乌尔禾区第一家高端酒店——金龙湾温泉度假酒店。
乌尔禾区开建全疆首个A1级通用机场。图为机场效果图。
航拍乌尔禾。 全媒体记者 李浩然 摄
2020年，世界魔鬼城被命名为国家5A级旅游景区。
西部乌镇项目效果图。
在市委的运筹帷幄和正确领导下，“十三五”时期是乌尔禾区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的五年。
五年来，面对严峻复杂的形势、经济下行的巨大压力和新冠肺炎疫情的多重考验，乌尔禾区委、区政府团结带领辖区人民深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府的坚强领导下，围绕新时代党的治疆方略，妥善应对复杂严峻形势和风险挑战，坚定不移贯彻新发展理念，为实现乌尔禾区五届区委提出的将乌尔禾建成旅游城区、文化城区、森林城区、智慧城区，开创安康富美乌尔禾建设新局面的奋斗目标，各级干部精耕细作，各族群众凝心聚力，用“志不求易、事不避难、唯干能成”的精神积极投身到安康富美乌尔禾的建设当中，奋力推动国民经济和社会发展，圆满完成“十三五”规划确定的主要目标任务，经济社会各项事业呈现出前所未有的良好局面。
五年来，世界魔鬼城景区创建国家5A级旅游景区、西部乌镇、国际露营地、克拉玛依第三人民医院、乌鲁木齐八一中学克拉玛依校区、体育健身休闲公园、百口泉产业园区、金龙湾旅游综合体、老年人日间照料中心、配售电项目等一大批重点发展及民生工程如火如荼地进行，成为助推乌尔禾区新的跨越发展的强大引擎。
五年来，乌尔禾区综合实力迈上新台阶，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
五年来，乌尔禾区聚焦总目标，社会大局保持和谐稳定，疫情防控取得阶段性成果，“六稳”“六保”落地见效，谱写了新时代追赶超越的新篇章。
回首“十三五”，是乌尔禾区攻坚克难的五年，是砥砺奋进的五年，是成绩卓著的五年……
发展新局面：
经济运行稳中有进
综合实力大幅跃升
“十三五”以来，乌尔禾区综合实力大幅跃升。初步测算，2020年乌尔禾区地区生产总值较2015年增长226.0%，年均增长26.7%；一般公共预算收入较2015年增长4970万元，年均增长9.2%；固定资产投资较2015年增长23.9亿元，年均增长26.6%；社会消费品零售总额较2015年增长1750.1万元，年均增长4.7%，地方经济状况越来越好。“十三五”期间，该区累计完成全社会固定资产投资67.9亿元，较“十二五”期间增长164.2%，超额完成“十三五”规划确定的年均增长12%目标任务；一般公共预算收入“十三五”期间累计完成7.1亿元，较“十二五”期间增长65.6%，发展后劲不断增强。2020年辖区农牧民人均纯收入达33456元，较2015年增长88.8%，年均增长13.6%。各族群众生活水平越来越高。
五年来，乌尔禾区发展活力显著提升。
区域交通枢纽建设成果喜人，开建全疆首个A1级通用机场，乌尔禾铁路支线项目通过铁路部门预可研审查，通达公路建成通车，四通八达的城市路网体系基本形成。
深化电力体制改革，推进电网与电源等资源有效融合，龙达家宁成为全疆第一家取得自主经营资质的配售电公司。作为全疆首个“吃螃蟹”、打破电力垄断的区，五年来，乌尔禾区委、区政府通过深化电力体制改革，调整产业结构，努力将乌尔禾打造成电价洼地，形成良好的招商引资的生态环境，筑巢引凤，促进乌尔禾区乃至全市经济快速发展，实现多赢。下一步，乌尔禾区委、区政府根据《国家发改委、国家能源局关于开展“风光水储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见》，将通过引进社会资本，加快推动“克拉玛依市乌尔禾区增量配电网油气电风光水储输综合能源示范基地规划”项目实施，积极引进天合光能、南京电气等光伏发电企业，近期搭建1座220千伏变电站，2座110千伏变电站、7座35千伏变电站，努力打造电价成本洼地，推进乌尔禾增量配电网管理运维自动化、智慧化；搭建完成全疆领先的乌尔禾能源管理可视化平台，电力调度一体化走在自治区前列，通过智能化能源管理系统和数字化平台，纵向从发、输、配、售、用产业链来优化乌尔禾区能源供给结构，依托电力市场商业化运营大幅度降低电力成本。同时横向从水、电、气、热、冷、暖多能互补示范项目来优化能源管理结构，实现多种能源的相互转化和协调互济，实现综合电价0.28元/度。乌尔禾电力年产值可达7.5亿元，两年内可通过科创板完成上市。
