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顺应产业发展大势 锻造核心竞争能力
——自治区党委十届三次全会、市委十二届四次全会精神学习体会之六
唐跃培

    在百舸争流的发展大潮中,城市与城市之间,既存在取长补短、共同进步的协作关系,也存在争先恐后、你追我赶的竞争关系。城市之间既然存在竞争关系,那么,一座城市要想高质量地发展自己,就必须不断增强自己的竞争能力,特别是必须找准并锻造出自己与众不同的核心竞争能力。

    那么,我们克拉玛依要在新疆率先基本实现现代化,要创建国家级资源富集地区转型创新试验区,要创建丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区,我们的核心竞争能力是什么?或者说,我们需要锻造什么样的核心竞争能力?

    在5月24日召开的市委十二届四次全会上,市委书记赵文泉对这个问题给予了明确的回答:大力抓好新能源、数字经济、科技创新、开放型经济四项重点工作,构筑“四大核心竞争力”。

    有的同志可能会说,我们克拉玛依是国家的石油石化重镇,是新疆唯一的新型工业化城市,是举世闻名的“油城”,我们的核心竞争力应该是石油石化工业呀,怎么能抛开石油石化去寻找核心竞争力呢?

    石油石化产业对克拉玛依的重要性是人所共知的,我们在此前已反复阐明它的重要性,无论讲创建丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区、讲工业强基做大做强做优石油石化产业,还是讲建设“一主多元”的现代产业体系,都反复阐明了石油石化产业对我们克拉玛依的重要性。但是,我们必须看到,国家的发展已经进入了以信息技术革命为背景,以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指导,以碳达峰、碳中和为硬约束的新发展阶段,石油石化产业作为工业革命的传统成果,要继续独挑城市发展的重担,已经有点力不从心了。而且,作为传统的优势产业,它本身也存在着寻找新的核心竞争力进行转型升级的问题。

    克拉玛依近十几年的发展历程也说明了这一点。在相当长的一个历史时期,克拉玛依的GDP稳坐全疆第二把交椅,紧随首府乌鲁木齐之后。这十几年来,我市的石油石化工业并没有衰退,而且油气产量与加工量还在节节攀升,但我市的GDP在全疆的排名却呈明显的下滑趋势。造成这种状况的原因当然不是单一的,但这一状况已明白地告诉我们,对克拉玛依的发展而言,仅有强大的石油石化产业是远远不够的。

    而且,我们前面已经进行过详细分析,克拉玛依面临着两大重任,一个是发展,一个是转型。如果我们继续把石油石化产业的传统型增长作为城市发展唯一的或最重要的方式,那么,我们克拉玛依作为资源型城市转型任务的完成就很难有实质性的推进。

    近年来,很多城市都在讨论弯道超车的发展方式;现在,又有不少城市在谋划换道超车的发展方式。我们克拉玛依也不例外。那么,“弯道超车”是什么意思?“换道超车”又是什么意思?

    我们认为,所谓“弯道超车”,就是指某一种产业在面临转型升级时,我们敏锐地抓住这一机遇实现后进变先进,让自己所在城市的这一产业通过转型焕发生机,在产业发展规模与质量上超越其他城市;所谓“换道超车”,就是指某一种新的产业诞生了,面对新的产业,大家都在同一起跑线上,水平都差不多,我们利用这一机遇,在传统产业外大力发展新的产业,最终以传统产业和新兴产业结合的综合优势,超越其他城市的产业发展。

    因此,无论是要实现“弯道超车”还是要实现“换道超车”,我们克拉玛依都不能仅仅靠着石油石化产业来达到目的,特别是不能仅仅靠石油石化产业的传统发展方式来达到目的。

    从总体上看,石油石化产业对克拉玛依来说依然极为重要,但却不宜作为新发展阶段的核心竞争力。石油石化产业在竞争力中的重要性怎么体现呢?也许,我们把它定义为克拉玛依的基础性竞争力更为准确。我们要锻造克拉玛依在新发展阶段的核心竞争力,还得以传统的优势产业石油石化产业创造的物质条件、技术条件、人才条件作为基础与依托。同时,石油石化产业要适应新发展阶段的要求,也需要整座城市锻造新的核心竞争力来帮助、推动它转型升级成功。从这两种意义上讲,石油石化产业都可以说是我们克拉玛依的基础性竞争力。

    当然,对任何一座城市而言,要锻造什么样的核心竞争力都不是一厢情愿的事,不是你想把什么打造成核心竞争力它就能成为核心竞争力的。那么,我们克拉玛依要把新能源、数字经济、科技创新、开放型经济作为自己的“四大核心竞争力”进行锻造,是否能成功呢?

