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新疆油田公司2023上半年高质量发展系列报道之七
依法治企提升管理 为高质量发展提供坚实保障
康雪茹

依法合规治企是全面依法治国的微观基础,是企业行稳致远的重要保障,在建设世界一流两千万吨综合性能源公司的使命征程中,新疆油田公司深入学习贯彻习近平法治思想、集团公司“四个坚持”兴企方略和“四化”治企准则,加强顶层设计,完善制度机制,提升广大干部员工法治思维和法治能力,突出依法合规治企和精细化管理,持续推进公司治理体系和治理能力现代化。

立国于大地,不可无法也。在新征程上,新疆油田公司深刻认识到,要促进企业高质量发展,必须进一步规范管理行为、提升依法合规治企能力。

2023年,新疆油田公司深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“转观念、勇担当、新征程、创一流”活动,持续开展内控与风险、合规管理体系建设,以风险管理为导向,内控、合规监督为重点,建立严格、规范、全面、有效的内控与风险和合规管理体系,切实做到筑牢法治之基、行使法治之力、厚积法治之势,推动各项业务依法合规开展,为实现“强内控、防风险、促合规”的管控目标,推动公司高质量发展起到了重要作用。

强内控,在提升管控效能上打好“主动仗”

重任在肩,唯有“干”字当先。新疆油田公司坚持将守法诚信作为安身立命之本,主动营造尊法学法守法用法的良好氛围,着力打造法治企业。

为确保生产经营各项工作依法合规有抓手、能落实、见实效,结合近年来内控测试、审计发现的问题和生产经营实际情况,落实内控体系运行监督工作要求,新疆油田公司编制《内控体系运行监督工作方案》,明确工作范围和职责,加大评价考核力度,聚焦财务管理、信息安全、招标合同等重要业务领域,开展16项日常监督以及内控流程的设计层面和流程执行情况两项专项检查,确保内控要求和内控流程刚性执行,切实提升内控体系运行质量。

同时,根据公司组织机构及部门职责的大幅度调整,规章制度和工作流程的变化,新疆油田公司自主开展了内控手册再优化工作——组建工作专班,逐一与26个部门开展对接和培训工作,明确内控手册框架内容,流程文档及权限手册的编制原则、主要内容、编制要点。开展内控流程梳理与问题排查,对现行的345条内控流程对标股份、集团公司内控手册以及公司的管理制度,针对流程步骤不清晰、执行岗位不明确、风险设置不到位、关键控制措施描述不规范等问题,梳理形成540项问题的流程改进清单,并进一步强化问题整改,使工作落地生根、高效推进。

在此过程中,物资供应总公司建立覆盖各部门、各单位的兼职内控管理员体系24人,构建多级立体防控格局。每年定期开展2次内控测试员专题培训,不定期开展合规(内控)经验分享24期,开展174项业务流程梳理,实现各业务流程、关键各环节控制全覆盖。结合公司内控测试、管理层内控测试发现问题开展原因分析,强化四查四不放过、立查立改。落实内控测试发现问题“回头看”各项工作要求,及时查找、堵塞管理漏洞。

防风险,在推进防控能力上得到“新加强”

坚持问题导向,以摸清隐患为抓手,以落实整改促提升,实现从严管理、精细管理、精益管理,为依法合规治企提供坚实保障。

自依法合规治企管理工作开展以来,新疆油田公司领导高度重视,成立了油气田开发、信息化、企业管理与物资等覆盖公司全部业务领域的12个内控与风险管理专业委员会,健全“管业务管合规”工作机制,明确归口管理部门与工作职责,从构建系统完备、科学规范、合理高效的制度体系入手,突出制度“三性”即规范性、有效性、实用性,建立“主体+监督+执行”责任模式,按节点实施体系审核,对发现问题实施管理追溯,重复性问题严肃考核,进一步提升内控与风险管理执行力,增强全员风险防控意识和管控能力。

新疆油田公司持续强化风险管理基础工作,坚持事前、事中、事后有机结合的全过程风险管控机制,从强化日常监督入手,明确风险事件报送的要求和程序,强化风险管理信息系统应用,在此过程中,根据公司组织机构变化,调整风险管理信息系统组织机构、调整系统权限、报送程序和报送渠道,增加报送频次,使风险事件管理更加规范高效,确保各类风险受控运行。

为进一步加强风险管理防控能力,新疆油田公司科学评估公司10大风险,持续加强风险跟踪监测,有效落实防范措施,督促主责部门及时调整管控措施并严格执行,加强全面风险管控,公司各项风险有效管控。

重油开发公司在建立学习、宣传、检查、评价机制,做好依法合规文化培育的同时,构筑起“业务科室部门日常监督、企管法规科专项监督、纪委办公室综合监督”的有效防线,“三管齐下”验证制度执行效果,进一步查找管理短板,提升管理效率。

采油二厂以“强内控、防风险、促合规”为工作主线,融合建设综合管理体系,配套研发信息管理系统和智慧二厂手机端查询功能,实现员工随时随地查询学习法律法规及制度要求,进一步提升全员合规意识,强化风险防控,并在2021年荣获“自治区依法治理创建活动先进单位”。

促合规,在建设法治企业上夯实“动力源”

谋求企业高质量发展,关键在于依法合规治企,稳固新疆油田发展“地基”。

为进一步巩固“合规管理强化年”工作成果,全面提升广大干部员工合规意识,防范化解生产经营各类风险,培育“合规尽责”文化,新疆油田公司多措并举开展“我要合规”专项行动,制订并印发了《新疆油田公司“我要合规”行动工作实施方案》,部署强化合规文化培育,大力夯实基础管理,加强合规风险和重点领域风险管控,全面落实监督评价5个方面17项任务45项工作措施,按照“五个一”的工作要求编制运行计划表,明确工作措施、牵头部门、责任部门、责任领导和完成时间,按照月度跟踪工作进展。

以构建合规文化为切入点,新疆油田公司通过网页、微信公众号、展板、报纸、书籍等方式广泛合规宣传,在党校班、中青班及各类业务培训中开展合规专项培训17期次,866人次,开展“我要合规”专项测试,组织公司8809人参加考试,通过培训+考试相结合的方式,有效检验培训成果,全面提升广大干部员工的合规意识和能力。

同时,新疆油田公司组织全员学习诚信合规手册和合规指引,补充签订合规承诺1308份,合规承诺率达到100%。持续提升队伍能力素质,开展企管法规业务培训、法律实务专项培训等。在此过程中,采气一厂构建出凝练员工思想、具备行业特点、匹配发展进程的合规管理理念,开展岗位“云”讲述,组织各岗位员工讲明业务流程及风险防控措施,筑牢员工“按制度办事、按流程做实”的合规意识,帮助员工完成“要我合规”到“我要合规”的转变,形成“人人、事事、时时合规”的良好局面,切实做到守好合规管理第一道思想防线。

2023年,新疆油田公司共有32人通过法律职业资格考试,11人通过企业合规师能力验证考试,9人通过集团公司内控与风险管理培训考试,进一步强化合规人才培养,为高效推进依法合规治企奠定了人才基础。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。站在新起点,新疆油田公司将深刻把握习近平法治思想的丰富内涵和根本要求,坚持决策依“法”、管理提升用“法”、队伍建设普“法”、维护权益靠“法”,持续在“强内控、防风险、促合规”上下功夫、献良策、出实招,织密织牢立体风险防控网络,全方位提升依法合规治企能力,为建设世界一流两千万吨综合性能源公司提供有力保障。


时间:2023-07-25    来源:新疆石油报
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