克拉玛依地方企业新疆金牛能源物联网科技股份有限公司技术人员正在该公司设立在白碱滩区（克拉玛依高新区）设立的检测中心大楼工作。该公司创建短短数年，却已拥有授权专利超过30项。克拉玛依日报全媒体首席记者 闵勇 摄

在克拉玛依市油服企业新科澳公司举行的油田新能源巡井车交接仪式上，又一批100辆巡井车奔赴新疆油田各采油厂、作业区，助力“绿色”采油。（克拉玛依日报资料图,克拉玛依日报全媒体记者 崔文娟 摄）

提质升级

近年来，克拉玛依围绕促进民营经济发展，从顶层设计、要素赋能、服务保障、刺激消费和创造机遇方面，打出一套不断迭代升级的“组合拳”，使得全市民营经济市场主体突破4万户，贡献了全市99%的市场主体数量，解决了全市80%以上的城镇劳动就业

诚意满满

为推动全市民营企业高质量发展，座谈会作出政策支持力度、营商环境改善和要素保障3个“只能加强、不能减弱”的承诺；《2023年克拉玛依市恢复扩大消费工作实施方案》近期将下发，共出台20项举措，支持汽车、日用品、住房、旅游、医疗和养老等领域消费

前景广阔

当前，自治区党委高度重视克拉玛依的发展，为克拉玛依发展明确了方向，中石油集团公司也释放了利好消息。一系列重大战略机遇和利好消息的赋能助力，为本地民营企业发展壮大释放了巨大红利、创造了大量机会

势头强劲

克拉玛依市生产总值连续两年突破1000亿元大关。初步估计，今年上半年，全市地区生产增速将超过7.7%。招商引资也取得重大突破，实现到位资金376.7亿元，同比增长39.6%。其中，区外到位资金预计实现263.3亿元，同比增长68.2%，增速排名全疆第一

相互成就

克拉玛依亮眼成绩单的背后，离不开全市民营企业做出的贡献。经济逆势上涨的克拉玛依，也为广大民营企业提供了更加肥沃的发展土壤。下一步，克拉玛依将加快建设“一主多元”现代化产业体系，紧紧抓住机会，全市民营经济将迎来更广阔的发展前景 

“克拉玛依能否实现高质量发展，很大程度上取决于民营经济能否实现高质量发展。没有民营经济的快速发展，就不可能有克拉玛依经济的勃勃生机和强劲活力。”7月13日召开的克拉玛依市2023年民营企业座谈会，对民营经济在克拉玛依市经济体系中的地位进行了掷地有声的阐述，摆在了十分突出的位置。

这是一场高质量的座谈会，市委书记石岗等领导与民营企业家面对面，广泛听取意见建议，深入探讨如何为企业纾困解难、促进企业做大做强做优；这是一场诚意十足的座谈会，40位商会（协会）负责人和民营企业家受邀出席，为民营经济发展建言献策；这是一场极具“含金量”的座谈会，市领导现场为企业发展提信心、指方向、明思路，铺就奋斗的阶梯……

克拉玛依市委、市政府诚意满满，民营企业家坦诚相待，一场座谈会演绎着“双向奔赴”，携手推动经济实现高质量发展，共创更加美好的克拉玛依。

质量高

面对面倾听企业心声

习近平总书记指出，民营经济是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。

经过多年不懈奋斗，克拉玛依市民营经济发展不断取得新成绩，在全市经济社会发展中的地位越来越重要、贡献越来越突出。

民营经济发展的良好势头离不开企业的拼搏奋斗，也得益于市委、市政府的保驾护航。

近年来，围绕促进民营经济发展，克拉玛依市打出一套不断迭代升级的“组合拳”。

从顶层设计看，2019年5月印发《克拉玛依市服务民营企业工作领导体制和工作机制》， 2020年6月印发《贯彻落实自治区关于建立自治区、地（州、市）、县（市、区）三级领导联系民营企业（商会、协会）制度2020年工作要点》，2021年12月出台《克拉玛依市加大重点产业扶持力度推动经济高质量发展若干政策（试行）》。

而到了2023年，克拉玛依市对民营经济的支持再次“加码”，从过去以出台制度、政策予以支持升级到现在的市委书记亲自挂帅抓制度和政策的落实，对民营经济的重视达到了前所未有的高度，“助力民企·书记挂帅”政企交流月月专场系列活动在此背景下应运而生。

今年以来，每月召开一场针对专项领域的民营企业家座谈会，市委书记挂帅出席，面对面与各行业领域的众多企业家沟通交流、纾困解难，全市民营经济发展获得“顶格推进”。

从要素赋能看，今年克拉玛依市出台了《关于加强企业用工服务保障工作的若干措施》，对企业关切的人才培养、保障外来劳动力享有平等公共服务等方面提出了很多具体措施，切实保障企业项目用工需求。疫情防控期间加强落实支持中小微企业和个体工商户纾困16条措施、克拉玛依银行业保险业金融纾困政策等一系列惠企助企政策，也为民营企业发展解了燃眉之急。

从服务保障看，克拉玛依市开展“春雨润苗”专项行动、政银企对接会，解决企业融资难问题；在全疆率先完成清理拖欠中小民营企业专项行动任务；开展优化营商环境三年行动，1400余项要素全覆盖实现“一网通管”；定期发布《鼓励民营企业参与投资项目清单》，加强了政府、金融机构和民营企业间的信息互通共享。

从刺激消费看，今年年初，全市发放了史无前例的4000万元消费券，力度之大全国少有，甚至超过深圳、杭州等一线城市，显著拉动了经济，间接刺激消费约2亿元，帮助7000余家活动商户获得现金流和利润——而这些商户基本都属于民营企业或个体工商户。

