“知己知彼，百战不殆”，这是几乎每一个中国人都知道的兵法名言。其实何止行军打仗要知己知彼呢，推进一座城市的高质量发展，同样要知己知彼。
推进发展要知的“彼”，是指要了解清楚与自己具有竞争关系的同区域周边城市的发展态势与发展条件，也指要了解清楚与自己具有相似特性的全国乃至全世界同类城市的发展态势与发展条件，还指要了解清楚自己可以利用的国家宏观发展政策环境和省区中观发展政策环境。
对我们克拉玛依而言，“知彼”首先要了解清楚我们周边的塔城、博乐、阿勒泰、伊宁、石河子、奎屯等地州市的发展态势与发展条件；其次要了解清楚库尔勒、盘锦、东营、大庆、巴库等国内外具有或曾经具有石油石化优势产业的同类城市的发展态势与发展条件，要了解清楚鄂尔多斯、宿迁、徐州、阜新、休斯敦等国内外资源型城市的发展态势与发展条件；第三要了解清楚国家西部大开发、“一带一路”倡议、新时代党的治疆方略等与克拉玛依的发展密切相关的宏观政策，要了解清楚自治区高质量发展的目标定位、路径定位及相关配套政策。
“知彼”是为了更好地“知己”。
“知己”，最重要的是要以“彼”为参照，对自己所拥有的发展优势进行准确、充分、全面的判断。
对优势的判断要准确，既不能错把劣势当优势，也不能错把优势当劣势。有些东西在昨天是优势，在今天可能就成了劣势；有些东西在昨天是劣势，在今天却又可能成了优势。
对优势的判断要充分，对我们所拥有的每一项优势，对它的优势程度要评估到位，既不能太高估，也不能太低估。
对优势的判断要全面，要把确实是优势的条件尽可能找出来，尽可能不要有遗漏。特别是那些长期以来被认为是劣势的东西，有些可能随着形势的变化已经转化为优势了，对这样的优势尤其不能遗漏。
与其说一座城市的发展主要是利用自身的优势来推进的，不如说一座城市的发展主要是利用自身的比较优势来推进的。
因此，在准确、充分、全面分析判断出一座城市的优势后，需要做更进一步的分析判断，找准与有竞争关系的本区域城市和具有相同特性的同类城市的比较优势。
有些优势虽然是优势，但你有，你周边的城市或与你同类的城市也有，那这种优势在发展中的重要性就要大打折扣。比如石河子有良田万顷，是不是优势？当然是。但昌吉也有良田万顷，奎屯也有良田万顷。这样一比，这个优势的价值就降低了。
因此，对一座城市的高质量发展最有价值的，是比较优势，是我有而你没有的优势，或者是我有但别人很少有的优势，或者是我们都有但我的优势程度远远超过你的优势。
一座城市所拥有的比较优势越多，它推进高质量发展的条件就越好。
那么，我们克拉玛依与周边城市和同类城市相比有哪些比较优势呢？
分析的角度不同，得出的具体结论当然会有差别，我们尝试梳理分析如下。我们的分析不再罗列国家和自治区层面给予的政策性优势，着重点放在克拉玛依自身。
第一，拥有特殊资源优势。
有丰富的石油储量，有丰富的天然气储量，这是大多数人提到克拉玛依首先会想到的资源优势。是的，克拉玛依因油而生，因油而兴。虽然六十多年过去了，准噶尔盆地那尚未开发和尚未探明的石油天然气资源依然是我们引以为傲的特殊资源、比较优势。全国有几百座地级市，有几座地级市拥有这样的油气资源呢？这一比较优势在可以预见到的相当长一个时期内都绝对不会因为他的古老与传统而降低价值，对这一点我们必须具有清醒而坚定的认识。
