5年,是时间的标尺,也是发展的刻度。过去5年,是极不平凡、极其重要的5年,也是乌尔禾区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、群众获得实惠最多的5年。
5年来,面对产业基础薄弱、民生短板明显的特殊困难,面对新冠肺炎疫情的猛烈冲击,在自治区党委和克拉玛依市委的坚强领导下,乌尔禾区五届区委准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,团结带领辖区各族干部群众,解放思想、开拓创新、真抓实干,积极投身到安康富美乌尔禾的建设当中,为实现五届区委提出的将乌尔禾区建成旅游城区、文化城区、森林城区、智慧城区,开创安康富美乌尔禾建设新局面的奋斗目标,该区各级干部精耕细作,各族群众凝心聚力,奋力推动乌尔禾社会大局和谐稳定和国民经济稳步发展。
5年来,乌尔禾区城乡旧貌换新颜,改革创新激发蓬勃动力,经济综合实力实现历史性跨越,人民生活水平迈上新的台阶,圆满完成区第五次党代会确定的目标任务,演绎了奋进乌尔禾的华丽篇章,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
5年来,世界魔鬼城景区创建国家5A级旅游景区、西部乌镇、国际房车露营公园、克拉玛依第三人民医院、乌鲁木齐八一中学克拉玛依校区、体育健身休闲公园、百口泉产业园区、金龙湾旅游综合体、老年人日间照料中心、配售电项目、顺通环保项目等一大批重点发展及民生工程如火如荼地进行,成为助推乌尔禾区跨越式发展的强大引擎。
五届区委奋斗目标
将乌尔禾区建成旅游城区、文化城区、森林城区、智慧城区,开创安康富美乌尔禾建设新局面
重点发展及民生工程
世界魔鬼城景区创建国家5A级旅游景区、西部乌镇、国际房车露营公园、克拉玛依第三人民医院、乌鲁木齐八一中学克拉玛依校区、体育健身休闲公园、百口泉产业园区、金龙湾旅游综合体、老年人日间照料中心、配售电项目……
推动转型升级
坚持“一产”上水平,“二产”抓重点,“三产”大发展
干部作风转变
破除干部“走读”制度,坚持人民至上理念,把群众“急难愁盼”的事情放在心中最高位置,将政府执行力作为核心战斗力
大刀阔斧
城区美丽蝶变
2016年8月,乌尔禾五届区委成立之初,在克拉玛依市的4个辖区中,乌尔禾区无论是人口规模还是经济总量,都无法与其他3个区相提并论。
乌尔禾城区建设从2004年就提上了议事日程,但因为拆迁难题挡路,城区建设一直进展不大。2016年8月,整个城区的拆迁任务才完成了16户。
2016年11月18日,棚户区改造方案出台。随后,乌尔禾区五届区委党委班子抽调各部门的中坚力量组成拆迁指挥部,并明确提出“既要文明和谐拆迁,更要依法果断拆迁”的原则。那段时间,乌尔禾区的干部们一有时间就去群众家里做工作,讲政策。最终在2017年8月,河岸村最后一户人家搬出了棚户区。整个拆迁过程仅仅用了9个月,创造了“乌尔禾速度”。
“用翻天覆地来形容乌尔禾区这5年的变化,一点都不为过。”不但乌尔禾区的党员干部这样说,就连普通老百姓也这样认为。
5年来,乌尔禾区委、区政府在市委市政府的有力领导下,以建设安康富美乌尔禾为目标,以前所未有的举措,大刀阔斧地推进城乡人居环境建设、基础设施建设、民生工程建设,使一个极其落后的脏乱差城区,蝶变为一座现代化新城区。
这5年,是贯彻绿水青山就是金山银山理念、生态环境改善最为明显的5年。区委、区政府推动艾里克湖水环境质量稳定达到V类标准,中央环保督察反馈问题实现销号清库,循环经济产业从弱到强。主动回应群众反映突出的环境问题,督促超稠油开采密闭集输改造项目顺利实施。大力推进农村人居环境整治行动,农村生活垃圾无害化处理率、医疗垃圾无害化处置率、饮用水质达标率、自来水普及率、生活污水处理率、水冲式卫生厕所普及率均达到100%,乌尔禾水土气环境实现历史性、根本性、整体性转变,成功提名为自治区级文明城区。
