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奋楫笃行谋发展 扬帆逐梦再起航
——白碱滩区(克拉玛依高新区)经济发展综述
聂梦婷 才仁卓玛 张崇

2017年4月7日,克拉玛依市“抓开工 促投资保增长”重大项目集中开工仪式在白碱滩区(克拉玛依高新区)举办。 本版图片由白碱滩区(克拉玛依高新区)区委宣传部提供

    ●5年来,全区累计实现地区生产总值714.8亿元,人均GDP位居全国、全疆前列

    ●全区累计完成固定资产投资83.4亿元,年均增长21.3%

    ●全区累计实现地方财政收入78.77亿元,年均增长31.13%

    ●克拉玛依石化公司建成了世界级的环烷基润滑油生产基地

    ●新疆贝肯能源工程股份有限公司在深交所中小板挂牌上市

    ●西部钻探克拉玛依钻井公司累计完成进尺707万米,巩固了主力军地位,打成了南缘7口高风险探井

    ●玛湖1转油站一体化集输工程正式投产,成为新疆油田玛湖1井区最大地面工程

    ●石油石化产业进一步提质增效,采油二厂玛湖1转油站一体化集输工程正式投产

    ●中亚商品交易中心拓展全国首家成品油直批业务,交易规模不断扩大

    ●2020年7月8日,我市洁净能源国家实验室(筹)中试基地正式启用

    五年栉风沐雨,五年砥砺前行。

    2016年以来,白碱滩区(克拉玛依高新区)在市委、市政府的坚强领导下,努力克服经济下行等诸多困难,改革创新激发新活力,奋力开拓发展新空间。5年来,全区综合实力显著提升,经济结构持续优化,城乡面貌日新月异,群众生活蒸蒸日上,各方面都发生了新的历史性变化——

    连续5年保持自治区高新技术产业开发区科技创新绩效评价考核排名第一,连续3年保持全市创新驱动考核排名第一;2020年实现规上工业增加值101.1亿元;拥有高新技术企业35家,占全市总数的47.9%;科技中小型企业达40家,占全市总数的47%;每万人发明专利拥有量达到21.94件,远超全市平均水平……

    奋楫争先,勇毅笃行。白碱滩区(克拉玛依高新区)以实干促实效,绘下了精彩的经济发展篇章。

俯瞰白碱滩区(克拉玛依高新区)。

    实现产城融合发展

    克拉玛依高新区与白碱滩区实行“园政合一”,这意味着,白碱滩走向了一条符合实际的转型升级、融合发展的道路。

    以此为起点,根据市委制定“园政合一”发展方案提出的基本原则,白碱滩区(克拉玛依高新区)稳步推进“园政合一”各项工作,如今,全区已成功实现“园政合一,融合发展”的升级转型工作。

    所谓“产城融合”,反映的是一种城市协调、可持续发展的理念。随着克拉玛依高新区逐步发展壮大以及资源型城区转型发展的推进,在双方一体发展、高度融合的基础上,白碱滩区(克拉玛依高新区)彻底打破了行政区划限制,实行“园政合一”发展模式,从根本上解决了高新区管理权限范围模糊、责权不明、职权缺失以及城区人口、产业等影响长期持续发展的问题。同时,借助高新区的政策优势和管理体制优势,强化了内部管理体制,大大提高了政府办事效率,营造了优良的为民服务和营商环境。

    在市委、市政府的坚强领导下,白碱滩区(克拉玛依高新区)通过实行城市与高新区一体化管理制度,助推经济发展取得长足进步。

    5年来,全区累计实现地区生产总值714.8亿元,人均GDP位居全国、全疆前列。累计完成固定资产投资83.4亿元,年均增长21.3%;累计实现地方财政收入78.77亿元,年均增长31.13%,经济发展促进民生改善的作用得到了充分发挥。

    通过推行“园政合一”,白碱滩区(克拉玛依高新区)经济结构持续优化,城市形象不断提升——

    一是打造了特色鲜明、支撑力强的地方产业。石油化工产业链完善;高新技术转移平台、科技研发公共服务平台、科技金融平台、人才引进平台、中小创新型企业孵化平台充分搭建;装备制造业、油田技术服务业、循环经济产业蓬勃发展;入园企业自主创新能力显著增强。

