1月3日，刘波涛在政协克拉玛依市第九届委员会第三次会议上作政协克拉玛依市第九届委员会常务委员会工作报告。克拉玛依融媒记者 非尔代维斯·热夏提 摄

各位委员：

我代表政协克拉玛依市第九届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2023年

工作回顾

一、旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的全面领导

坚持不懈强化理论武装。把习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系作为“第一议题”的首选必学内容，从中汲取思想、智慧和精神力量，不断提升推动政协工作创新发展的能力和水平。一年来，共计开展政协党组理论中心组学习15次，专题学习49次，习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组学习20次。

毫不动摇加强党的领导。准确把握政协组织的鲜明政治属性，教育引导广大委员和机关干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一年来，向市委请示报告重大事项、重要协商议政成果31次，召开11次党组会议及时传达贯彻市委工作部署，认真做到市委中心工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、智慧和力量就汇聚到哪里。落实“党组成员联系党员委员，党员委员联系党外委员，委员联系界别群众”的工作机制，发挥专委会功能型党小组作用，党员委员的表率作用凸显，带动效果显著增强，切实把党的领导落实到政协工作的全过程和各方面。

谋深抓实第二批主题教育。深刻领会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论学习为起点，以调查研究为切口，以检视查摆为重点，形成构架科学合理的推进体系，做到了政协党组、机关党组、机关党支部“三级联动”，将主题教育激发出来的学习、工作热情转化为加强专门协商机构建设的强大动力，不断推动政协事业创新发展。主题教育开展以来，共计开展调研23次，提交调研报告6篇，前往联点街道、社区和企业讲党课6场次，参与人数130人，完成了调研成果交流会，检视发现的20个问题全部销号。

坚定不移推进政协党的建设。认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和自治区党委办公厅实施意见，坚持党建工作和业务工作同部署、同安排。完善党组议事规则，召开中共界别委员座谈会引导党员委员发挥先锋模范作用，严格落实以专委会为依托的功能型党小组工作活动，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。全面压实党风廉政建设和意识形态工作主体责任，从严落实以案促改，支持配合派驻纪检监察组开展工作。

二、服务大局善作为，高效助力经济社会发展

聚焦“一主多元”产业发展协商建言。紧扣经济高质量发展谋篇布局，九届二次全会大会发言70%紧扣“一主多元”产业发展协商议政，立案提案中经济建设类提案占比30%，协商计划和重点提案50%聚焦高质量发展。紧扣经济高质量发展，召开“积极服务和融入新发展格局”专题议政性常委会会议，聚焦“我市高新技术产业开发区高质量发展”“发展新能源产业，促进我市经济高质量发展”等开展专题协商。围绕“十四五”规划中期评估开展民主监督，为市委、市政府提供决策参考。在助力做大做强“多元”产业上持续发力，充分发挥企业家委员的优势，挂牌成立数字经济、油服、商贸物流3个“多元”产业委员工作室，积极为高质量发展建言献策。一年来，共计报送的15项协商成果，提出的52个方面193条意见建议得到市委的批示并转有关部门研究。

聚焦重要部署务实作为。成立市政协助力我市经济高质量发展工作领导小组，建立工作机制，围绕市委交办重点任务履职尽责、主动作为。就推进“两区”建设会同有关领导前往中石油总部争取油田产能建设任务、原油加工量等，取得一定成效。班子成员包联9个重点项目、分片协助各区项目建设及市本级重大项目推进，3名领导班子成员协助市委、市政府领导推进分管领域项目，联系6条重点产业链相关工作。累计到各区开展工作26人次，参与协商会议15次，协调解决重点困难问题9项。

聚焦社会民生尽责尽力。高度重视市域社会治理现代化达标验收工作，为全市的第一阶段考核验收作出政协贡献。聚焦“大力弘扬中华优秀传统文化，深入推进文化润疆”召开专题议政性常委会会议，就“市行政执法监督工作”“践行‘两山’理念，加强戈壁滩保护”议题开展民主监督性视察，围绕我市物业管理、健全完善青少年心理健康、“深入推进青少年‘筑基’工程，铸牢中华民族共同体意识”开展专题调研。积极开展调查研究，形成加强老旧小区改造政协建议案报送市委、市政府，有序助力推进城市更新行动。全年共收集上报社情民意信息24期，其中11期得到市委主要领导的批示，助推民生有关问题得到妥善解决。