转型升级
发展动能充沛
过去5年,是乌尔禾区产业转型力度最大、经济发展最快的5年。
5年来,乌尔禾区牢固树立新发展理念,坚持一套班子抓稳定,一套班子抓经济的机制不动摇,建立指挥部体系抓统筹、促落实,在改革创新、产业转型中主要经济指标逆势突围,经济发展取得了令人振奋的成就。
2020年该区地区生产总值达到14.88亿元,较2016年增长220.6%;完成规上工业增加值5.56亿元,较2016年增长2271.1%;完成全社会固定资产投资34.51亿元,较2016年增长902.4%;一般公共预算收入1.399亿元,较2016年增长86.6%。
5年来,坚持“一产”上水平,在“西部乌镇”项目带动下向现代化目标大踏步迈进。坚持“二产”抓重点,百口泉产业园区顺利获批市级园区,“一区三园三基地”发展框架全面拉开,基础设施和标准厂房功能配套日臻完善,百口泉老工业基地焕发新活力。坚持“三产”大发展,世界魔鬼城成功创建国家5A级景区,以白杨河大峡谷、“西部乌镇”、艾里克湖、乌尔禾影视城为代表的旅游观光带形态各异、亮点纷呈,一核多带全域旅游格局全面形成,被评为自治区级旅游度假区。同时,乌尔禾区瞄准产业链延链、补链、强链,大力实施精准招商、以商招商,项目落户呈现“引进一个、建好一个、带来一批”的集群效应,累计招商引资到位资金达61.55亿元,是“十二五”时期的3.4倍。
辖区区域交通枢纽建设成果喜人,开建全疆首个A1级通用机场,乌尔禾区铁路支线项目通过铁路部门预可研审查,通达公路建成通车,四通八达的城区路网体系基本形成。
深化电力体制改革,推进电网与电源等资源有效融合,龙达家宁成为全疆第一家取得自主经营资质的配售电公司。通过打造低电价洼地,筑巢引凤,促进辖区乃至全市经济快速发展,实现多赢。
下一步,乌尔禾区区委、区政府还将根据《国家发改委、国家能源局关于开展“风光水储一体化”“源网荷储一体化”的指导意见》,引进社会资本,加快推动“克拉玛依市乌尔禾区增量配电网油气电风光水储输综合能源示范基地规划”项目实施,实现多种能源的相互转化和协调互济,实现综合电价0.28元/度。
同时,乌尔禾区全力开展“去库存”工作,将烂尾8年的西域天街、玉石城等商业项目成功转型为旅游集散中心,“僵尸企业”实现清零。
深化农村供给侧结构性改革,盘活利用农户闲置宅基地和集体建设用地,打造以党建为引领的乡村振兴项目“西部乌镇”,各族农民每年户均增收达到3.3万元以上,为全疆乡村振兴提供了可借鉴、可复制的特色经验。
产业转型升级步伐加快,50MWP光伏发电、富城油砂矿等一批循环经济、新能源项目相继落地。同时着力推动循环经济产业园区建设,新澳达科技、科力公司等一批高效益环保企业在乌尔禾区落地运营,乌尔禾区地方工业逐步建强。
百口泉产业园围绕“一区三园三基地”建设思路,依托克—塔铁路,全面推进园区基础设施建设,新建现代化标准化厂房18000平方米、建设路网设施12公里,企业可实现拎包即入住、接电即生产,老工业区即将绽放新活力。
同时,乌尔禾区上下凝心聚力高标准打造景区景点,纪氏部落、乌尔禾影视城成功创建国家3A级景区,世界魔鬼城成功命名国家5A级旅游景区,旅游发展新业态不断拓宽。旅游服务品质不断升级,新建海棠酒店、大秦酒店等精品酒店以及“玫瑰花园”“海棠别院”等精品特色民宿,“西部乌镇”建设全面启动。2019年,全区旅游综合收入较2016年增长973.87%,文化旅游产业迈上新台阶,全域旅游潜力得到充分释放。此外,该区还加速文化与旅游融合发展,乌尔禾影视城完成升级改造并投入运营,标准化影视摄影棚完成主体建设,《佣兵》《奇妙之城》《最后的刺客》相继在乌尔禾取景拍摄,作为主要取景地,乌尔禾再次成为网红打卡地,文化软实力和资源硬实力正叠加发力,为该区文化旅游业发展注入新的活力。