克拉玛依油田勘探开发的准噶尔盆地拥有119亿吨石油天然气资源量，截至目前综合探明率不到30%。也就是说，虽然我们已经进行了六十多年的勘探开发，虽然我们近年来已探明了玛湖和吉木萨尔两个10亿吨级特大型油田，但准噶尔盆地仍然还有三分之二以上的石油天然气资源等待我们去唤醒。地球上有几个“准噶尔盆地”？而克拉玛依就拥有一个，这是何等巨大的天赐宝藏，这是要让多少兄弟城市羡慕的独特资源！在拥有巨量的石油天然气这一特殊资源的同时，我们还拥有品质可与宜兴紫砂媲美的紫砂矿，储量高达30亿吨。与已经开发了六十多年的油气资源相比，优质紫砂还是名副其实的处女地。
第二，拥有坚实的工业基础优势。
众所周知，克拉玛依是新疆唯一的一座新型工业化城市。放眼全国，真正算得上新型工业化城市的地级市也是凤毛麟角。这就意味着，克拉玛依拥有坚实的工业基础，对进一步大规模发展工业、发展实体经济而言，拥有了绝大多数兄弟城市所不具备的比较优势。
说得具体一点，克拉玛依是我国重要的石油石化工业基地，拥有完整的石油石化工业产业链，年产原油1300万吨以上，年产天然气30亿立方米以上，年炼油化工能力1600万吨以上，年乙烯生产能力140万吨以上；克拉玛依拥有中亚地区最强大的石油石化科技研发能力，实力雄厚的石油石化研究院就有6个，中国石油大学（北京）克拉玛依校区是新疆唯一的一所教育部直属高校；克拉玛依拥有处于世界先进水平的稠油开发、稠油炼化、智慧油田建设技术，全疆近90%的石油石化工程服务企业在克拉玛依聚集，石油石化工程技术服务已延伸至国内许多油田和俄罗斯、哈萨克斯坦、伊拉克等十几个国家；克拉玛依拥有以石油石化行业员工为主体的20多万产业工人大军，人数将近占了市民的一半；克拉玛依的云计算产业园被列为国家重大工程，西北唯一的一条国际互联网数据专用通道已在云计算产业园开通；宝鸡钢管、圣起钻采等170多家装备制造企业已在克拉玛依初步构建起了石油石化装备制造产业链……这样雄厚的工业发展基础，全国有多少个地级市具备呢？
我们这里讲的工业基础，不仅指“物质”的层面，更是指“精神”的层面。由于克拉玛依是新型工业化城市，因此我们拥有以工业文明为底色的城市文化。与不少仍然带着明显的农业文明、牧业文明特征的城市相比，工业文明显然更能适应现代经济社会发展的需要。由于克拉玛依是因为在茫茫荒漠勘探开发石油而诞生与发展的城市，因此我们拥有以为国奉献、不惧艰险、勇于创新、追求卓越为内核的石油精神。习近平总书记说：文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。工业文明、石油精神，都是克拉玛依独特的城市文化，我们有充足的理由拥有坚实的城市文化自信。这种文化自信无疑是我们克拉玛依的独特优势与强大力量。
可见，无论是发展传统工业还是新型工业，无论是产业数字化还是数字产业化，克拉玛依都有十分明显的比较优势。
第三，拥有较高的城市品质优势。
城市品质，是一座城市的城市建设水平、城市管理水平、城市服务水平、城市生态水平、城市文化厚度、市民生活质量等等因素构成的城市综合素养。
在全国三百多个地级市中，特别是在中西部地区的地级市中，克拉玛依的城市品质具有明显的比较优势。市委书记石岗指出：“克拉玛依作为全国重要的石油石化基地、新疆唯一的新型工业化城市，有着其它城市无法比拟的独特气质和发展优势，具备基本实现社会主义现代化的基础条件。”