    是否能成功,一看它们是否符合现代产业发展的内在要求与大趋势,二看我市是否具备相应的基本条件。

    新能源是相对于常规能源而言的,也可以说是相对于石油、天然气、煤炭这类不可再生的化石能源而言的,一般是指在新技术基础上可开发利用的可再生能源,包括太阳能、生物质能、风能、地热能、波浪能、氢能、核能等等。早在1980年,联合国新能源和可再生能源会议就明确提出了新能源的概念和基本范围。2005年2月28日,我们国家颁布了《中华人民共和国可再生能源法》,倡导发展可再生的新能源。随着化石能源使用带来的环境压力日益凸显,近年来,新能源已经成为一个必须迅速发展的产业。从环保意义上讲,发展新能源产业是我国实施“双碳”战略的必由之路;从经济意义上讲,新能源产业可以说是一个产业“蓝海”,有广阔的发展空间。

    面对新能源产业,可以说绝大多数城市都处于相同的起跑线上,都还没有形成比较优势,就看今后谁干得好。那么,我们克拉玛依凭什么敢于把它作为要着力打造的核心竞争力之一呢?

    首先,我们自身拥有比较巨大的需求。新产业的发展不能只讲供给不讲消费,有没有比较充足的市场需求,是我们发展新产业时首先要考虑的问题。对新能源的需求在全球范围都是大趋势,但我们不可能一开始就把自己生产的新能源卖到其他城市卖到国外去,我们首先要看自身的需求是否有可能支撑本地新能源产业的发展。克拉玛依既是石油、天然气这些化石能源的生产大户,也是能源的消耗大户。石油、天然气的生产本身就需要消耗大量的能源。我们克拉玛依生产的石油、天然气,相当一部分被我们当燃料消耗掉了。近年来,克拉玛依每年的能耗掉大约为1400万吨标准煤,如果以新能源来满足1400万吨标准煤的能耗需求,这已经是一个不小的市场了。

    有了市场,我们有生产新能源的条件吗?现在,比较成熟的新能源生产技术,可能要算太阳能、风能了,而克拉玛依7千多平方公里的土地上,最不缺的可能就是阳光了,大风自然也不算少。克拉玛依的土地和新疆油田公司的矿权区,绝大部分为沙漠、戈壁、荒漠,即所谓的“沙戈荒”。令人欣喜的是,“沙戈荒”正是新能源生产的“良田沃土”。有了这些基本条件,克拉玛依发展太阳能、风能、氢能、地热能乃至新一代核能,都不是不可能的。克拉玛依如果能生产足够的新能源替换掉现在正在消耗的煤炭、石油、天然气等化石能源,我们生产的石油、天然气就可以更多地由“燃料”变为“材料”,催生更多的新兴产业,也可以更有力地为保障国家的能源安全出力,使我们这座城市的地位更加重要、后劲更加充足。

    可见,新能源产业应不应该作为克拉玛依的一个核心竞争力去锻造呢?当然应该。新能源产业可不可能锻造成克拉玛依的一大核心竞争力呢?完全可能。

    数字经济呢?

    数字经济也可以说是信息经济、信息产业的另一种叫法。数字经济是指人类通过数据化的知识与信息,也就是所谓大数据的识别—选择—过滤—存储—使用,引导、实现资源的快速优化配置与再生,从而实现经济高质量发展这样一种经济形态。信息技术革命仍在快速进行,因此,数字经济仍是一个处于变动中的宽泛概念。可以说,凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用,从而推动生产力发展的经济形态都可以称为数字经济。在技术层面,它包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术;在应用层面,“新零售”、“新制造”都是它的典型代表。

    1995年,美国复合技术联盟主席D·特帕斯科特出版了《数字经济——联网智力时代的承诺与风险》。该书明确指出,信息技术的数字革命,使数字经济成了基于人类智力联网的新经济。2021年,我国的“十四五”规划明确将数字经济认定为未来推动国家经济发展的重要手段。可以说,数字经济成为产业发展的大趋势已势不可挡。

    或者我们可以从更加简明的表述来理解数字经济。从某种意义上可以说,数字经济的主要内容,就是数据的产业化与产业的数据化。数据的产业化,就是如何把自己拥有的数据变成产业,变成经济收益。比如我们克拉玛依有云计算产业园,这个产业园存储有大量的数据,拥有相当的计算能力,那么,用这些数据和计算能力去把钱挣回来,就是数据产业化。同时,我们已经拥有了自己的产业体系,我们还要发展新兴产业,用大数据、用信息技术对已有产业进行升级,发展新兴产业必须运用先进的信息技术,这就是产业数据化。

    这样一讲,我们就容易理解为什么市委要部署将数字经济作为克拉玛依的一大核心竞争力进行锻造了。

    一方面,我们有庞大的以石油石化产业为代表的产业体系,这些产业亟待依靠工业互联网、物联网、人工智能等信息技术进行转型升级,同时,我们要大力发展新能源、新材料、商贸物流、文化旅游、现代农业等新兴产业,这些新兴产业一起步就应该把信息技术革命的最新成果作为标配。另一方面,我们拥有无论规模还是质量都处于西北地区领先地位的云计算产业园。拥有这样一个产业园,既能方便快捷地对克拉玛依乃至丝绸之路经济带上的已有产业进行数据化升级,又可以进行更直接的数据产业化,如我们早已在发展的渲染产业。