脱胎换骨
干部作风转变
在相同的发展条件下,人的精神状态不同,发展的速度与结果就会大不相同。乌尔禾区能够在短短几年时间里,以惊人的速度取得了惊人的成就,干部作风的转变发挥了关键作用。
2016年8月底,乌尔禾五届区委领导带头在乌尔禾区买房,带动辖区机关干部扎根乌尔禾,开启了全天候工作模式。正是这种领导班子带头,主动担当,不畏骂名、不畏艰难的精神,烂尾8年的“僵尸项目”西域天街被救活了,长期在辖区河道两边非法挖沙的设备被推倒了,占领辖区草场的建筑被铲除了……
5年来,乌尔禾区干部作风持续转变、脱胎换骨。为实现区第五次党代会、五届二次全委会报告中提出的建设安康富美乌尔禾总目标,该区干部形成撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干的强大合力,以开拓创新、真抓实干的态度,切实找准切入点、落脚点,把对应乌尔禾区各项战略任务一步步展开、一项项分解、一件件落实。
5年来,乌尔禾区委、区政府始终坚持人民至上理念,把群众“急难愁盼”的事情放在心中最高位置,将政府执行力作为核心战斗力,破除干部“走读”制度,形成了经济运行月分析、基层群众反映问题限时办结等机制;辖区干部本着为各族群众谋幸福的使命,发扬“5+2”“白+黑”工作精神,加班加点、牺牲双休日,把心思和精力都用到了工作上。在区委、区政府的带领下,锐意改革、开拓奋进创新谋发展,以魔鬼城国家5A级景区打造和“西部乌镇”、国际露营地建设为契机,以铁路、公路、机场打造为依托,以农业和旅游产业多元化发展结合为导向,加快基础设施、公共服务设施、景观环境设施建设,不断促进旅游业发展,增加农牧民收入,努力让乌尔禾区经济社会发展爬坡过坎上台阶。
项目推进
变化翻天覆地
2016年,乌尔禾区将“建好人民满意的医院”写进乌尔禾区第五次党代会报告。2017年7月,经过多方努力,医院正式动工建设。面对巨大的资金压力,乌尔禾区五届班子领导主动作为、迎难而上,经过再三争取,向自治区相关部门申请到1800万元的专项债,用于医院的启动资金。2019年11月1日,克拉玛依市第三人民医院正式投入运营,结束了乌尔禾没有医院的历史。
作为新疆文化旅游发展的标志性、示范性项目,总投资20.93亿元的“西部乌镇”将民宿建设和“乡村振兴”结合起来,在丰富新疆民宿内容的同时,更为当地经济发展增添新动能。
2020年,乌尔禾区招商引资工作交出亮眼成绩单,全年落实招商引资项目47个,重点项目洽谈数98个,新增属地化企业注册74家,完成招商引资到位资金15.51亿元,完成目标任务的155.1%,招商引资工作考核位列全市各区第一,并荣获“2020年度自治区招商引资工作先进集体”。
乌尔禾国际房车露营地、百口泉服务基础建设项目、乌尔禾金龙湾温泉酒店……一批批新项目拔地而起,使乌尔禾区人民群众的获得感、幸福感不断增强。
刚刚公布的统计数据表明,截至今年6月底,乌尔禾区已完成固定投资18.0677亿元,同比增长了15.6%。乌尔禾区委相关负责人介绍说,预计到年底,乌尔禾区固定资产投资将达到27.5亿元。
站在历史的交汇点上,回顾过去5年乌尔禾区发生的翻天覆地的变化,这是广大干部群众用踏实苦干、智慧汗水、拼搏奋进书写出的时代答卷。这份答卷的背后,是一幅幅记录着乌尔禾五届区委确保社会稳定和长治久安、确保落实民生实事、加强教育医疗和生态建区,让城区建设发展成果惠及乌尔禾百姓的幸福画卷。
数载耕耘展壮志,浓墨重彩绘新景。展望未来,在市委、市政府的领导下,乌尔禾区必会以前所未有的大视野、大气魄、大手笔,继续描绘城区建设、经济社会发展和民生改善的新蓝图。