□国家开发银行新疆分行党委

作为服务国家战略的开发性金融机构，国家开发银行新疆分行成立以来，坚定贯彻新时代党的治疆方略，落实自治区党委部署，以中长期投融资和综合金融鼎力服务社会稳定和长治久安总目标，助力新疆经济高质量发展。

落实新时代党的治疆方略

以开发性金融促进新疆稳定发展

国开行高度重视新疆工作，在融资政策及大额资金等方面对新疆给予鼎力支持。截至2019年11月末，国开行新疆分行累计提供社会融资总量9785亿元，其中发放本外币贷款7066亿元，表外银团、租赁、信托、债券等综合融资2719亿元（其中债券发行133只，金额合计851亿元）。表内本外币贷款余额3232亿元，全疆占比16%，连续13年保持同业第一，是新疆第一家表内贷款余额超过3000亿元的银行业金融机构。特别是第二次中央新疆工作座谈会以来，分行认真贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示精神，累计向新疆提供社会融资总量5437亿元，占分行成立20年累计社会融资总量的56%；年均提供社会综合融资961亿元，其中发放贷款4050亿元，占分行成立20年累计发放贷款额的57%，展现了新使命新作为新担当。分行先后荣获全国文明单位、全国五一劳动奖状、自治区先进基层党组织等荣誉，连续8年被评为执行人民银行政策情况综合评价A等级，百余人次干部员工获省部级以上表彰奖励。

贯彻新发展理念

全力打好三大攻坚战

坚守风险底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。国开行新疆分行把防控金融风险放在突出位置，严格按照国家产业政策及结构调整战略部署，不断夯实“坚持贷款投向，加强贷后管理，提高风险处置能力”全过程动态风控体系，连续15年保持优良资产质量。贯彻落实党中央关于防范化解金融风险战略部署，落实自治区党委有关部署配合政府加强政府债务规范管理，积极推动重点风险客户及项目风险化解。

聚焦南疆四地州深度贫困地区主战场，坚决打好精准脱贫攻坚战。国开行新疆分行作为自治区扶贫开发工作领导小组成员，紧扣“两不愁三保障”精准发力，累计发放精准扶贫贷款539亿元（其中向南疆深度贫困地区发放360亿元），实现对全疆贫困县特别是深度贫困县的综合融资全覆盖。其中发放易地扶贫搬迁贷款20亿元，惠及贫困人口近6万人；发放产业扶贫贷款104亿元，支持纺织服装以及畜牧养殖等产业类龙头企业，带动贫困人口就业增收；发放重大基础设施扶贫贷款289亿元，惠及贫困人口逾500万人；发放农村基础设施扶贫贷款126亿元，支持村组道路、安全饮水、人居环境整治等工程建设。

牢固树立社会主义生态文明观，坚决打好污染防治攻坚战。国开行新疆分行坚决落实党中央关于生态文明建设重大决策部署，按照自治区党委安排，开展《绿色金融理论政策与开发性金融支持绿色产业发展实践》课题研究及《绿色金融支持新疆新能源发展问题研究》专项调研，累计向污染防治、节能环保、清洁能源、循环经济等绿色领域提供综合融资1388亿元，投融资余额996亿元，其中绿色信贷累计发放1176亿元，贷款余额804亿元，占全疆绿色信贷余额36%，市场份额位居首位；推动主承销全国银行间债券市场首单绿色永续债券——金风15亿元绿色永续中票。

服务自治区工作重点

促进新疆经济高质量发展

支持新疆丝绸之路经济带核心区建设，助力新疆向西开放。国开行新疆分行累计向新疆“三基地”“三通道”“五大中心”领域项目发放贷款3132亿元，贷款余额1957亿元，全疆占比居同业首位。其中发放贷款1775亿元，推进大型国家现代煤炭煤电煤化工基地、风电光伏基地等新疆优势资源转换项目建设；发放本外币贷款873亿元，促进中亚天然气管线等国家能源资源陆上大通道建设；发放贷款967亿元，支持新疆交通枢纽中心、商贸物流中心等“五大中心”建设。

支持农业农村优先发展，助力新疆乡村振兴战略实施。国开行新疆分行积极服务农村一二三产业融合发展、农业供给侧结构性改革等重点工作，累计发放贷款428亿元，其中发放贷款252亿元，支持农村公路、农业灌溉节水等项目建设；发放贷款38亿元，支持哈密、阜康等地设施农业、农牧民职业教育等项目；发放贷款30亿元，支持乌鲁木齐、哈密等地特色小镇建设；发放贷款108亿元，支持农村地区光伏发电、水电等电力能源项目建设。

支持旅游产业高质量发展，助力新疆培育发展新动能。国开行新疆分行坚决贯彻自治区党委旅游兴疆战略，开展《开发性金融支持新疆旅游业发展规划研究》课题研究，向23个旅游项目签订合同39.1亿元，发放贷款28.4亿元；向22个旅游项目提供专项基金5.78亿元，拉动投资50亿元。重点支持以丝绸之路国际滑雪场为代表的冬季冰雪旅游项目，以江布拉克为代表的旅游景区基础设施项目，以八路军驻新疆办事处纪念馆为代表的红色旅游项目，以乌鲁木齐县水西沟冰雪小镇为代表的旅游特色小镇项目，以伊吾县、巴里坤哈萨克自治县旅游富民基础设施项目为代表的旅游扶贫项目，以大西部旅游吐鲁番大剧院为代表的文化旅游项目。2019年初成功举办“开发性金融支持新疆旅游产业发展研讨会暨签约仪式”。

