2月28日，国务院联防联控机制举行新闻发布会。

    解决患者收治、医务人员紧缺等难题

    疫情发生以来，湖北累计确诊病例近66000人，其中有相当比例的重症患者，这大大超出了湖北的日常医疗服务能力。

    为解决患者“收治难”问题，武汉市改造扩容定点医院，一个月内就将新冠肺炎收治床位从5000多张增加到23000张，其中重症床位达到9000张。一批体育馆、会展中心、培训中心等改造成方舱医院和隔离收治场所，新建16家方舱医院，目前开放床位13000多张，每天治愈出院人数大大超过新增病例数。

    中央指导组成员、国家卫生健康委主任马晓伟介绍，为解决医务人员紧缺，全国各地共选派330多支医疗队、超过4万名医务人员，其中，重症医学科、感染科、呼吸科、循环内科和麻醉科等专业人员就达到了15000多人。

    “针对一度出现的医疗设备和物资紧张问题，我们加紧协调保障需求，同时要求各派出医院克服困难，尽最大的努力，募集呼吸机、人工膜肺、医用防护服等医疗设备和用品支援前方。特别是国家救援队，在支援武汉的前一星期左右的时间里，大部分医疗物资都是由后方医院支持的，这就保证了医疗队能够到达目的地立即开展医疗工作，争分夺秒救治病人。”马晓伟说。

    疫情防控形势积极向好的态势正在拓展

    马晓伟表示：“经过艰苦努力，全国疫情防控形势呈现总体平稳、稳中向好的态势。”

    国家卫生健康委新冠肺炎疫情应对处置工作专家组组长梁万年表示，武汉市是这次疫情的流行中心，也是最严重的地区，目前疫情快速上升的趋势已经得到了遏制。湖北省除武汉以外的其他地市，局部暴发态势已经得到遏制。

    零增长并不等于是零风险。专家组分析研判认为，目前中国的疫情防控形势依然严峻复杂，还具有很大的不确定性，仍然面临着反弹的巨大压力，所以还是不能盲目乐观，防控工作还是丝毫不能放松。

    “从策略上来看，武汉市还是要继续维持和做实做细现行的防控措施，包括严格管控离汉通道，狠抓社区防控，狠抓医疗救治。湖北省其他地市应确保清零，继续实施严格的离汉、离湖北通道管控，遏制疫情扩散输出。”梁万年说。

    梁万年表示，全国其他地区建议实施“预防为主、外防输入、内防局部扩散”的策略，重点以县域为单位，根据风险评估的等级分区采取相应的防控策略，平衡好疫情防控和经济社会的发展。

    突出加强重症救治

    新冠肺炎同“非典”相比，病毒的传播力更强，多数病例症状较轻，但少数病例病人症状危重，累及心脏等多个脏器，死亡病例多数有严重的基础性疾病，如心脏病、晚期癌症、肾功能衰竭等。也有部分年轻患者病程凶险，进展很快，救治难度大。

    马晓伟介绍，为了解决病亡率偏高问题，突出加强重症救治，国家医疗队在武汉整建制地接管病房，采取“以院包科”“以省包科”等模式，将重症收治床位扩展到9000张，累计收治重症、危重症患者7000多人。组建院士巡诊团队，成立联合专家组，6次修订优化救治方案，落实专家会诊、24小时报病危、死亡病例讨论、重症巡诊等制度，组织插管小分队，推广中医药临床使用。

    通过上述这些措施，目前定点医院收治的重症患者转归为治愈的占比从14%提高到了64%。全国累计治愈的出院患者已经超过36000人。

    加强社区防控 防止疫情反弹

    社区防控是防控工作中的一个十分重要的方面，能不能从源头堵住传染病疫情蔓延，社区管控十分重要。

    “我们每个人都生活在社区，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散的前沿阵地。”中央指导组成员、国家卫生健康委副主任于学军表示，要及早控制传染源，阻断传播途径，通过组建社区防控的小分队等方式，指导督促地方落实防控措施。同时组织多方力量，运用互联网和大数据技术，开展流行病学的调查，加大技术指导和科普宣传力度，提升公众健康和自我保护意识。

