主要举措
坚持改革创新
改革街道体制机制，将街道原先的13个机构统一精简为“两办四中心”，在社区党组织领导下设置党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站
建立职业体系
建立社区工作者正职、副职、专职工作人员“三岗十八级”薪酬体系；开展“一把手”工程，提升基层党组织为群众解决问题的能力
强化党建引领
完善网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置工作机制，发挥“红细胞”党员志愿服务作用，构建完备的“1+4+N”党群服务体系
近期，中央组织部组织有关单位聚焦城市基层治理、乡村振兴主题，编写了全国基层干部学习培训教材（共6册），供全国基层干部学习使用。
其中，我市《绘制基层治理最大同心圆——独山子区推行党建引领多方共治基层治理的实践》经验案例、《克拉玛依区油南红光社区党建引领群众参与打造“四个一”》经验做法分别入选《城市基层治理实践案例选编》和《城市基层干部一线工作法》两本教材。这两篇经验做法均为城市基层治理方面全疆唯一入选的典型案例。
据了解，全国仅有33个经验案例入选《城市基层治理实践案例选编》、66个经验做法入选《城市基层干部一线工作法》。
这正是我市党建引领基层治理的一个缩影。近年来，我市以全国城市基层党建示范市建设为契机，积极构建与城市转型升级和经济高质量发展相适应的城市基础党建新格局。尤其是去年以来，市委出台系列文件，形成基层治理“1+2+N”四梁八柱的制度体系，完善“1515101”工作框架，确定了在全疆率先基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化这一目标，推动党建引领城市基层治理工作在全疆率先抢跑、加速领跑。
“这两篇经验能入选这套教材殊为不易，充分证明了我市党建引领城市基层治理工作卓有成效，为全国各地各部门提供了参考借鉴，也为我市在全疆率先基本实现基层社会治理体系和治理能力现代化目标注入了新的动力和坚定信心。”市委组织部主要负责人说。
坚持改革创新，基层治理基础不断夯实
说起自家小区附近近年来的变化，克拉玛依区昆仑路街道东盛社区居民李法梅赞不绝口：“没想到，还真把这个五二队给整治好了。党组织给不给力，还真是不一样！”
五二队原有一块私搭乱建区域，因种种原因，整治工作曾遭遇重重阻力，给附近居民的生活带来了很大困扰。
近年来，市委以全国城市基层党建示范市建设为契机，按照明责、赋权、扩能的要求，深入推进街道体制机制改革，将街道原先的13个机构统一精简为“两办四中心”，在社区党组织领导下设置党群服务中心、综治中心、新时代文明实践站。
“通过改革，街道机构更加精简高效，社区治理架构更加精准合理，破除了影响街道社区党组织统筹协调功能的体制机制障碍。”市委组织部有关负责人说。
东盛社区五二队的“命运”也迎来转折，在市委高位推动、区委周密部署、街道协调指导、社区具体执行和各相关部门密切配合下，仅用6天时间就顺利完成整治，所有房主和租户对安置工作均十分满意。该工作也受到了市领导的高度赞扬。
在改革中，市委还赋予各街道党工委区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等5项权力，全面推行“大工委”“大党委”制，有机联结辖区和相关机关企事业单位，有效打破条块分割状态，推动街道社区党组织能够协调调动各方资源和力量参与基层治理。
改革的推进，也让我市基层治理的资源更多、能力更足，一批人民群众反映强烈的“老大难”问题得以顺利解决。
曾几何时，克拉玛依区迎宾街道沿街部分商铺烧烤产生的占道经营、油烟污染、安全隐患等问题突出，屡禁不绝。街道机构改革后，迎宾街道“吹哨”，市场监管所、执法大队迅速“报到”，三方力量联合执法，各烧烤店陆续实施“煤改电”，居民满意度大幅提高。
现在，我市已经打造成功的“街乡吹哨、部门报到、一线四单、接诉即办”的党建品牌，推动着“上级围着下级转、条条围着块块转、部门围着街道转、干部围着群众转”。
“改革让我市城市基层治理有了新生命力，基本上消除了城市基层治理的难点堵点。”市委组织部相关负责人说。