    也就是说,我们既有产业数据化的巨大而迫切的需求,又有数据产业化的基础和条件。这两条,特别是后一条,许多城市都不具备。既然如此,我们当然可以把数字经济作为克拉玛依的一个核心竞争力进行锻造,我们当然可能把数字经济锻造成克拉玛依的一大核心竞争力。

    再谈科技创新。

    实际上,我们刚才谈的数字经济就是科技创新的重要载体。

    每一座城市都需要科技创新,但幸运的是,我们克拉玛依进行科技创新,比很多城市都有更好的基础与条件。

    首先,我们有强大的石油石化科技创新传统与实力。作为国家的石油石化工业重镇,克拉玛依拥有完备的石油石化科研体系,科研成果十分丰硕。我们拥有在全世界都处于领先地位的稠油开采和炼化技术,其中稠油炼化技术曾经荣获国家科技进步一等奖。正如一位院士所说,拥有了这样的技术,克拉玛依就由一座资源之城升级为了一座技术之城。现在全世界已探明的石油地质储量中,稠油占70%。想想吧,如果我们能把独步全球的稠油开发与炼化技术用于全球范围的技术服务,那将是何等广阔的市场!其次,在地市级城市中,我们克拉玛依拥有的科研机构数量与水平,应该是比较罕见的。我们不仅拥有数量众多的石油石化类科研院所,而且拥有中国石油大学(北京)克拉玛依校区、新疆第二医学院这样科研实力雄厚的高校,特别是又与中国科学院、科技部等联合成立了丝绸之路创新发展研究院这样的新型科研机构。第三,与此相对应,我们克拉玛依拥有的科技人才数量和质量,在全国地级市中特别是在西部地区的地级市中,无疑处于比较领先的地位。国家科技部把克拉玛依与四川的德阳市确认为西部仅有的两个打造特色区域创新高地的地级市,自治区明确要推动克拉玛依创建国家级服务外包示范城市,当然不会是无缘无故的。

    所以,市委明确把科技创新作为克拉玛依的一大核心竞争力进行锻造,显然也是有比较充分的依据的。

    最后谈谈开放型经济。

    开放,是五大新发展理念之一。它对所有地区与城市的重要性、必要性,就用不着说了。克拉玛依作为以油气资源为传统依托的资源型城市,资源单一,农业弱小,与其他城市距离比较遥远,要高质量发展,要科学转型,无论是资源还是市场,都远远不够。而要解决资源问题和市场问题,唯一的道路就是开放,就是通过开放来利用国内国际两种资源、国际国内两个市场。

    那么,我们发展开放型经济有必要的条件吗?

    发展开放型经济,区位条件首当其冲。从全世界范围看,克拉玛依处于东西向的丝绸之路经济带与南北向的从俄罗斯到南亚的中巴经济走廊的交汇点上,西通中亚、欧洲,北上俄罗斯,南下巴基斯坦、印度,东联广阔的中原地带与发达的东南沿海地区。从全国范围看,克拉玛依处于向西开放的桥头堡位置,与国家重点开放开发试验区塔城地区联为一体,有阿拉山口、巴克图、吉木乃等相邻口岸可以利用。从全疆范围看,克拉玛依处于北疆西部的中心,在四地五师中处于枢纽地位。可以说,就发展开放型经济而言,克拉玛依的区位条件得天独厚。所以,我们在此前的分析中已详细阐明,克拉玛依可以在丝绸之路经济带核心区建设“一港、两区、五大中心、口岸型经济”总体布局中大显身手,用好乌鲁木齐国际陆港区,成为交通枢纽中心、商贸物流中心、科教文化中心、医疗服务中心、区域金融中心的重要载体与力量,大力参与塔城地区的开放开发试验。有这样的条件,克拉玛依能不能大力发展开放型经济还是一个问题吗?

    我们花这么大的篇幅来讨论这些问题,就是想说明克拉玛依构筑“四大核心竞争力”是符合现代产业发展的大趋势和内在要求的,是具备比较充分的条件的,通过不懈的努力,采用科学的方法,我们是完全有可能把“四大核心竞争力”锻造成功的。

    对“四大核心竞争力”的锻造内容与路径,市委书记赵文泉在市委十二届四次全会上所作的报告中已经进行了比较详细的说明,这里就不一一转述了。我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央的正确领导,有自治区党委的大力支持,在市委的团结带领下,只要锲而不舍、久久为功,我们就一定能把新能源、数字经济、科技创新、开放型经济锻造成为克拉玛依的核心竞争力,构筑起克拉玛依的“四大核心竞争力”体系,在新时代谱写出克拉玛依高质量发展的新篇章!

时间:2022-07-14    来源:克拉玛依日报
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