我市城市网格化管理中心。 本报资料图
习近平总书记指出，建设更高水平的平安中国意义重大,要求全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
“走了那么多地方，还是克拉玛依好……”近年来，在克拉玛依时常能听到类似感叹。这感叹，是游子对家的依恋，也是民众对所居住城市的肯定。这肯定里，有满满的安全感，也有浓浓的幸福感。
“立志在坚不在锐，成功在久不在速”。“十三五”期间，市委市政府团结带领全市各族人民，坚决贯彻中央、自治区党委关于政法工作的一系列决策部署，市委统揽全局、政府主动作为、广大群众主动参与，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，构建严密防控格局、推进法治政府建设、平安创建等工作。5年来，全市没有发生影响社会稳定重大问题、没有发生严重危害公共安全案（事）件，连续多年稳居全国最安全城市前列。2020年，我市被中央全面依法治国委员会命名为国家首批全国法治政府建设示范市，被自治区党委、政府命名为“自治区优秀平安市”。
公众安全感调查结果显示，我市公众安全感逐年提升，对社会稳定长治久安的信心不断增强。
社会面防控确保安全
“我感觉克拉玛依非常安全，我平时晚上23时左右下晚自习，一个人走路回家，从来也不害怕。”
“我来克拉玛依十年了，觉得这里社会治安非常好、很安全，现在已经买房安家了。”
……
“十三五”以来，我市始终坚持“宁可十防九空、不可百密一疏”“宁可备而不用、不可用而不备”的原则，坚定坚决推进社会面防控“无盲区、无缝隙、无空白”。按照“雪亮工程”建设计划，结合克拉玛依智慧城市建设和社会防控需要，在2016年改建及新增视频监控的基础上，2017年我市建成了3套城市高空瞭望系统，建成了世纪公园、克拉玛依河、世界魔鬼城等景区高清视频监控，进一步提升了我市公共安全视频监控打击犯罪和服务社会治理的能力，为智慧城市、工业城市的社会治理有机结合积累了经验。
同时，我市广泛动员各族人民群众强化社会面巡逻防控，提高威慑力，切实增强各族人民群众安全感和满意度。
为便于警务人员精准出警，我市安装了标有道路名称及灯箱编号的1320个灯箱。 本报记者 李浩然摄
微治理释放平安能量
在克拉玛依，人们常说，“平安连着你我他，平安建设靠大家”。每一个市民都是平安的建设者，更是平安的享有者。
多年来，我市按照平安建设“立体化治安防控、法治化治理、网格化责任”三大体系建设的要求，积极开展平安系列创建活动，着力解决影响群众安全感的治安热点、难点问题，全市上下呈现出“平安建设人人有责、平安克拉玛依人人共享”的浓厚氛围。“平安社区”“平安街道”“平安校园”等基层平安创建活动如火如荼，一个积小安为大安、以基层平安保全市平安的格局正在形成。
发现可疑情况，第一时间向社区工作人员反映；遇到矛盾纠纷，协助社区及时化解；邻里守望、安全防范……在我市各个社区，平安志愿者的身影随处可见，他们来自群众、带领群众，打通了社区服务群众的“最后一米”，凝聚合力打造共建共治共享的社会治理格局。
赵天仓是风云社区平安志愿者，他擅长调解各类矛盾纠纷。他总结出了“三式”谈心法，即“见面要以朋友式、询问要以聊天式、调解要以谈心式”。2018年初，该社区成立“老赵调解室”，并招募11名调解员。两年来，他们采取拉家常的方式，化解各类矛盾纠纷200余起。克拉玛依区胜利路街道前进社区从平安志愿者中选出10人，成立“力量驿站”工作室，专门服务群众……
法治政府建设惠及民生
从简政放权到地方立法，从建设良好营商环境到建立决策制度体系……5年来，我市积极推进法治政府建设。政府的公信力和执行力不断提升，人民群众获得感、幸福感不断增强。我市正朝着建成一个职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标一步步靠近。
2016年，市委统一领导，加强政府立法工作，为经济发展、社会稳定等提供有力的制度保障。同年6月3日，制定施行了《克拉玛依市制定地方性法规条例》和《克拉玛依市政府规章制度程序规定》。此后，陆续出台实施了4部地方性法规。2019年4月1日，《克拉玛依市大风灾害防御条例》施行。同时，近年来我市依法决策机制逐步健全完善，先后制定出台一系列决策制度，提高了行政决策公信力和科学水平。
此外，我市还不断加大行政监督和行政监察力度，推进政务公开，打造“阳光政府”。政府服务热线（市长信箱）受理市民反映的咨询、投诉、求助、意见或建议等数量较上年度上升10.09%，由热线直接协调答复，受理率100%，办结率99%，逐案落实领导包案化解，全力推动 “事要解决、息诉罢访”，为市民提供全方位的政务服务。
为充分发挥人民调解、居民自治在基层法治建设中的重要作用，我市推进“民情三室”基层调解品牌建设。本报记者 李浩然 摄
多举措让新市民更安心
流动人口可以说是经济发展活力的风向标、社会和谐稳定的晴雨表。我市秉承“凡是在克拉玛依居住就是克拉玛依人”的理念，以实践和创新城市精细化管理为目标，已实现有机构管事、有人员干事、有经费办事和统一管理、统筹兼顾、信息共享、效率优先的服务管理新局面。
自居住证管理制度推行以来，全市已累计登记流动人口突破12万余人。并且，持居住证的新市民，在劳动就业、申领营业执照、子女义务教育、户籍登记、法律援助、计生保健、申办驾驶证等方面可享受多种优惠政策和待遇。
为使新市民同样受到尊重、享受公平，2015年12月，我市财政投资在市区塔山路和新月路建起了和谐家园公租房、佳福公寓房两个大型的小区，把昔日居住在旧货市场等地租房的新市民集中统一管理。在此基础上，先后制定出台了六项工作制度，特别是重新修订出台的《克拉玛依市流动人口服务管理暂行规定》，奠定了“多证合一、多位一体”的新型管理模式基础。
此外，我市通过政府购买服务，积极引进专业化社工组织——银河社工服务社，为和谐、佳福两个小区的居民提供有针对性的服务项目。并针对新市民幼儿子女无人照看的问题，开办了“石榴花开”“童心向阳”3-6岁儿童免费托管班，聘请专业老师进行简单基础知识的教学，获得了新市民的一致好评。
平安稳定是克拉玛依每个人心灵深处的期盼，更是全面建成小康社会的基石。打造“最安全城市”是一项系统工程，需要持之以恒地开拓创新。目前，全市各族干部群众正卯足干劲、真抓实干，为实现社会稳定和长治久安持续努力、不懈奋斗。