“浦江经验”是国家治理体系和治理能力现代化在基层的成功探索，彰显了中国特色基层社会治理强大的优势与活力。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志，第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验”。经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，并不断彰显历久弥新的时代价值，对推动新疆治理体系和治理能力现代化具有极大的理论和实践意义。

践行“浦江经验”，赋予其新疆意蕴

“浦江经验”是时任浙江省委书记的习近平同志，下访信访量最大、矛盾最集中、情况最复杂区域解决群众诉求形成的基层治理经验，是开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育最为生动的教材。我们要深入挖掘“浦江经验”在基层治理中的实践价值和理论意涵，切实践行“浦江经验”，俯下身子到矛盾最尖锐、问题最集中、群众最需要的地方去，以敢于担当的精神和追求，树牢群众观点、贯彻群众路线，创新基层治理，坚定不移沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向前行。

加强和创新社会治理，重点在基层，难点也在基层。习近平总书记指出，“做好基层基础工作十分重要”。赋予“浦江经验”新疆意蕴，是完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略应有之义，必须在实际工作中努力践行。一是深入学习领会“浦江经验”的精神实质，使新疆干部真正体会“浦江经验”彰显的思想魅力、实践力量，激励新疆干部担当作为，创新基层治理，积极探索新形势新任务下新疆社会治理体系和治理能力现代化的新路径。二是要深刻理解把握“浦江经验”的精髓要义，更好坚持运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，学思践悟“浦江经验”蕴含的战略思维、系统思维，既善于跳出来“观大势”，又善于钻进去“谋要事”，不断增强战略预见性、决策前瞻性、工作主动性，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，更好统筹发展和安全，在整体推进中实现重点突破。三是学思践悟“浦江经验”蕴含的为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。四是学思践悟“浦江经验”蕴含的问题导向，下大力气下访，大兴调查研究之风，探索解决影响新疆社会稳定和长治久安的深层次问题，解决推动新疆高质量发展的瓶颈和短板，扎实推进中国式现代化新疆实践。

“主动下访”创新信访制度，完善基层社会治理体系

提高政治站位，深刻认识信访工作是党的群众工作的重要组成部分。牢记信访突出问题事关群众切身利益、事关社会和谐稳定，要把加强和改进信访工作作为一项重要政治任务。本世纪初，浦江县由于基层政府的管理缺位和能力不足被列为浙江省信访重点管理县之一。时任浙江省委书记的习近平同志将以往的“被动接访”转变为“主动下访”，将工作作风由“自下而上”的群众信访制度转变为“自上而下”的干部下访制度，开创了省级领导下访接访的先河。“浦江经验”启示，推动各级党员干部离开办公室、多到基层去调查研究，问需于民、问计于民，向群众学习，拜群众为师解决基层群众的实际问题，有助于开辟一条更为有效的基层社会治理路径。

践行“浦江经验”，推进社会治理体系和治理能力现代化，重心在基层，力量也在基层。2003年习近平同志在下访浦江前提出的要求是“要挂牌、出公告，做到家喻户晓，扩大接待面。”《浦江报》于同年9月8日刊登一则醒目头版公告，提前预告省委主要领导将到浦江下访接访基层群众。一周后，报纸同一位置再次发出公告，刊登接待时间地点等具体信息。这种提前公示的特殊接访方式，是倒逼基层党员干部推进群众工作的有益机制，起到示范引导和监督促进的积极作用。党员干部下访接访的首要任务是化解具体矛盾，其次是要梳理提炼多重经验教训，形成科学合理的认识体系和制度体系，确保基层社会治理体系和能力同国家治理体系和治理能力现代化进程相适应。“浦江经验”彰显出为民解难题的勇气与为民办实事的能力，能从根本上厚植党的群众基础，保持党同人民的血肉联系，建立一种良性的干群互信关系。“浦江经验”重视初信初访，把矛盾化解在萌芽、解决在基层，强化了党员干部基层治理能力，完善了基层社会治理体系，健全了共建共治共享的社会治理制度。新疆各族党员干部要在主题教育中学习运用好“浦江经验”，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，为老百姓多办好事实事，努力提升基层治理能力。

发扬实干精神，激励党员干部担当作为

“浦江经验”是一项一举多得、凝聚人心的有益创举，其最突出的特点就是牢牢抓住基层基础这一本源，自觉站稳人民立场。自治区党委十届九次全会强调，“要牢固树立和践行正确政绩观，坚持解放思想、实事求是，切实把人民放在心中最高位置、把为民造福作为最大政绩”。广大党员干部要认真学习借鉴“浦江经验”，深刻探究蕴含其中的深厚意蕴和系统谋划，深入基层为群众办实事、解难题。人心是最大的政治。要大兴调查研究之风，认真落实领导干部下访接访制度，坚持人民至上，坚守为民情怀，不断畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。“浦江经验”表明，下访接待群众是对广大党员干部能力水平的考验，更是对工作作风的考验，只有挑最重的担子、啃最硬的骨头，攻坚克难、勇往直前，矛盾和困难才可能得到解决。

习近平总书记强调，“凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。”践行“浦江经验”，要深入了解民情、广泛集中民智、切实维护民利、深刻凝聚民心，不回避矛盾、不掩盖问题，切实把信访工作做到人民群众的心坎上。党员干部带头深入实际、深入基层、深入群众，体现的是新疆各族党员干部对坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认知。用好“浦江经验”，不仅能拉近党群干群关系，还能以信访工作为着力点有效降低处理基层社会治理难题的社会成本，从而助推其他领域工作协同发展。践行“浦江经验”，就要进一步激励党员干部积极主动担当作为，充分调动广大党员干部干事创业的积极性，让崇尚实干蔚然成风、让庸懒散拖无处遁形。党员干部要切实把群众满意作为干事创业的目标，发自内心地谋划为民之策、躬行为民之举。

（据12月1日《新疆日报》，执笔：新疆中国特色社会主义理论体系研究中心主任、研究员 刘芦梅 助理研究员 沙婷）