克拉玛依已经连续四次被评为全国文明城市，克拉玛依是西北地区第一个被评为全国文明城市的地级城市，克拉玛依已连续12年上榜“中国最安全城市”，克拉玛依还拥有国家卫生城市、全国环境保护模范城市、中国优秀旅游城市等国家级荣誉，已被列为我国下一代互联网首批示范城市，克拉玛依还是全国首批、全疆唯一的全国法治政府建设示范市。在全国所有城市的现代化程度排行中，克拉玛依排行第二十四位，位居西部第二、西北第一。
如果嫌这些名号比较抽象的话，我们可以看一些具体的指标数据。克拉玛依建成区的绿化覆盖率达到43.36%；人均公园绿地面积为13.94平方米；全市空气质量优良率常年在90%以上；人均居住面积达到43平方米；城镇登记失业率控制在1%以内；人均预期寿命达到81.53岁，远远高于77.3岁的全国人均预期寿命；12年免费义务教育已经实现，以学生为中心的基础教育改革成为全国示范；新疆第二医学院已在克拉玛依成立，远程医疗系统早已建成，市民足不出城就可以接受国内外38家著名医疗机构专家提供的诊疗；克拉玛依是自治区“最多跑一次”改革试点城市，行政审批制度、“证照分离”投资项目承诺制等一批改革举措全面推进，全市政务服务事项95%以上实现在线办理，商事制度改革成果得到国务院通报表扬，基层减负“一张表”信息管理系统在全疆推广……这些数据所代表的市民生活水平和城市对各类发展资源的吸引力，都远远超过很多兄弟城市。
我们国家发展到今天，城市品质在推动、拉动发展中的重要性已经大幅度上升，根本原因在于全体中国人的生活水平都已经大幅度提高，人们对温饱的追求已经让位于对“美好生活的向往”。大家在选择挣钱之地、创业之地、发展之地、生活之地时，不仅要考虑那里好不好挣钱，而且要考虑那里的生活水平、生活品质怎么样。也就是说，以前的发展逻辑是“产业—人口—城镇”，哪里有项目有产业就能吸引人往哪里跑，就能因为人往哪里跑而形成城镇或扩大城市规模。进入新时代新常态后的发展逻辑已经变为“城镇—人口—产业”，哪座城市的城市品质高，就能吸引人往哪里聚集。而产业往哪里走，要看哪里的人口、人才聚集度高。人口越多，人才越多，对产业的吸引力就越大。
因此，打造高品质的城市是吸引项目、吸引产业的最佳途径；拥有高品质，是推进一座城市高质量发展非常非常重要的比较优势。
第四，拥有特殊的地理特性优势。
要说克拉玛依拥有地理特性优势，可能很多人都会愣一下，半天也回不过神来。是啊，夏天酷热，冬天奇寒，春夏两季时不时来一场狂风呼啸，城区外就是“没有草，没有水，连鸟儿也不飞”的戈壁荒原，哪有什么地理特性优势！
但是，事物的发展往往会引起出人意料的变化，某个阶段的“废物”，可能在另一个阶段就变成了宝藏；某种事物从这个角度看是“废物”，但从另一个角度看，就可能是宝藏。
十几年前，我们克拉玛依之所以敢大胆地提出把信息产业作为“三大新兴产业”之一大力发展，一个重要的原因就是克拉玛依主城区所在的这片土地地质结构非常稳定，不在任何地震带上。而稳定的地质结构，恰恰是建设大型数据中心的重要条件。今天，随着新能源产业的兴起，大风、阳光乃至沙漠、戈壁、荒漠都成了发展新能源产业的宝贵资源，这就是大家近年来经常听到看到的“风光电氢”“沙戈荒”这些名词说法的大致含义。克拉玛依7733平方公里的土地，大多是沙漠、戈壁、荒漠，大多暴露在烈日的暴晒与大风的横扫之下，这些过去令人望而却步的地理特性，今天却成了大力发展新能源的比较优势。看看克拉玛依的阳光吧，克拉玛依全年365天的平均日照时间长达9个小时，这比起“蜀犬吠日”阳光稀缺的四川盆地、天府之国来，难道不是一种现实的比较优势吗？而充足的阳光正是光伏发电的优良资源。