同时，全力开展“去库存”工作，将烂尾8年的西域天街、玉石城等商业项目成功转型为旅游集散中心，“僵尸企业”实现清零。
产业转型升级步伐加快，顺通环保扩能升级改造、50MWP光伏发电、富城油砂矿等一批循环经济、新能源项目相继落地。同时着力推动循环经济产业园区建设，顺通环保、新澳达科技、科力公司等一批高效益环保企业在乌尔禾区落地运营，乌尔禾区地方工业逐步建强。
百口泉产业园区获批市级产业园区，围绕“一区三园三基地”建设思路，依托克—塔铁路，全面推进园区基础设施建设，新建现代化标准化厂房18000平方米、建设路网设施12公里，企业可实现拎包即入住、接电即生产，老工业区即将绽放新活力。
与此同时，乌尔禾区上下凝心聚力高标准打造景区景点，纪氏部落、乌尔禾影视城成功创建国家3A级景区，世界魔鬼城国家5A级旅游景区成功命名，旅游发展新业态不断拓宽。旅游服务品质不断升级，新建海棠酒店、大秦酒店等精品酒店以及“玫瑰花园”“海棠别院”“颐中小院”“风城小院”等精品特色民宿，“西部乌镇”建设全面启动。2019年，乌尔禾区旅游综合收入较2016年增长973.87%，文化旅游产业迈上新台阶，全域旅游潜力得到充分释放。同时加速文化与旅游融合发展，乌尔禾影视城完成升级改造并投入运营，标准化影视摄影棚完成主体建设，《佣兵》《奇妙之城》《最后的刺客》相继在乌尔禾取景拍摄，历史鸿篇巨制《大秦赋》在央视黄金时段重磅播出，作为主要取景地，“西部横店”让乌尔禾再次成为网红打卡地，文化软实力和资源硬实力正叠加发力，为该区文化旅游业发展注入新的活力。
城乡新形象：
从“破旧小村子”
到“现代化新城”的巨变
五年来，乌尔禾区委、区政府以建设安康富美乌尔禾为目标，以前所未有的举措，大刀阔斧推进城乡人居环境建设、基础设施建设、民生工程建设，使一个落后的脏乱差城区，蝶变为一座现代化新城。
“用翻天覆地来形容乌尔禾这几年的变化，一点都不为过。”不但乌尔禾区的党员干部这样说，就连普通老百姓也这样认为。
如今，走在乌尔禾城区，一幢幢崭新的楼房掩映在绿树红花中，城区内既看不到危旧房屋、棚户区，也看不到破旧的厂房、院子等，似乎是一座刚刚建成的新城。
五年来，乌尔禾区城乡面貌发生深刻变化，基础设施、城乡面貌、各族群众生产生活条件发生了历史性巨变！
五年来，该区下大力气补齐基础设施建设短板，建成了23.5万平方米的体育健身休闲公园，同兴路大桥建成通行。同时，该区新增绿地面积335万平方米，市容环境提档升级，入城口、主要街道旧貌换新颜，城市绿化美化亮化效果显著。该区不断完善住房供应体系建设，新建小区2个，住房954套，乌尔禾镇两村90%以上农牧民喜迁新居，居民住房条件和环境明显改观。新建改造城镇道路41.1公里，城镇路网系统更加完善。新建改造排污管网9.2公里，新建改造供水管网4.3公里。城市和农村生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率、水冲式卫生厕所普及率均达到100%，人居环境大幅改善。
五年来，棚户区、危旧房屋、破旧厂房等在中心城区消失了，然后就像变魔术一样，这些废墟上新的设施，又以让人想象不到的速度拔地而起。
2017年，大规模的修复、新建后，一条条曾坑洼不平的城乡道路变得宽阔平坦，一条条断头路被打通，乌尔禾区的交通网络逐渐形成。乌尔禾镇也实现了“村村通柏油路、户户通硬化路”的目标。长期得不到重视的交通设施、标识和管理水平也在同步升级。这些道路上既有人行道也有机动车道，还设置了红绿灯、限速标识、警示标识等齐全的交通指示标识。
城区在变美，乡村也在变美。乌尔禾镇查干草村和哈克村村民家门口的支路上，原来光秃秃的地方都种上了苹果、海棠等树木，夏天绿树成荫，秋天硕果满枝头，美丽乡村让人流连忘返。
