市机关事务管理局工作人员在建工社区进行普法宣传。(图片由市机关事务管理局提供)
法治是经济社会发展的重要支撑,是人民群众幸福的重要保障。法治政府建设是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键环节。
2023年,我市坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,全市各单位始终将法治思维贯穿于各项工作全过程,为市场主体厚植依法、公平、公正的发展土壤,共同谱写法治政府建设新篇章。
全力提升科技成果转化水平
技术合同认定登记是国家鼓励科技成果转化、促进和保障技术市场繁荣发展的重要制度,是衡量一个地区科技产出和科技创新能力的重要指标之一。
2023年以来,市科技局严格落实党中央和自治区党委关于科技创新工作的决策部署,结合《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定,扎实做好我市科技成果转化与技术合同登记工作,为推进全市经济社会高质量发展做好科技赋能。
期间,该局出台了《克拉玛依市促进科技成果转化实施办法(试行)》《克拉玛依市关于加大科技投入的实施意见》等政策措施,将技术成果方的利益和被转让方的利益进行了捆绑,促进其提升科技成果转化的积极性。同时,该局深入全市30余家企事业单位,通过座谈、宣讲等形式,不断收集诉求,广泛普及成果转化和技术合同相关政策,提高企业、高校院所对技术合同登记工作重要性的认识,并结合企事业单位实际情况,现场进行业务培训,增强企事业单位相关员工进行技术合同登记的积极性和主动性。
作为科技成果转化的重要环节,技术合同登记工作旨在促进技术交易的规范化和便捷化。市科技局始终坚持高效、规范、专业原则,秉承做好“最后一公里”服务的宗旨,不断优化技术合同登记工作流程,实现技术合同登记“网上提交—线下复核—即办即走”模式,为进一步优化我市营商环境、落实“放管服”工作打下了坚实基础。
2023年,我市认定登记技术合同共计249项,技术合同成交额达9.92亿元,同期增长189.5%和72.8%,位列全疆第二。
持续推动法治化工作落地生根
2023年,市机关事务管理局深入开展“基础管理年”活动,坚持法治化赋权,加快推进“1+3+X”配套法规制度体系建设,全力推进机关事务法治化进程。
在法治化建设规划工作中,该局研究制订了《2023年法治宣传教育工作方案》,明确工作任务和职责分工,形成了党组书记总揽全局、分管领导牵头、办公室统筹、各科室分工负责,齐抓共管的工作格局。在此期间,该局领导班子利用工作例会定期听取机关事务法治建设工作汇报,共听取法治建设汇报11次,协调解决法治领域问题20余件。
去年3月1日,《新疆维吾尔自治区机关事务管理办法》正式施行,市机关事务管理局抓住这一契机,组织开展行业法规学习活动,建立法律知识题库,通过培训述学、支部学习、知识答题等形式,不断深化各项法规制度贯彻执行,增强全员法治教育的针对性和实效性。
为持续推动法治化工作落地生根,该局贯彻落实《反食品浪费法》《公共机构节能条例》等多部法规,联合市级5家部门印发《机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度》,组织开展机关食堂反食品浪费评估工作和节约型机关创建及复检工作,推动全市236家节约型机关完成创建,创建率达100%,提前超额完成节约型机关创建率不低于70%的目标任务。
此外,市机关事务管理局结合节能宣传周、生活垃圾分类宣传周等时间节点,开展节能、生活垃圾分类、反食品浪费等专题普法宣传活动,引导全市各公共机构干部职工践行绿色低碳理念。
用法治力量护航青少年成长
青少年是祖国的未来、民族的希望。近年来,市教育局不断加强青少年法治宣传教育,紧紧围绕载体创新、实地建设等重点工作,多形式、多层次开展青少年法治宣传教育活动,推动青少年法治宣传教育走深走实。
其中,市教育局在深入开展“学宪法 讲宪法”系列活动中,组织全市4.81万名中小学生参加“学宪法 讲宪法”线上知识竞赛;通过举办全市中小学生“宪法小卫士”素养及演讲比赛,选拔4名学生代表参加自治区选拔赛,荣获演讲组“一等奖”、 素养竞赛团队“二等奖”、优秀组织奖等多项荣誉,并推选我市3名学生与自治区高校、其他地州市学生组建新疆代表队参加第八届全国学生“学宪法 讲宪法”比赛,荣获素养竞赛团体二等奖和小学组演讲三等奖,是新疆代表队近3年来所取得的最好成绩。
2023年,为进一步发挥青少年法治教育实践基地教育作用,不断强化校外法治教育专业队伍力量,市教育局组织3300多名学生以开学集中教育、暑期参观实践、道德与法治实践课等形式开展专题教育活动;初步建成由法治副校长、法治辅导员、高校法治辅导员组成的中小学专业普法队伍,通过定期开展专项培训,使中小学普法队伍熟悉学校保护法律法规、明确个人责任、提升业务熟练度,担负起学校的法治宣传教育、未成年人保护、实施教育惩戒等事项,助力学校法治教育。
同时,市教育局依托主题宣传活动,多角度、多维度大力开展法治宣传教育,先后组织3.6万名青少年参与专项普法讲座及法治副校长法治答疑活动40场次;开展“美好生活·民法典相伴”法治演讲比赛80场次;组织全市5.28万名师生利用法治班会课进行法治教育504节;组织4.42万名中小学生开展课前讲法活动404场次;组织法治副校长进校讲法治课4次。
全面抓好执法人员法治素养
一直以来,依法行政是交通运输部门履行职责的基本方式。2023年,市交通运输局制订《市交通运输综合行政执法局“强本领、树形象、善作为”执法培训计划》,由机关科室业务骨干针对基层大队在行政执法、业务受理、安全监管等工作中所产生的问题“对症下药”,通过点对点、面对面地精准授课,定期组织执法考试,全方位检验培训成效,全面提高执法人员法治素养和能力。
为进一步提升执法案卷质量,该局制订了《市交通运输综合行政执法局交通行政执法案件质量评查办法(试行)》,成立由市局领导、法规科工作人员组成的案件质量督查小组,按照普通程序案件全覆盖检查、简易程序案件以20%比例进行抽查的形式,每季度开展一次督查;制作了3类典型案件模板、明确了20种执法文书制作规范和要点,将法治建设贯穿于交通运输建设全过程。
正人必先正己,己正才能正人。该局结合交通运输工作实际,着力抓好从业人员的法治教育工作,不断丰富普法宣传形式,每个月组织从业人员集中开展法治宣传活动,通过邀请专家、律师、执法业务骨干解读交通运输相关法律法规及文件、观看警示教育片、进行典型案例分享等方式,扎实推进普法宣传教育工作。
2023年以来,市交通运输局组织集中学习23期、参加学习人数达1150人次;开展从业人员集中培训75场次,参加人数达5995人次;评查各类案卷120余份,发现问题200余项。