    二是城市功能日益提升、配套设施逐渐齐全。伴随着市政基础设施和公共服务体系逐步完善,白碱滩成为了克拉玛依市的功能新区。

    三是全区生态环境优美、宜业宜居。资源节约集约利用水平不断提高,单位地区生产总值能耗继续下降,生态环境和人居环境持续改善,经济效益、社会效益和生态效益更加协调,更加现代化。

    通过“产城融合”,克拉玛依高新区与白碱滩区实现一体化管理,为实现产城融合优势叠加、加速发展提供体制机制保障,产生了1+1>2的乘数效应。

    如今,白碱滩区(克拉玛依高新区)以丝绸之路经济带石油石化创新中心、天山北坡经济带新兴产业引领区、资源型城市转型发展先行区为战略定位,以创新为核心驱动,大力推进油气化工高端化、油气技术服务精细化、装备制造智能化发展,重点推动环烷基原油生产炼油特色产品及碳基新材料产业集群、油气业务及高端装备智能制造产业集群,以及以生物质资源为基础的生物化工产业集群三大产业集群建设,截至2020年,已累计投入建设资金38.5亿元,共有209家企业入驻。目前,该区正在等待国务院正式批复升级为国家高新区。

白碱滩区(克拉玛依高新区)园区夜景。

    地方产业蓬勃发展

    2016年以来,白碱滩区(克拉玛依高新区)立足区域资源优势,按照“围绕主线、整合资源、合理布局、调整升级”的发展原则,利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,培育和发展新的产业集群。

    5年来,西部钻探克拉玛依钻井公司改革发展取得了突破性进展。公司累计完成进尺707万米,巩固了主力军地位,保持了良好发展态势;以“做优做强”为目标,该公司首创“一队多机、人机分离、集中共享”等管理新举措,推进低端低效业务社会化合作,提高劳动生产率;通过打造差异化技术竞争优势,集中力量攻关工程难题,打成了南缘7口高风险探井,高探1井铸就了准噶尔盆地油气勘探新的里程碑,形成了“玛湖模式”“南缘标准”,为油田增储上产贡献了“克钻力量”。

    5年来,采油二厂面对复杂严峻的生产经营形势和艰巨繁重的改革发展任务,大力推进增储上产、科技兴油、提质增效、安全环保、党建提升、和谐稳定“六大工程”,成功抵御极端低油价和新冠肺炎疫情带来的严重冲击,高标准完成各项生产任务。其中,玛湖1转油站一体化集输工程正式投产,成为新疆油田玛湖1井区最大地面工程,有力支撑了玛湖油田大开发产能建设。

    5年来,克拉玛依石化公司累计实现原油加工量2696万吨,已全面建成百万吨级高档润滑油生产基地、世界级环烷基润滑油生产基地。该公司经过长期的自主研发、联合攻关,逐渐攻克了稠油深加工的国际性难题,形成了我国自主知识产权的稠油深加工成套技术,填补了多项国内空白,使我国特种油品的对外依存度大幅下降。其中,该公司生产的变压器油是我国1000千伏特高压交流输电、±800千伏特高压直流输电变压器的唯一指定产品;生产的橡胶油改变了国内环保轮胎橡胶油长期依赖进口的局面;生产的高档冷冻机油国内市场占有率高达85%以上,成功替代国际知名产品;生产的高端沥青打破了国外产品的垄断,改写了国家枢纽机场跑道建设长期依赖进口沥青的历史。

    5年来,白碱滩区(克拉玛依高新区)大力发展四个以上千亿级产业集群,推进油气化工高端化、油气技术服务精细化、装备制造智能化发展,支持企业在海外做大做强,开拓了乌克兰、哈萨克斯坦、蒙古等多个海外市场,培育了同益、贝肯、宝鸡钢管等一批行业龙头企业。其中,贝肯能源于2016年12月8日在深交所挂牌上市。