第五，拥有巨大的区位优势。
克拉玛依地处祖国西北的西北，如果把发展的眼光仅仅局限在国内疆内，那么，克拉玛依远离国内大市场，远离人才、资金、先进科技的聚集地，很难说有什么区位优势。十几年前，随着对资源型城市转型的自觉追求，以全球视野来谋划克拉玛依的发展逐渐成为克拉玛依人的共识，克拉玛依的区位优势也逐渐得到日益清晰的认识。
随着整个国家改革开放的深入推进，特别是随着“一带一路”倡议的日益做实，克拉玛依的区位优势也日益凸显。正如习近平总书记2022年7月12日在新疆视察时所说：“新疆不再是边远地带，而是一个核心区，一个枢纽地带。”早在2014年，习近平总书记在新疆考察时就说过：“如果丝绸之路经济带建设起来，新疆可能成为繁华的中心。”
自治区明确提出要把新疆建设成为欧亚黄金通道和国家向西开放的桥头堡，正是对新疆区位优势的准确判断与很好利用。
新疆区位优势的凸显，自然也就意味着克拉玛依区位优势的上升。更为重要的是，虽然全疆各地州市对新疆的区位优势都有份，但克拉玛依与其他大多数地州市比较起来，区位优势更是优中之优。
克拉玛依位于新疆西北部的中心地带，在地理上天然地位于“四地五师”的中心，这为克拉玛依打造区域中心城市提供了极大的地理便利，阿勒泰、塔城、博乐，在这点上都不如克拉玛依。
克拉玛依位于中亚油气富集区的中心地带。在中亚油气富集区，克拉玛依是拥有完整的石油石化产业链和强大的石油石化科技实力的唯一城市， 这为我们在发展石油石化产业这“一主”方面，提供了极大的潜在资源与市场。
也就是说，不仅准噶尔盆地的油气资源我们可以用，整个中亚油气富集区的油气资源我们都可以“近水楼台先得月”。
我们周边的兄弟城市也可以说同处中亚油气富集区的中心地带，但它们没有我们的油气产业基础与科学技术、人才积累，很难与我们竞争。国内同类的东营、大庆、盘锦等兄弟城市有油气产业基础与科技、人才实力，但它们离得太远，还有文化、习俗上的更大障碍。
克拉玛依位于东西走向的“丝绸之路经济带”和南北走向的俄罗斯——中巴经济走廊的交汇点，可以说是两手挽东西、头脚连南北，这为我们发展开放型经济提供了无限广阔的空间。从这个角度看，新疆其他地州市都不如克拉玛依的区位优越。
如果细分下去，克拉玛依的比较优势还有不少。其中还有一个比较优势至今仍然还没有被广泛认识，那就是技术优势。新疆油田公司拥有处于世界领先水平的稠油开发技术，克拉玛依石化公司拥有处于世界领先水平的稠油炼化技术，后者已获得国家科技进步奖一等奖。据了解，目前全世界的石油探明储量中，稠油资源占了约70%。一位院士说，拥有了领先世界的稠油开发与炼化技术，克拉玛依就由一座资源之城升华成了一座技术之城。这话说得何等精辟、何等有含金量！
如果我们找到可行的体制机制、方式方法，把我们拥有的稠油开发、炼化技术与全世界现已探明的巨量稠油资源发生碰撞交融，那对克拉玛依而言将会是一番什么景象呢？
推进发展，最怕用力用错了方向。找准自己的比较优势，精准利用比较优势去推进自身的高质量发展，就会顺风顺水、事半功倍，否则就可能南辕北辙。
还需要注意的一点是，我们经常讲要强弱项补短板，这当然是对的。但我们需要特别注意的是，强弱项补短板，强的补的应当是已经拥有的比较优势中的弱项与短板，千万不能理解成去强去补那些比较劣势。比较优势已足够供我们把克拉玛依的高质量发展搞好，完全没有必要去和比较劣势较劲。
（敬请关注下一篇《创造市场抓高质量发展》）