仅2018至2019年，乌尔禾城区就新增绿化面积3700亩。
民生新福祉：
人民群众获得感
幸福感显著增强
保障和改善民生，这是党和政府一切工作的出发点和落脚点。
“十三五”以来特别是党的十九大以来，乌尔禾区委、区政府坚持把经济增长建立在就业基础稳定、收入同步增长的基础上，不断健全以公共服务为核心的民生保障制度，增投入、补短板、兜底线、织密网，同时又战略性地提出社会保障、致富增收、壮大村集体经济、美丽乡村基础建设、敬老养老等民生建设工程，并把提高社会保障能力、减少城乡居民因病造成生活困难等作为当前和今后一个时期民生工作的重要抓手，作为实现社会保障普惠百姓的根本目标，使发展成果更多更公平地惠及人民。
五年来，一大批惠民举措在乌尔禾区落地实施，财政用于民生支出占同期财政总支出的80%以上。社会就业不断扩大，“零就业”家庭始终动态清零，就业形势保持稳定。
同时，乌尔禾区委、区政府努力办好人民满意的教育和医疗，千方百计引进乌鲁木齐八一中学克拉玛依校区落户乌尔禾区，恢复初中办学。克拉玛依市第三人民医院成功建设并运行，彻底结束了乌尔禾建区37年来没有医院的历史。社会保障事业全民共享，各项社会保险不断扩面，城乡基本养老保险覆盖率达100%，城乡低保、救灾救济等救助机制不断完善，乌尔禾区人民福祉全面提升，社会治理体系更加完善，人民群众获得感、幸福感显著增强。
营商新环境：
企业帮扶、“放管服”
让营商环境更好
营商环境就像空气、温度和水对于生命体一样，是城市发展的基础生态。
近年来，乌尔禾区将招商引资扛在肩上、放在心上，坚持把项目引进和建设作为总抓手，促进经济发展。乌尔禾区坚持领导带头招商，只要是符合高质量发展要求、符合乌尔禾区主导产业发展方向的项目，该区领导都会积极主动去招引、去对接，有时为了招引一个项目连夜召开项目碰头会，讨论解决企业需求。
乌尔禾的诚意也打动了金城抽油杆科技公司、有情有义公司、顺通环保为代表的众多企业落户这片热土。
顺通环保有限公司总经理周立松激动地说：“乌尔禾区委、区政府积极推进项目建设，帮扶解决了很多问题。良禽择木而栖，哪个地方的营商环境好，资金、项目、企业就会选择到哪个地方投资发展。我们企业的选择十分正确！”
周立松的感受，是对乌尔禾区大力改善营商环境的最好肯定。
更让人欣喜的是乌尔禾电力与国网奎屯公司百口泉220千伏变电站的顺利并网运行，获得自治区批复供电区域面积300平方公里，这为乌尔禾区努力打造“资源富地、成本洼地、产业高地”提供了强有力支撑。
水深则鱼悦，城强则贾兴。良好的营商环境是经济发展的基础和动力，乌尔禾区深知这一点。
“十三五”以来，乌尔禾区以“放管服”为突破口，以“企业帮扶”为着力点，全面优化政务服务，进一步改善投资和市场环境，降低市场运行成本，大力打造最优的营商环境。
如今，乌尔禾区营商环境大幅优化。政府投资类项目审批实行容缺受理，简化审批流程，全面缩短项目落地建设周期。该区深入推进“放管服”改革，大力推动“一网通办”，着力把乌尔禾打造成为克拉玛依市审批流程最优、办事效率最高的辖区，设立了乌尔禾区政务服务大厅，坚决落实“应进必进”要求，二十多家单位进驻大厅，探索推进窗口实现“一窗办理”，绝大多数高频事项实现“最多跑一次”。
干部新作风：
志不求易、事不避难、
唯干能成
一个好的战略，一张好的蓝图，目标任务的实现需要调动一切有利于改革发展的力量善作善成、久久为攻。
五年来，乌尔禾区干部作风持续转变、脱胎换骨。为实现该区第五次党代会、五届二次全委会报告中提出的建设安康富美乌尔禾总目标，干部形成撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干的强大合力，以志不求易、事不避难、唯干能成的态度，切实找准切入点、落脚点，把对应乌尔禾各项战略任务一步步展开、一项项分解、一件件落实，做到不见成效不松劲，不达目标不罢休。为全力推进重点项目建设，乌尔禾区委、区政府以“目标倒逼任务，时间倒逼进度，督查倒逼落实”的方法，逼出了干部的落实力和执行力，更点燃了广大干部群众奋勇争先的热情。
