安全生产一直是企业发展的重点话题。只有安全了,才能给一年的工作画上一个圆满的句号;只有安全了,才能以更加昂扬的姿态迎接新的一年。因此,针对安全管理,必须坚持“治标”与“治本”相结合,不断提升工作效能,为高质量发展保驾护航。
当前,生产经营过程中各种违章、隐患依然时有发生,对安全生产造成不小的压力。“上面千条线,下面一根针”,不少基层单位对于上级安排的一系列安全工作,做法还停留在“治标”层面,未能按上级精神深入“治本”,安全治理的效果不佳,究其原因主要存在以下四个方面问题:一是“人民至上”的发展思想没有真正树立起来。近年来,习近平总书记多次强调“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位”,但仍有不少干部不理解“以人民为中心的发展思想”,认为安全与发展是对立矛盾的,工作中对安全抱持“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。二是责任担当缺乏有效落实。基层确实面临前所未有的工作压力,但审视自身,干部是否守住了初心,是否将岗位安全责任担在肩头,并不折不扣地落实到了工作上,还存在不确定性。三是工作作风漂浮不实。部分干部对上级采取阳奉阴违的做法,搞“上有政策、下有对策”,搞形式主义,导致政令难以发挥应有作用;还有一些干部对下实行“甩责任”的做法,习惯于“家长制”做派,动辄随意问责,甚至随意处分,给下级的工作、心理、精神带来沉重压力负担。四是安全理念从“管理”向“治理”转变不到位。多年来,我们一直强调机关职能转变,但也有不少仍未摆脱“管理”思维,更谈不上服务意识,奉行管理理念的干部用各式各样地检查、考核、立军令状甚至一票否决,来达到管控目的,基层一时实现不了,诸如“躲猫猫”“搞形式”就难以避免。而奉行治理理念的部门,则是通过放权和服务,秉承亲善的态度,注重协商协同发展。
针对问题和原因,我们必须深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,全面把握其中的世界观、方法论,转变安全管理的工作思路,教育引导党员干部真学真懂真信真用,通过有效路径达成安全目的。
改变“上下一般粗”的政策规定。上级的制度规定是粗线条的,越到基层就应越细致、越便于操作和执行,需要对制度进行细化、特色化,而不是模式化、概念化,这样更有利于岗位责任制的落实,更有助于解决基层实际问题,才能避免制度的简单套用和形式主义规定。
增强自治能力,消除基层各类问题。一方面需要严格监管,另一方面必须解决基层重大隐患和各种矛盾问题,后者需要严格落实岗位责任,执行工作标准,提高发现问题、整改问题的能力水平,从源头上防止重大和疑难问题的发生。
发挥互联网大数据作用,减少对基层不必要的任务摊派。纵观基层面临的问题,其中一个显著特点是重复工作,如上级会议精神的多头重复传达,不同部门针对同一问题所做的相似检查,报表的反复填写等都是如此。许多工作可采取“互联网+”方式进行便捷处理,以高效方式进行删繁就简、去粗存精。当前许可作业就基本实现了信息数据化,大大提高了工作效率。下一步,如何在全员包括服务单位范围内实行资源共享,利用信息化尤其是大数据对各项工作进行优化,是提高工作效率的有效途径。
提升基层干部的价值尊严。基层干部工作环境艰苦、工作压力大,这种压力很大一部分来自于心理和精神层面。因此,除了要改变层层加码的重复性工作状态,还要着力扭转“以罚代管”的工作方式,坚持奖励与惩处并重,在工资待遇、职级晋升、物质奖励、精神激励等方面为其打开通道,增强职业荣誉感、价值尊严以及精神情感的富足感。
安全生产大于天,安全责任重于山。在新的征程中,我们将进一步增强系统思维、底线思维,强化全局观念,以正确的发展理念为引领,构建完备的风险防范体系,着力提升安全监管能力,保障现代化采油厂高质量发展,为公司世界一流两千万吨综合性能源公司建设提供坚强的基层基础。