    2016年,新疆中亚商品交易中心与中石油新疆销售有限公司合作,成功上线全国首家成品油在线交易平台。5年来,平台累计实现交易量35.91万吨,交易额20.38亿元。在市区两级政府的指导下,新疆中亚商品交易中心借助“一带一路”建设,以“立足新疆、涵盖西北、辐射中亚”为发展目标,着眼能源产业全局和长远发展需求,将逐步上线天然气、原油等能化产品,通过完善平台产业链条,不断扩大交易规模,助力实体经济发展,为将新疆资源优势转化为产业优势和经济优势贡献力量。

2018年9月8日,白碱滩区(克拉玛依高新区)首批外贸商品销往粤港澳大湾区。

    高新区实现新突破

    这5年,白碱滩区(克拉玛依高新区)作为我市创新驱动发展的主力军和主阵地,以国家高新区以升促建、自治区创新驱动发展试验区先行先试等为抓手,深入实施创新驱动发展战略,科技强区的建设步伐正在不断加快。

    2020年7月8日,我市洁净能源国家实验室(筹)中试基地正式启用,该中试基地由市人民政府和白碱滩区(克拉玛依高新区)人民政府共同投资建设,是我国西部乃至全国唯一一个能源化工领域规模最大、配套最全的科技研发支撑平台及技术孵化加速器。

    中试基地是科研成果转化的重要载体,为石油化工、碳一化工及新能源领域内尚未产业化的高新技术项目提供了科研支撑平台及工业示范,通过科研单位与企业的深度合作,将科研成果尽快商品化、产业化,大大提高企业经济效益,推动经济社会快速发展,目前基地已入孵5个中试项目,其中特种油品加氢技术、混合二甲苯吸附分离技术中试成功,打破国内技术垄断。

    根据产城融合总体目标、功能分区和产业发展方向,突出点、线、面相结合,强化梯度聚集,培育优化产业集群,白碱滩区(克拉玛依高新区)重点加大高新技术产业发展,依托龙头企业在人才、技术和研发能力等方面的优势,充分发挥新疆油田公司、克拉玛依石化公司在产业创新发展中的引领作用,带动地方企业在精细化工、油田化学品、石化装备、技术服务等领域开展协同创新,共同打造以龙头企业为核心的协同创新企业集群,不断促进高新技术产业发展壮大。

    目前,白碱滩区(克拉玛依高新区)已经形成了以油气化工为核心,油气技术服务、装备制造为两翼,信息技术等新兴产业多元发展的产业格局,并先后被评定为国家新型工业化(石油化工)产业示范基地、自治区级重点石化工业园区、国家火炬计划特色产业基地、新疆工业化和信息化融合试验区、中国化工潜力园区10强;综合实力位居新疆园区前三位,是自治区第一批战略性新兴产业基地。

    此外,该区在自治区高新技术产业开发区科技创新绩效评价考核中连续5年拔得头筹。一是在全疆首推“科技陪伴式”服务,分层级培育高新技术企业、科技型中小企业;二是开展科技政策先行先试,积极引导企业完善科研体系、培养科技人才、开展科研项目申报和高技术中试试验;三是充分发挥上海、四川援克机制,成立上海理工大学克拉玛依技术转移中心、西南石油大学克拉玛依技术转移中心,与成都高新区合作共建,积极培育双创载体、搭建双创平台,推动产学研项目合作,开展科技对外交流;四是参与建设“创新驱动发展试验区”“一区多园”区域创新联盟,积极整合全市创新资源,开展多项改革任务和合作项目。

    白碱滩区(克拉玛依高新区)一直将持续深化“最多跑一次”改革,打造高效、务实的行政审批服务体系,创造更好的投资环境,作为确保主题教育取得扎实成效的有力抓手。该区也成为全疆首个企业投资项目承诺制改革试点区。

    创新驱动谋发展,奋斗实干启新程。如今,白碱滩区(克拉玛依高新区)在16家自治区高新技术产业开发区中起到了辐射引领作用,推动了克拉玛依高新区创新体制机制建设,营造了良好创新创业环境,集聚了科技创新资源,提升了克拉玛依高新区自主创新能力和产业竞争力。

时间:2021-08-02    来源:克拉玛依日报
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