五年来，乌尔禾区委、区政府始终坚持人民至上理念，把群众“急难愁盼”的事情放在心中最高位置，将政府执行力作为核心战斗力打造，破除干部“走读”制度，形成了经济运行月分析、基层群众反映问题限时办结等机制；辖区干部本着为各族群众谋幸福的使命，发扬“5＋2”“白＋黑”工作精神，加班加点、牺牲双休日，把心思和精力都用到了工作上。辖区干部群众大兴苦干实干之风，在乌尔禾区委、区政府带领下，锐意改革、开拓奋进谋新发展，以魔鬼城国家5A级景区打造和“西部乌镇”、国际露营地建设为契机，以铁路、公路、机场打造为依托，以农业和旅游产业多元化发展结合为导向，加快基础设施、公共服务设施、景观环境设施建设，不断促进旅游业发展，增加农牧民收入，努力让乌尔禾经济社会发展爬坡过坎上台阶，以实现摄影书画文化中心、北疆旅游集散服务中心、荒野之旅黄金线路、为油生活服务基地、生态宜居城市的“伟大事业”。
五年来，乌尔禾区委、区政府坚决纠正懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，干部干事创业劲头大幅提升、干群关系明显改善、治理水平明显提高。
“十三五”期间，面对多重挑战和历史机遇，乌尔禾区干部直面挑战、紧抓机遇，用务实作风、苦干实干巧干办成了一批增动能、利长远的大事难事，经济社会发展基础全面夯实，新的发展动能日益集聚，乌尔禾未来发展可期，人民幸福生活、民生新福祉更为可期！
展望“十四五”：
未来发展可期
未来五年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是乌尔禾区产业转型升级，如期在全疆率先基本实现现代化的关键五年。乌尔禾区委、区政府将统筹发展和安全，融入新发展格局，着力调整产业结构，推进区域协调发展，完善新型基础设施，持续改善民生，领先新型城镇建设，打造乡村振兴样板，推动兵地融合发展，构建具有乌尔禾特色的现代经济体系，推进乌尔禾区经济高质量发展，为率先在全疆基本实现社会主义现代化开好局、起好步。
未来几年，乌尔禾区委、区政府将重点推进百口泉产业园区建设。紧抓百口泉产业园区获批市级园区机遇，聚焦补链、强链、延链，着力推动产业转型升级，以“一区三园三基地”为导向，以低电价优势，重点发展光伏产业、装备制造、仓储物流及为油服务相关配套产业，将百口泉产业园区打造成为产业集中布局、资源集约利用、功能集合构建、产业聚集发展的产业聚集区，进一步带动区域经济发展，提升为油服务能力，形成工业发展新的增长极。
同时，多点发力推动旅游市场复苏。该区将充分发挥世界魔鬼城5A级景区的示范带动作用，积极推动各景区优化服务、提质升级，启动国际露营地、白杨河大峡谷、乌尔禾影视城等景区升A提档工作，倾力打造A级景区群。加快构建全域旅游新格局，推进自治区级全域旅游示范区建设。整合辖区旅游资源，不断丰富旅游产品供给，开发康养游、摄影游、荒野游等旅游热门产品。统筹南北客流疏导体系，完善辖区交通内、外循环体系和高速、国道旅游导视系统。加大区域合作，建立克拉玛依市客源互送互荐机制，逐步形成“喀乌独那”旅游环线。加大影视产业扶持力度，推进影视城和影视摄影棚建设，把乌尔禾区打造成为新疆乃至全国的著名外景拍摄地。积极开发文创产品，做好“文化+文创”“旅游+文创”，引进一批高质量的文旅项目运营和服务企业入驻乌尔禾区。挖掘夜间消费新动能，加强夜间经济的环境营造，利用港湾夜市和龙星夜市等特色美食街区，拉动辖区夜经济增长，培育夜间经济市场，力争全年接待游客200万人次以上，实现旅游收入10亿元。
全面实施乡村振兴战略。坚持乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”，加快推进“西部乌镇”建设和运营，促进农村资产资源合理流动，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化，加快推动城乡一体化进程。紧紧把握“西部乌镇”建设契机，推进“村庄变景区”，持续发展休闲观光农业，打造海棠林田园综合体项目，促进乡旅融合发展，全面构建现代化特色乡村休闲旅游新业态。
未署名图片由乌尔禾区委宣传部提供