建立职业体系，基层治理基石更加牢固
从普通社区工作者到社区党支部副书记、社区党委书记，工作十几年来，辗转了几个不同的社区的袁京，尽管整天忙忙碌碌，但她始终坚守在基层，年复一年全身心投入到她所热爱的为民服务工作中。
谈及常年坚守基层的理由，袁京说：“各级党委非常关心我们社区干部，现在不但提高了待遇，还为我们畅通了晋升渠道,让我们工作起来更有干劲儿了。”
袁京的心声也代表了我市广大社区基层工作者的心声。
人才是事业的基础。市委深刻意识到，要想加强城市基层党建，创新基层治理，关键要靠一支稳定的、坚强有力的社区工作者队伍。
为此，市委把社区工作者队伍建设纳入各级干部人才队伍建设总体规划，像抓领导干部队伍一样抓社区工作者队伍建设，在全疆率先推行社区工作者职业化建设，建立社区工作者正职、副职、专职工作人员“三岗十八级”薪酬体系，人均月工资增长2500余元；全面落实社区工作者“五险一金”以及体检、年休假等福利制度；拓宽发展空间，推荐符合条件的社区工作者考录为街道公务员。
在基层干部队伍建设上，我市坚持做好“传帮带”，在配强配齐“第一书记”的基础上，加大对社区干部特别是书记和“第一书记”的培养试点“书记项目”“书记工作室”。通过开展“一把手”工程，提升基层党组织特别是书记和“第一书记”为群众解决问题的能力。
一系列实打实的举措，大幅改善了我市社区工作者结构，稳定了队伍，筑牢了基层治理的人才基石，真正让社区工作者岗位“香”起来、素质“高”起来、队伍“活”起来，让社区工作者有了定位、有了名分、有了奔头，有效激发基层干部干事创业热情和担当作为的内生动力。
“现在我们社区干部月工资大都在4000至5000元以上,大家的工作积极性提高了很多,人员稳定性大大增强，留人率达到九成以上。”袁京说。
“这支基层高素质专业化基层治理骨干队伍，为全市各项工作取得重大成效提供了重要保证，特别是在新冠肺炎疫情大战大考中经受了考验、发挥了作用、彰显了价值。”市委组织部相关负责人说。
强化党建引领，基层治理面貌焕然一新
在独山子区第十七社区百盛佳苑，曾有个别业主将防护门锁死，物业人员上门劝说居民拆除却遭拒绝。随后，在社区党委的牵头下，经过业委会、居委会、物业公司共同调解，业主终于同意将锁拆除。
像第十七社区这样，由社区党组织、业委会、居委会、物业企业携手联建的新型关系，在我市遍地开花。
加强城市基层党建，创新基层治理，重点是要打通城市基层治理堵点难点，进一步把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。为此，市委坚持深化新时代城市基层党建引领基层治理，不断筑牢党建根基、夯实治理底盘。
我市在符合条件的22家物业服务企业成立了党组织，居委会、业委会、物业服务企业在党组织领导下协调联动，破解了一大批居民群众反映强烈的物业管理（服务）难题。
在各社区，我市把各类网格统一整合成“一张网”，强化网格力量配备，完善网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置工作机制，所有发现的问题全部得到妥善办理。
“红细胞”工程作为我市的党建品牌工程，已连续开展14年，推动2600余家驻辖区单位、3.7万名在职党员到社区报到，常态化服务群众。
克拉玛依区胜利路街道长征社区就是其中的典型。该社区以志愿服务力量为有效补充，整合社区各支力量，将数百名“红细胞”党员、居民骨干吸纳进社区各类专干队伍，为居民提供矛盾纠纷调解、公共就业指导、文体活动等120余项。
不仅如此，我市率先在全疆构建起完备的“1+4+N”党群服务体系，在市、区、街、社及园区、商圈等建立党群服务中心（站点）158个，形成“10分钟服务圈”，推进布局科学化、功能综合化、信息集成化，不断提升管理精细度、服务精准度。
市委组织部相关负责人说，随着我市党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制日趋完善，各类组织积极协同，居民群众广泛参与，在切切实实为百姓解难题、办实事中把各项工作做到老百姓的心坎上，基层治理卓有成效，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。