“公证人员事前告知相关证明材料，我们加以承诺，这种变通做法不仅为我们办理公证业务提供了一个便捷通道，还能设身处地为当事人考虑，大大减少了来回跑趟子的时间与成本。”11月13日，市民海某来到市油城公证处，对克拉玛依市推行公证证明材料告知承诺制赞扬有加。

11月9日，海某来到市油城公证处，希望办理放弃继承权声明的公证手续。公证员听取了海某诉求，并了解到海某的父亲于2018年去世，在原籍察布查尔县留有宅基地上的自建房产，需办理放弃继承权声明书的公证。但海某父亲并非在医院去世，海某只能提供其父所在村委会出具的证明，由于该证明上死者的名字与集体土地使用证上登记的名字不相符，这让海某不知所措。

11月13日，在市油城公证处，公证员正在以书面形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人。克拉玛依融媒记者 刘哲 摄

公证员建议海某先向其父所在地派出所索要户口注销证明，但对方将证明扫描发过来后，发现死者的名字依然不符。海某声称，其父亲的名字在翻译时出现了同音不同字的情况。

经市油城公证处进行评估后，公证员建议申请人与当地村委会联系，由村委会另纸出具集体土地使用证上登记的权利人与死者系同一人的证明，并对事实的真实性予以承诺，以确保属实无误。最终，海某通过公证证明材料告知承诺制顺利办理了继承权声明公证手续。

这是市司法局为持续推动公证减证便民工作，认真贯彻落实司法部《关于优化公证服务更好利企便民的意见》文件要求，在保持规则确定性、公平性、风险可控性的前提下，尽量方便群众办事，提高行政效率，节省社会成本的一项重要举措。

按照利企便民原则，公证证明材料告知承诺制是指公证申请人申办公证若无法提供相关证明材料，公证机构以书面形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一次性告知申请人，申请人书面陈述与其申办公证事项有关的事实，并承诺如有不实愿意承担法律责任，公证处不再索要有关证明而依据申请人的书面承诺办理相关事项。

目前，通过实践与探索，克拉玛依市已筛选出委托、声明、遗嘱、继承、小额继承、协议6大类与群众生活密切相关、使用频次较高或者获取证明难度较大的公证事项，并对其中涉及的20项证明材料允许按照告知承诺制的规范操作。

在这期间，市司法局指导克拉玛依市各公证机构针对告知承诺制的具体公证事项制定相关的工作规程及告知承诺书格式文本，格式文本包括了证明材料名称、证明内容、需要适用告知承诺的理由、不实承诺法律责任以及授权公证机构核实的意思表示等多个方面。并及时将告知承诺制适用范围、告知承诺书格式文本通过各公证机构服务窗口、网站等渠道公布，方便当事人查阅或者下载。

同时，市司法局还不断完善承诺机制，市、区两级司法局、各公证机构分工负责、齐抓共管，加强对适用公证证明材料告知承诺制公证事项的事中事后核查。

司法行政部门按照“6+4”一体化综合监管要求，运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管；各公证机构强化对试点业务的审批制度，认真办理业务相关复查投诉事项。

此外，公证处还将建立清单动态调整机制，对列入清单的公证证明事项，根据法律、法规的修改或司法行政机关、公证协会下发的有关文件及时进行清理；未列入清单，但群众和企业呼声较高的公证证明事项，经评估和批准后也将及时纳入清单范围公布试行。

“公证证明材料告知承诺制的推行，一方面要避免公证活动的风险，确保公证质量；另一方面，又要在不违反法律规定、办证规则的前提下尽可能减少当事人提供难以收集证明材料带来的不便。”市油城公证处相关负责人表示，这就要求公证处要强化自身调查核实的职责，改变“以证换证”做法，加强主动作为；同时加强与相关部门沟通，尽快实现资源共享，不断提高办证效率。