三、务实创新见行动，不断完善协商体系建设

聚焦协商主业，完善协商体系。与市委、市政府共同研究制定年度协商计划，做到与大局合拍、与发展同频、与民心相符，确保议政议在关键处。建立市政协协商工作体系，进一步健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、专题协商会议为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商、专家协商为补充的政协协商工作体系。切实把搭建好协商议事平台作为政协的主责主业，突出政协在协商民主中地位超脱的特点，为委员提供建言资政平台和渠道，帮助委员知情明政，获得信息、畅通关系。

健全制度机制，提升协商实效。建立健全以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理等各方面的制度体系。制定和完善《市政协习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度》《克拉玛依市政协协商工作规则》《克拉玛依市党政主要领导督办政协重点提案实施办法（试行）》等制度、方案14个，政协协商工作的制度化、规范化、程序化水平进一步提高。提前谋划，制定提案选题参考目录，引导委员围绕市委、市政府重点工作及民生热点，提出高质量提案。严格立案标准，科学加大并案力度，有效提升了立案提案质量。由分管副主席带队走访，协商指导承办单位提案办理工作，协调解决困难问题，促进提案办理取得较好成效。

积极探索实践，延伸协商渠道。完善街道（社区）委员工作站（室）工作机制，组织制定工作方案、流程，发挥122个街道（社区）委员工作站（室）平台作用，重点围绕宣传宣讲凝聚共识、“微协商”解决急难愁盼问题、收集社情民意信息推动问题解决、参与基层协商助力社会治理开展工作。目前已在市、区政协全面铺开，470余名市、区两级政协委员参与其中。一年来，开展协商座谈会380次，委员参与基层协商议事540余次，解决群众急难愁盼事项300余件，形成了矛盾在协商中化解、共识在交流中增进的良好局面。

四、凝聚共识增合力，切实做好团结联谊工作

不断增强统一战线聚合力。全面落实《中国共产党政治协商工作条例》，将凝聚共识与视察调研、协商议政、民主监督、提案信息等履职活动同谋划、同推进。积极落实自治区政协关于各级政协委员深入基层大宣讲活动要求，与政协协商向基层走深走实相结合，开展宣讲300余场，参与委员280余人次。根据委员所能和表现，向市委统战部推荐无党派人士14名，进一步激发了委员履职热情。

不断深化团结联谊聚合力。深入贯彻落实中央统战工作会议精神，与各民主党派就共同性事务加强沟通协商，积极支持无党派人士、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士通过政协平台发挥作用，做到真诚相待、真心相交、真情相融。将市、区政协机关“书香政协”阅览室等与政协一线协商平台整合起来，更好地发挥政协在基层社会治理中的重要作用。今年以来，组织开展“书香政协”座谈会3次，各类活动9次，参与委员310人次，市、区政协共同倡导广大委员崇尚学习爱读书、勤思深悟读好书、学用相长善读书，共同推动“书香政协”建设。

不断加强宣传文史聚合力。充分借助各类媒体特别是新媒体，第一时间发布政协活动信息，大力宣传委员风采，充分激发委员履职积极性。以政协协商向基层走深走实和委员履职成效为抓手，在“质”上下功夫，共审读发布62条新媒体视频和120篇新闻稿。全面落实全国政协、自治区政协文史工作座谈会精神，编辑完成了《克拉玛依文史资料（第三十二辑）》，讲好克拉玛依故事，发出政协好声音，凝聚强大正能量。

五、强基固本提效能，不断加强政协自身建设

切实加强委员责任担当。认真贯彻落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，进一步健全了班子成员、专委会、政协机关多层次的联系委员制度，开展常态化地走访联系委员工作。完善委员履职档案，积极引导委员履职尽责。各专委会进一步强化对委员日常履职的引导和管理，做到政治上激励、思想上引导、工作上支持、生活上关心，不断增强政协组织的凝聚力和向心力。把新任委员教育培训作为年度工作重点有计划地推进，进一步提升履职水平、强化责任担当，更好履职尽责。

