9月23日,中国共产党克拉玛依市第十二届委员会第十一次全体会议召开。会议全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神,贯彻落实自治区党委十届十二次全会部署,紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,研究安排以进一步全面深化改革为动力,奋力推进中国式现代化克拉玛依实践实现更大突破、取得更大成效。
会议由市委常委会主持。
市委书记石岗受市委常委会委托作工作报告,并就贯彻落实全会精神作讲话。
会议审议通过了《中国共产党克拉玛依市第十二届委员会第十一次全体会议关于调整克拉玛依市克拉玛依区与石河子市行政区域界线的方案》《中共克拉玛依市委员会关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化克拉玛依实践的实施意见》《中国共产党克拉玛依市第十二届委员会第十一次全体会议关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、推进中国式现代化克拉玛依实践的决议》。
会议指出,党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示,是新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署。习近平总书记在全会上的重要讲话,全面总结了党的二十届二中全会以来党和国家事业取得的辉煌成就,深刻回答了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题,深化了我们党对全面深化改革和中国式现代化建设规律的认识。自治区党委十届十二次全会指出,推进中国式现代化新疆实践,必须坚定不移把进一步全面深化改革作为重要法宝,形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制,扎实推进事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作,为推进中国式现代化新疆实践提供强大动力和制度保障。
会议指出,近年来,按照党中央决策部署和自治区党委工作要求,克拉玛依市委完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,紧紧围绕事关长治久安的根本性、基础性、长远性问题,聚焦制约城市转型升级和经济社会高质量发展的体制机制障碍,始终把惠及民生、凝聚人心作为出发点和落脚点,以全局观念和系统思维谋划推进改革,谋划推出了一批直切要害、切实有效的改革举措,推动各项事业稳步发展,取得了一系列创造性、引领性改革成果——创新开展铸牢中华民族共同体意识工作,各族群众“五个认同”不断增强;扎实推进维稳工作法治化常态化,正在从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;“一主多元”现代化产业体系建设稳步推进,国有企业、高新区体制机制、数字政府、碳达峰示范市建设等改革任务取得积极进展;一批长期想解决而没有解决的历史遗留问题得到解决,保障和改善民生力度持续加大,各族群众的幸福感成色更足。实践充分证明,做好工作必须用好全面深化改革这个“关键一招”和“重要法宝”,越是矛盾多、难度大,越要在改革上做文章、找出路。
会议强调,当前改革发展已经站在了新的历史起点上。实现社会稳定和长治久安任重道远,需要通过进一步全面深化改革,不断提升克拉玛依治理体系和治理能力现代化水平。面对城市转型升级课题,实现高质量发展的难度高、挑战大,需要通过进一步全面深化改革解决发展中的问题。全面深化改革工作仍有很多难啃的“硬骨头”,需要勇于担当作为,把改革推向前。
会议强调,全市上下要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,贯彻落实自治区党委十届十二次全会要求,深刻理解把握全面深化改革的重要地位、政治方向、价值取向、战略布局及总目标和方法论,围绕进一步全面深化改革的指导思想和目标任务,聚焦制约高质量发展的难点堵点和人民群众急难愁盼的问题,坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导,坚定不移将改革进行到底。
会议对标对表自治区党委各项改革部署,聚焦各方面各领域重点工作,提出一系列重要改革举措。
会议强调,要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,扎实开展宣传教育、研究阐释工作机制,深入推进文化润疆,促进各民族交往交流交融,健全宗教事务治理法治化机制,落实意识形态工作责任制,不断增进各族群众“五个认同”。
要注重发挥经济体制改革牵引作用,深化地方国资国企、财税、金融、行政审批制度和营商环境改革,完善促进民营经济发展机制、规划体系和政策统筹协调机制,承接好自治区下放的行政职权事项,积极服务和融入全国统一大市场,不断激发克拉玛依经济发展内生动力和活力。
要坚持把克拉玛依资源禀赋优势转化为产业发展优势,稳固石油石化主业基本盘,持续深化油地共建协作机制,不断提升保障国家能源安全的能力和水平。要全力打造和谐共赢新型油地关系,加快油气勘探开发和增储上产规划实施,深入实施新一轮找矿突破行动,加大非常规油气资源勘探开发力度,加快石油就地加工转化,推动石油石化产业延链、补链、拓链、强链。
要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,努力构建多业并举、多元发展、多极支撑的产业发展格局。要加快构建新型电力系统,持续完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,建立健全重点产业链发展体制机制,大力促进战略性新兴产业发展,培育和发展园区新质生产力,全面融入自治区现代化基础设施“十张网”建设,加快推进现代化基础设施建设,不断塑造发展新动能新优势。
要统筹推进教育科技人才体制机制改革,深化教育综合改革,建设高质量教育体系;深化科技体制改革,推动北疆区域科技创新中心建设,建好用好各类科技创新平台,加大科技型企业培育力度;深化人才发展体制机制改革,加快建设全疆自主创新人才示范区,打造区域人才高地。
要健全完善统筹区域协调发展机制,健全跨区域协同发展和兵地融合发展体制机制,完善对口援克工作机制。
要健全推进安全韧性城市建设机制,健全推进农业现代化建设和乡村全面振兴长效机制,学习运用“千万工程”经验,打造具有克拉玛依特色的乡村建设模式。
要完善高水平对外开放体制机制,建设高效顺畅的流通体系和综合立体交通体系,着力打造能源大通道体系,健全与共建“一带一路”国家和地区深化交流合作机制。
要加大保障和改善民生力度,健全高质量充分就业促进机制,落实收入分配制度改革,健全社会保障体系,促进房地产健康发展,深化医药卫生体制改革,健全人口发展支持和服务体系,提高各族群众生活品质、更好凝聚人心。
要深化生态文明体制机制改革,健全生态保护、治理和绿色低碳发展体制机制,深化水资源管理体制改革,以高品质生态环境支撑高质量发展。
要健全全过程人民民主制度体系,加强人民当家作主制度建设,健全协商民主和基层民主制度,完善大统战工作格局,汇聚推进中国式现代化克拉玛依实践的强大力量。
要完善依法治市体制机制,加强和改进地方立法,健全推进依法行政制度机制,深化公正执法司法体制机制改革,不断完善法治社会建设工作机制,支持国防和军队现代化建设,健全对外宣传和舆论斗争工作机制,夯实克拉玛依社会稳定和长治久安的法治基础。
要坚持把维护社会稳定摆在首位,完善维护国家安全体制机制,完善反恐维稳法治化常态化工作体系,完善公共安全治理、社会矛盾纠纷化解和基层社会治理机制,坚决维护克拉玛依社会大局持续稳定、长期稳定。
要坚持和加强党对进一步全面深化改革的领导,深化党的建设制度改革,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,健全为基层减负长效机制,健全改革推进落实工作机制,营造支持改革、宽容失败的良好氛围,充分调动各方面推动改革创新的积极性、主动性、创造性。掌握和运用好正确的改革方法,坚持系统观念,不断提升改革整体效能。
会议号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,按照自治区党委工作部署要求,弘扬伟大改革开放精神,开拓创新、锐意进取,为在中国式现代化进程中建设美丽新疆作出克拉玛依贡献。
市委委员、候补委员出席会议。
不是市委委员、候补委员的市四套班子副秘书长以上领导,市中级人民法院、市人民检察院主要领导,市属各部、委、办、局、人民团体、大专院校和市直属事业单位主要负责同志,自治区垂管单位负责同志,驻市中央企业、市属国有企业代表和部分民营企业家代表列席会议。会议以视频会议形式召开。