深化中亚国际合作

服务高质量共建“一带一路”

国开行新疆分行持续深化与中亚国家“五通”合作，助力高质量共建“一带一路”。加强政策沟通，累计实现上合峰会等高访签约482亿美元，凝聚发展共识。助力设施联通，累计发放贷款132亿美元，支持哈萨克斯坦南北跨境输变电网、中吉乌公路修复等项目。支持贸易畅通，以中哈产能合作为重点，实现46亿美元贷款承诺，支持中资企业签订逾50亿美元工程承包合同；向金风科技、特变电工发放外汇贷款6亿美元，助力新疆优质企业“走出去”。促进资金融通，在国开行主导的上合银联体合作机制下，累计向银联体成员行授信35亿美元、6.6亿元人民币，以银银合作带动经贸合作；创新开展跨境人民币业务，完成开行系统内首笔境外机构人民币贷款及我国金融机构在哈萨克斯坦首笔跨境人民币直接贷款。截至2019年11月末，分行表内外汇贷款余额72.4亿美元，全疆占比90.6%，连续12年保持同业首位。

支持基础设施补短板

促进新疆现代经济体系建设

国开行新疆分行坚决贯彻自治区党委有关部署，加大对基础设施补短板的支持力度，促进新疆现代经济体系建设；发放贷款1007亿元，助力以公路、铁路、航空、轨道等为重点的现代综合交通运输体系建设，支持乌尉高速、兰新铁路第二双线、乌鲁木齐市轨道交通等重大项目建设；发放贷款247亿元，促进以列入国家172项重大水利工程的新疆水利项目为重点的现代水利保障体系建设，支持塔里木河等“三大河流”流域治理项目以及阿尔塔什、玉龙喀什河等水利枢纽工程项目建设；发放贷款1294亿元，促进以电力为重点的现代能源体系建设，支持疆电外送电网及骨干电源点、哈密风电基地、南疆光伏发电、无电地区电力设施等能源项目建设，其中向新能源领域累计发放贷款575亿元，支持五大发电集团、金风科技、特变电工等企业风电及光伏项目建设。

深化金融供给侧结构性改革

助推新疆产业转型升级

国开行新疆分行积极服务新疆优势资源转换战略，发放贷款702亿元，重点支持哈密三塘湖矿区矿业权开发、中泰PVC循环经济产业、美克精细化工产业等项目，推动现代煤化工、精细化工及矿产资源转型升级；落实党中央、国务院关于新疆大力发展纺织服装产业带动就业的重大战略决策，发放贷款50亿元，支持利泰丝路、华孚色纺、富丽震纶等龙头企业来疆发展产业，推动新疆打造优质棉纱生产基地；大力推动疆内制造业高质量发展，发放贷款6.9亿元，推动新特能源多晶硅生产工艺提质升级；发放贷款5.3亿元，推动新疆众和石墨烯/铝高性能轻合金材料形成高新技术产业优势；向特变电工、金风科技分别提供综合融资300亿元、288亿元，助力企业高端装备制造水平排名全球前列。

保障和改善民生建设

促进新疆实体经济发展

国开行新疆分行积极支持新疆保障和改善民生，提供400亿元大额矿权融资、200亿元民生及基础设施贷款，助力新疆优势资源惠及民生；发放贷款919亿元，支持新疆老城改造、农村安居房等项目建设；发放贷款855亿元，支持水电气路热廊等城市基础设施项目建设；支持新疆壮大民营经济，累计为疆内民营企业提供各类投融资1457亿元，其中包括支持新疆广汇集团发展能源产业。2018年11月以来累计向疆内90余家民营企业提供综合融资105亿元；深化与新疆地方金融机构合作，以转贷款模式累计发放9亿元贷款，为80余家小微企业及百余户个体工商户提供支持。

坚决落实改革部署

服务兵团改革发展

国开行新疆分行始终把支持兵团高质量发展作为重要任务，累计实现对兵团投放资金1160亿元，促进兵团发挥好三大作用。大力支持兵团“三化”建设，发放贷款159亿元，支持兵团以水电气路热廊等城市基础设施为重点的新型城镇化领域建设；提供综合融资480亿元，支持兵团以天业、天富等为代表的现代精细化工等新型工业化领域建设；提供综合融资204亿元，支持兵团节水灌溉、防风固沙等项目以及新疆银隆、中基番茄、天康生物等企业农业产业化发展。积极服务兵团发展并开展融资规划研究，累计向兵团南疆师团投放资金111亿元，支持南疆地区兵团师市基础设施等领域项目建设。累计为新疆天业、天富能源、兵团投资、阿拉尔统众等兵团重点企业承销债券35只，募集资金212亿元，助力兵团拓展融资渠道。

坚持以政治建设为统领

深入推进党建各项工作

国开行新疆分行党委以党的政治建设为统领，将抓好党建作为落实新疆工作总目标的坚强保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把主题教育成效转化为增强爱党爱国爱疆、弘扬家国情怀、鼓舞干事热情、推动分行更好服务国家战略的强大动力。聚焦总目标，始终把坚定不移维护社会大局稳定作为最大的政治责任，扎实做好“访惠聚”、深度贫困村第一书记及“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动等工作，以实际行动促进民族团结与社会稳定。

国开行新疆分行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新时代党的治疆方略，聚焦新疆工作总目标，不忘初心、牢记使命，继续谱写开发性金融服务新疆社会稳定和长治久安以及经济高质量发展的新篇章。