■思路

    确立了“科技型中小企业——高新技术企业——科技小巨人企业”的阶梯式培育机制

    ■举措

    ●从平台建设、技术研发、项目转移、人才培养等方面为企业提供全方位+个性化的科技服务

    ●开展科技型企业走访调研工作，收集企业需求，帮助企业知政策、享政策、用政策

    ●出台《关于进一步深化创新驱动发展的若干措施》

    ●制定《<进一步深化创新驱动发展的若干措施>科技资金兑现实施细则》

    ●打造集科技资讯、科技平台、科技服务与技术对接等4个大类共17个板块的克拉玛依科技创新服务平台

    ●今年2月，《克拉玛依市“科技小巨人”企业备案管理办法（试行）》正式发布

    ■成效

    截至2020年，全市共有86家企业获得国家科技型中小企业备案。同时，获得“国家高新技术企业”称号的企业也从2014年的32家增长至2020年的71家

    最近一段时间，科力公司、红有公司都在忙着准备克拉玛依市“科技小巨人”备案企业的申报材料。

    “‘科技小巨人’是企业最为响亮的一张名片。它是对企业科技创新能力的至高肯定，能帮助企业获得更多的认可，拓展更多市场，我们一定要争取获得这项资质。”科力公司总经理赵波说。

    为培育全市科技型企业不断壮大，有效带动企业创新意识和创新热情，近年来，我市确立了“科技型中小企业——高新技术企业——科技小巨人企业”的阶梯式培育机制，全市国家科技型中小企业、国家高新技术企业高速增长。

    截至2020年，全市共有86家企业获得国家科技型中小企业备案。同时，获得“国家高新技术企业”称号的企业也从2014年的32家增长至2020年的71家，为我市经济社会发展注入了强劲的科技动力。

    政策带来了希望

    2020年12月15日，市科技局收到了一封来自七色花信息科技公司的感谢信——

    “我们是一家成立、成长于克拉玛依市的大学生创业企业。公司成立以来，科技局给予了我们无微不至的关怀和照顾，对公司进行政策辅导，帮助公司解决发展中遇到的各种问题。如今，我们已成长为疆内一流的农牧业云服务供应商。我们将不负期望，继续秉承‘扎根克拉玛依、服务全疆、面向全国’的发展理念，为克拉玛依的经济发展做出自己的贡献……”

    作为七色花信息科技公司的副总经理，陶涛起草这封感谢信是发自内心的。

    市科技局党员干部为企业发展所做的大量工作，陶涛看在眼里，感动在心里，“他们忙起来连饭都顾不上吃，都快成我们企业的推销员了。”陶涛说。

    为推动科技创新、科技服务“两翼齐飞”，近年来，我市从平台建设、技术研发、项目转移、人才培养等方面为企业提供全方位+个性化的科技服务，激发企业自主创新的积极性和主动性，促进企业持续健康发展，为全市经济社会发展提供科技支撑保障。

    聚焦各类科技政策宣传不深入，本市企业创新动力和综合竞争力不足的问题，我市在全市四个区开展了科技型企业走访调研工作，收集企业需求，帮助企业知政策、享政策、用政策，为各类创新创业主体“推墙”“寻路”，持续健全“送政策上门精准对接”机制，用心帮助企业解难题、办实事、谋实招。

    针对企业科技创新积极性不高的问题，市委、市政府出台了《关于进一步深化创新驱动发展的若干措施》，市科技局及时制定了《<进一步深化创新驱动发展的若干措施>科技资金兑现实施细则》。

    细则中明确规定了符合条件的我市科技创新平台、企业研发投入、重大科技项目、高新技术企业、“双创”服务平台、创新创业大赛获奖项目、引进的科研机构和技术转移中心、科技中介机构建设、科技成果交易九类科技资金兑现情况，让能享受到政策补贴的企业有据可依。