    此外，各地陆续下调应急响应级别，意味着逐步取消相关限制，复工复产复学意味着大量人口要跨区流动，给防控带来一系列挑战和压力。

    对于这些可能出现的传播风险，于学军介绍，已经采取了很多措施，要求各省制定预案，加强演练，做好准备。

    多措并举关心爱护奋战在一线的医务人员

    新冠肺炎疫情发生以来，广大医务工作者在统一部署下，舍小家、顾大家，临危不惧，义无反顾地冲在疫情防控和医疗救治第一线，展开了一场感天动地的生命大救援。如何更好地关心爱护奋战在一线的医务人员？

    国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉介绍，在薪酬待遇方面，对于在湖北一线的医务人员，包括医疗队的医务人员，要将临时性工作补助的标准提高一倍，薪酬水平提高两倍，扩大卫生防疫津贴发放范围，确保覆盖全体一线医务人员。

    “此外，我们也采取了措施，加强医疗队医务人员轮休和休整，我们还在全国抽调了300名心理医生，编组到医疗队当中，为一线医务人员提供心理疏导。”焦雅辉说。

    近日，经党中央批准，国家卫生健康委将与人社部、国家中医药管理局联合评选表彰一批全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进集体和先进个人，表彰将向基层一线、向高风险岗位倾斜。

    千方百计稳住2.9亿农民工就业

    人力资源和社会保障部副部长游钧表示，往年春节后是农民工返城找工作的高峰期，今年受疫情影响，部分农民工在节后不敢外出、不能外出、不想外出，导致东部地区企业用工缺口和中西部地区农民工滞留并存。

    对此，相关部门以问题为导向，在全面做好疫情防控前提下，多措并举支持鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工——

    跨地区返岗受阻怎么办？建立点对点、一站式的服务通道，为用工集中的地区和企业提供保障。据介绍，截至目前有关部门已通过组织专车、专列、专机等方式，“点对点”运送农民工返岗超80万人。

    线下招聘受限如何应对？持续开展线上招聘活动和定向的劳务协作，实现“就业需求线上报、就业岗位线上找、就业服务线上办”。

    为促进农民工就业，人社部门还采取了引导返乡农民工就地参加春耕备耕，鼓励重大工程项目优先吸纳本地农民工和贫困劳动力，鼓励农民工创业就业，开发环卫保洁等临时公益岗位托底安置暂时无法外出、生活困难的农民工等一系列措施。

    在农民工就业的“大盘子”里，做好2000多万贫困劳动力返岗就业工作是重要方面。

    “当前形势下疫情防控要抓紧，就业扶贫不放松。”游钧表示，人社部会同国务院扶贫办围绕优先复工、优先外出、优先吸纳、优先安置、优先服务等五方面，加大就业扶贫的政策支持力度。同时，明确对“三区三州”等深度贫困地区政策资金要倾斜，岗位投放更密集，劳务输出更有序，并提出在资金、政策、保障等方面对湖北等疫情严重地区给予照顾。

    大力拓展高校毕业生就业渠道和岗

    今年全国普通高校毕业生规模创历史新高，达到874万人，加上往年离校未就业的毕业生，总量压力不小。

    “加之突发疫情影响，毕业生就业压力增大。”教育部副部长翁铁慧说，“拓展就业渠道还是最关键的，要有岗位、有渠道。”

    一方面，鼓励毕业生到急需领域就业。记者了解到，教育部将加大力度鼓励毕业生到国家重大工程、重大项目，到技术开发、内容付费等新就业形态，到医疗、养老、教育等领域就业。

    另一方面，鼓励毕业生去基层就业。教育部将通过农村教师特岗计划以及大学生村官、“三支一扶”、西部计划等项目，引导毕业生到基层就业，并鼓励中小微企业吸纳大学生就业。此外，今年要更大力度鼓励毕业生参军入伍。

    多点发力，全面强化稳就业举措

    就业是最大的民生。当前，疫情防控正处在最吃劲的关键阶段。中央做出部署，全面强化稳就业举措。

    稳就业必须稳企业。近一段时间，从中央到地方陆续出台一系列支持政策，帮助企业减负、稳岗。

    国务院常务会议决定，阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。人社部会同财政部、税务总局研究制定《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。

    各地也在调整政策力度支持稳定和扩大就业。苏州出台“惠企十条”；北京推16条措施促中小微企业发展；深圳16条措施减租减税减电费；一些地方通过失业保险稳岗返还、职业培训补贴等多渠道支持企业稳定现有就业岗位。

    （据新华社北京2月28日电）