切实加强机关自身建设。创新开展市政协机关“微课堂”活动，选派机关党员干部参加综合培训，回单位后安排述学。进一步明确了政协办公室和各专委会工作人员岗位职责，层层落实责任，确保每一项工作都有人管、有人抓。强化干部队伍管理，树立问题导向，完善《市政协机关绩效考核管理办法》，进一步营造干事创业的良好氛围。强化干部作风建设，提高工作标准，压实工作责任，严格督促落实。

切实加强政协系统联动。加强与自治区政协沟通对接，全力备战、倾力接待，圆满完成全国政协来克视察“推动中小学中华优秀传统文化教育”服务保障工作。《多元赋能让政协工作活起来》经验做法在人民政协报刊载，良好地展现了我市政协协商向基层走深走实成效。强化对各区政协的指导，联合开展调研视察等，实现资源共享、成果共享。一年来，市、区政协共同参与全国政协来克调研1次、自治区调研6次，市政协领导班子先后到区政协调研11次，各区政协参加市政协组织的各类协商活动16次。

2024年

主要任务

一、筑牢思想根基，着力打造忠诚政协

持续巩固第二批主题教育成果。铸牢政治忠诚，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，永葆对党忠诚的本色。始终坚持“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实保障党中央、自治区党委决策部署和市委工作要求落实落地。深入开展“书香政协”活动，努力把学习收获转化为做好政协工作的过硬本领、转化为履职尽责的工作成果。学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续提升政协党的建设工作成效，推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，以党的建设引领政协事业开创新局面。

二、聚焦中心大局，着力打造有为政协

坚持完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深刻把握新疆自贸区建设重大机遇，对标克拉玛依经济社会高质量发展三年行动方案，紧扣“一主多元”现代化产业体系建设，高位谋划实施政协全年工作要点和协商计划，助力“北疆区域科技创新中心”“自治区级北疆区域医疗中心”、中国石油文化之城、铸牢中华民族共同体意识示范市等创建工作稳步推进、取得实效。紧扣抓投资上项目促发展，以各区（园区）为承载，发挥政协优势和作用，通过企业家委员招商、以商招商、行业协会招商等形式，着力唱好招商引资“重头戏”，推动招引项目落地投产见效。坚持人民至上、坚守为民情怀，把提升就业就学、医疗卫生、社会保障、公共服务水平等民之关切作为政治协商、民主监督的重要议题，汇聚真知灼见、增进民生福祉。

三、立足协商主业，着力打造实干政协

更好发挥人民政协专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善民主监督和委员联系界别群众制度机制，切实把党中央、自治区党委各项决策部署和市委工作要求贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。引导委员不断提升政策把握能力，通过视察、调研、提案等多种形式，建真言、献良策、出实招，不断提升建言的质量和水平。扎实推进政协协商向基层走深走实，形成常态长效，更好助推基层治理体系和治理能力现代化。强化民主监督职能，持续对民主监督议题的协商成果转化运用情况进行跟踪。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，为党政部门了解民意、科学决策提供参考。持续推进提案由“重答复”向“重落实”转变，落实提案办理“后半篇文章”，进一步提升提案办理质效。

四、坚持团结民主，着力打造同心政协

坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持一致性和多样性统一，丰富团结联谊平台载体，持续增强凝聚共识实效。健全凝聚共识工作机制，把凝聚共识融入调研协商、视察考察等履职工作中。完善委员联系界别群众制度机制，加强与界别群众的联系，广泛传播和凝聚共识，及时反映群众意见和建议，宣传党和国家方针政策，协助做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心工作，把各族各界人士更加紧密团结在党委和政府的周围。

五、加强自身建设，着力打造活力政协

积极融入全市数字政府平台建设，不断释放专门协商机构潜能效能，为委员履职提供更加高效智能的服务。坚持把政治教育和责任教育贯穿到委员学习培训、履职实践中，强化委员履职考评、分类管理和考评结果运用，推动委员发挥在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用、在本职工作中的带头作用。大力加强政协专委会建设，不断优化整体机能，切实增强协同合力，更好发挥专委会基础性作用。提升机关整体效能，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委、市委有关规定，持续推进作风建设，不断提升服务保障水平，着力打造“学习型、创新型、服务型、实干型”机关干部队伍，创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，为推动政协事业高质量发展提供有力支撑。