    “企业在成长初期面临资金不足等困境，幸运的是，通过政府组织的科技政策宣讲，我们了解并享受了科技惠企政策，进一步降低了企业研发成本和运营成本，同时提高了企业的竞争实力。公司先后申报并通过了科技型中小企业和国家高新技术企业认证，取得了24项国家专利，获得了政府的科技专项扶持资金累计达120余万元。这些项目扶持不仅在物质上给予了我们雪中送炭的帮助，更极大鼓舞了团队士气。今后，我们还要不断壮大科技创新力度，为油田的绿色生产和大美新疆的建设贡献力量。”克拉玛依市新奥达石油技术服务有限公司总经理董丁由衷地说。

    企业尝到了甜头

    “高企认证让企业真正尝到了甜头。我们仅在税收方面就能享受10%的优惠，再加上各种奖励补贴政策，极大地支持了企业在科技创新、人才培养等方面的发展。近年来，公司先后获得发明专利16件、实用新型专利37件就是最好的证明。”科力公司经济师宋小青说。

    为培育全市科技型企业不断壮大，我市对有意愿及符合条件申报国家高新技术企业的单位进行分批次、分阶段实地走访调研，并积极推荐企业申报国家高新技术企业。

    针对高新企业缺乏综合平台与外界沟通交流的问题，我市精心打造了集科技资讯、科技平台、科技服务与技术对接等4个大类共17个板块的克拉玛依科技创新服务平台，实现“数据一网打尽、服务一步到位”。

    平台为企业提供的“精准集合”服务，让克拉玛依市三达新技术股份有限公司科技管理部主任高则彬折服：“各类各系统针对高新企业的优惠政策一目了然，我们只需要根据政策申报即可，不用自己去找政策；而本地企业推广板块，则给了企业展示项目和与外界沟通合作的机会；行业拔尖人才板块，为企业发展提供了人才来源渠道……”

    高则彬说，通过这个平台，上海和江苏的一些企业了解到他们在油田采出水简化工艺装置方面有需求后，主动与他们对接，实现了快速合作，促进了企业发展。

    统计数据显示，截至2020年，我市共有71家科技型企业通过高新技术企业认定，这标志着我市高企数量在连续几年增长的情况下，再次实现历史性突破，再创新高。

    市科技局高新技术与社会发展科负责人表示，国家高新技术企业数量的不断增加，说明我市企业科技含量不断提升、创新能力不断增强，更显示了我市做好做大科技事业的决心。

    机遇增添了动能

    2月25日，科技部印发《关于加强科技创新促进新时代西部大开发形成新格局的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），我市是全疆唯一被具体提到的城市，这为我市打造科技创新城市带来了新的机遇。

    《实施意见》指出，加大科技型企业培育力度。聚焦西部地区壮大科技型企业规模和提升企业创新能力的需求，支持实施高新技术企业培育计划，研究进一步加大高新技术企业税收优惠力度，引导加大对高新技术企业发展的支持。

    机遇总是青睐有准备的人。同样在2月，《克拉玛依市“科技小巨人”企业备案管理办法（试行）》正式发布。

    这是我市在科技型中小企业和高新技术企业的基础上，参考内地沿海城市相关政策，结合克拉玛依本土实际出台的办法。

    首次获得克拉玛依市“科技小巨人”备案的企业，政府将给予一次性奖励资金30万元。市科技行政主管部门将围绕“科技小巨人”企业发展的创新需求，在科技金融、成果转化技术转移、协同创新、人才培养等方面，搭建科技创新服务平台，解决企业遇到的困难与问题。同时也会在科技项目申报中获得优先支持，达到政府资金引导企业加大科技创新投入的良性循环。

    简单地说，国家科技型中小企业备案成功相当于第一步，意味着企业在科技创新方面得到了认可，正式迈入科技型企业的行列。在此基础上，企业对科技研发投入、科技人员占比、知识产权等方面综合评估达到一定标准后，就能被评为“国家高新技术企业”。“科技小巨人”企业则是在“高企”的基础上，选拔出的创新能力强、市场前景好的顶尖企业。

    “科技型中小企业——高新技术企业——科技小巨人企业”的阶梯式培育机制促进了我市科技中小企业健康持续发展，全市科技型企业高速增长，为我市经济高质量发展提供了新动能。随着《实施意见》的出台，我市将抓住机遇进一步完善创新体系，壮大创新主体，提升创新能力，构建具有克拉玛依地方特色的新疆区域创新高地。