创建国家级资源富集地区转型创新试验区和丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区，是自治区党委根据克拉玛依的实际情况和全疆发展的总体要求，给克拉玛依确立的发展定位，是克拉玛依今后相当长一个时期的发展方向和总体目标。

据统计，“十四五”期间，大宗石化产品产能仍将保持快速增长，轨道交通、航空航天、节能环保、新能源等战略性新兴产业的快速发展，也将拉动化工新材料需求快速增长。炼油生产的重心将逐渐从提供能源保障生产运输燃料，向提供更多的化工原料和材料、更清洁的能源和炼油特色产品转变。因此，我建议——

抢抓机遇期，加快推进油气加工产业集群建设。2021年国务院下发《2030年前碳达峰行动方案》指出，2025年，将国内原油一次加工能力控制在10亿吨以内。据“隆众石化”统计，我国在2023—2030年间仍有约1.23亿吨新产能投产，加上2022年已达9.2亿吨/年，已超过了《方案》所定的控制目标。因此，预计未来将进一步淘汰落后产能。实行双碳政策以来，是国内大炼化企业布局黄金期，在此期间进行大型炼厂规划的企业将占据先入优势，预计此后准入批复难度将大大增加。

落实资源和技术，推进油气加工产业集群建设。炼化行业的原料端趋向低碳化和多元化，炼厂原料将呈现石油、油田轻烃、乙烷、生物质、绿氢、废塑料、CO2、CH4等多元化的原料供应格局。生产端趋向高效化和智能化，分子炼油等高值化炼油技术、人工智能技术等相结合，推动炼化行业高效、智能化转型；用能方式实现清洁化和电气化，节能降耗材料与工艺的突破，绿氢和绿电等可再生能源成为主要能量来源。产品端趋向特色化和精细化，炼油由生产燃料向化工原料、材料转型，多产高附加值化工产品、特色产品，实现价值增值最大化。

提高油气加工过程中地方的参与度。在油气加工产业集群建设过程中，落实自治区的要求，推进中央企业在新疆新上项目属地化注册和与地方参股合作，提高油气资源开发利用过程中地方的参与度。使央企在新疆发展石油石化产业的过程中，更好地融入到所在城市贴近民生的高质量发展。

优化现有油气加工产业，助力高质量发展。做好现有石化企业“减油增化”“减油增特”大文章，坚持走产品差异化发展道路，完善高端石化产品产业链条，打造差异化高端石化产品产业集群。