页岩油等勘探开发技术，打造物探、钻井、试油等一批技术利器。

    同时，新疆油田公司推动实施更加开放有效的人才政策，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，深化专业技术序列改革，激发科研人员创新创效积极性、主动性，培养一批关键技术领军人才、科技创新拔尖人才。

    新疆油田公司深化“油公司”顶层设计，加快推进以生产物联网为核心的智能油田建设，预计到2021年年末，新疆油田井、站数字化覆盖率分别可达到85%、89%；加快构建出科学完备的工作标准体系和精准有效的绩效考核体系，推进公司治理体系和管控能力现代化，统筹抓好3项制度改革、新型油田作业区建设、企业办社会职能移交、未上市业务解困扭亏等重点工作，“油公司”建设成为集团公司上游业务改革样板。

    综合施治

    活力与动力在工作中激发

    新疆油田公司坚持把提质增效作为一项“基本功”抓紧抓牢、常抓不懈，在制度、管理、科技、文化等各个方面锻炼出了强大的“少投入多产出”的核心能力。

    为增强高质量发展的内在活力，新疆油田公司坚持控投降本“双重发力”，健全完善控投降本倒逼机制，在控投资方面突出效益导向，加强项目效益评价和否决机制，落实投资回报承诺机制，努力实现“有投入必有回报”；在降成本方面突出实绩导向，优化考核指标体系，将完全成本控减、“两金”压控目标与领导人员业绩考核挂钩，实行定向考核、定向问责，全面形成大抓提质增效、大抓效益实现的鲜明导向。

    为激发高质量发展的持久动力，新疆油田公司坚持改革创新“双重驱动”，在技术创新驱动上不松劲，集中力量加大“卡脖子”技术攻关研究，加快形成大幅度发现经济可采储量、大幅度提高采收率、大幅度降本增效配套技术系列，大力推进数字化转型和智能化发展，推动老油田改造升级、新油田实现“百人百万吨”目标，并坚持深化改革驱动上水平，全力创建改革管理标杆企业。

    为凝聚高质量发展的最大合力，新疆油田公司坚持企地油服“双重联动”，切实履行“三大责任”，健全完善企地协调联动工作机制，加大与地方政府的衔接对接，更加主动融入区域发展大局，促进共赢发展。

    同时，新疆油田公司坚持“一盘棋、一家人”，建立与承包商企业沟通联动长效机制，加强正向引导和政策解读，与其相互理解、相互依靠、相互成就，合力推动高质量发展取得新成效。

    为注入高质量发展的不竭动力，新疆油田公司坚持督导引导“双重引领”，不断加强思想引领，更加注重“浸入式”思想教育，突出氛围营造和典型带动，动员广大员工以主人翁姿态积极投身增储上产、提质增效主战场。

    在加强督导引领方面，新疆油田公司从严抓实“立体式”服务督导，推动联合服务督导组常态化、全过程跟踪督导协调，确保各项部署落到实处；把应对低油价“战场”作为干部“考场”，同步检验考察基层领导班子及成员的政治素质、履职能力、业务水平，推动“关键少数”以身作则、示范带动全员推进提质增效走向深入、高质量发展走向前列。

    5年来，新疆油田公司通过全力以赴提质增效，克服巨大经营压力，保障了收入水平基本不降，全面践行了以人民为中心的思想，兑现了向全体员工的郑重承诺。