从创造机遇看，今年克拉玛依市各种论坛、展会、节庆活动接连不断、好戏连连，已相继举办中国—上海合作组织数字技术合作发展论坛、春季和夏季车·房展、独库公路通车节、新疆特种旅游节及各类音乐节、美食节等一系列活动，有力凝聚了人气、释放了活力，极大促进了民营经济发展。

一套“组合拳”带来的结果令人欣喜。克拉玛依市民营经济于2017年实现市场主体突破3万户大关，而从3万户增长到今年的4万户，仅用时5年，年均增速翻了3倍，贡献了全市99%的市场主体数量，解决了全市80%以上的城镇劳动就业，为克拉玛依市发展提供了重要的产业支撑、就业支撑、财富支撑。

优化营商环境、为企业发展提供优质服务，没有完成时，只有进行时。

如今，在上半年已经召开过油田技术服务、建筑房地产、农业、文体旅游、医疗卫生等领域专项民营企业家座谈会的基础上，适逢年中，召开了这次更为综合的克拉玛依市2023年民营企业座谈会。

市领导与企业家面对面交流，认真倾听企业的意见建议、所想所盼，研究探讨当前民营企业发展方向，就下一步如何做好政企沟通联系作出安排部署，切实帮助民营企业解难题、办实事。现场，来自鼎泰、永升、新疆科力、红有软件、新科澳、金牛物联、汇嘉时代、金龙国民村镇银行等企业的10位民营企业家结合各自企业上半年实际经营情况，围绕优化融资投资、项目建设、科技创新、产业发展、人才引育等方面提出了意见建议。

“大家讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法。”石岗听取企业家发言后说，市委、市政府将认真研究，充分吸纳，全力服务保障民营企业高质量发展。

诚意足

现场为企业“加油”撑腰

习近平总书记指出，要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大，提振市场预期和信心。

为推动克拉玛依市民营企业高质量发展，此次座谈会连续作出3个“只能加强、不能减弱”的承诺——

一是政策支持力度只能加强、不能减弱。也就是进一步搞好近年来出台的各项促进民营经济发展政策的细化量化，“多加油门、少踩刹车”；抓好政策的贯彻执行，解决政策“空挂”现象，把政策温暖和惠企“礼包”更好地传递给企业，让政策制订更“接地气”，政策落实真正打通“最后一公里”。

二是营商环境改善只能加强、不能减弱。比如进一步放宽市场准入，对民营经济和国有经济一视同仁，对民间资本进入包括市政、教育、卫生、养老等所有可实行市场化运作的领域，以及民间资本公平参与PPP项目、民营企业参与国企改革等，都要给予鼓励和支持。再比如进一步深化审批服务，持续深化“放管服”改革，把该“放”的彻底放开，该“减”的坚决减掉。

三是要素保障只能加强、不能减弱。例如在融资保障上，要求金融机构清理不必要的“通道”和“过桥”，对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷、不压贷。在人才保障上，正在研究将人才公寓、青年公寓、公租房适度向民营企业员工倾斜，适当放宽申请标准。

种种举措，看点十足，既把准了民营企业在贷款融资、市场拓展、招工引才等方面的痛点难点，又针对性地提出了助企措施。这也与民营企业家们在座谈会现场提出的不少意见建议不谋而合。

不仅如此，《2023年克拉玛依市恢复扩大消费工作实施方案》近期也将下发，通过减税降费、促进人流物流畅通、加大消费政策支持、提升居民消费力、加快商业体系建设等20项举措，支持汽车、日用品、住房、旅游、医疗和养老等重点领域消费。

有企业家提出，想去外部拓展市场，但是人生地不熟，业务开展不是很顺利。石岗就表示，今年以来，包括他在内的党政领导带队到外地甚至到国外考察调研，牵线搭桥，帮助本地民营企业在内的不少企业洽谈业务、对接项目、寻找商机、拓展市场，达成了多个合作意向。他要求相关部门要及时把这些信息释放给企业，为企业创造更好条件、更多机会。

值得一提的是，为顺应油田技术服务企业优势互补、做大做强、提升竞争力，在市委、市政府的大力推动下，我市9家物探钻井业务链条企业共同出资10亿元，于今年3月正式挂牌成立新疆昆仑石油集团有限公司，其股东多数为民营企业，克拉玛依城投公司也跟投1亿元给予大力支持。

“就是要让民营企业感受到，企业面对困难时，背后都有市委、市政府在当后盾、作保障。”石岗说。

实实在在的举措、真金白银的投入，让在场的民营企业家们真切感受到市委、市政府满满的诚意。

前景广

共享机遇提振企业信心

一座城市和当地企业之间的关系恰似“鱼水”。只有城市不断发展壮大、创造发展机遇，企业才能有更加广阔的发展空间；企业发展得好，城市自然也就更具生机和活力。企地之间深化合作、携手发展的重要意义，由此可见一斑。

对于扎根克拉玛依的本地民营企业来说，城市的机遇和未来也是他们的机遇和未来。

“党中央始终坚持‘两个毫不动摇’、‘三个没有变’，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。”3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时说。

此次座谈会出现的一幕，印证了克拉玛依市“始终把民营企业和民营企业家当作自己人”。

会上，石岗毫无保留地向民营企业家共享了当前克拉玛依的发展机遇，并逐条解读——

自治区党委对克拉玛依高度重视，赋予了克拉玛依市“两区”（国家级资源富集地区转型创新试验区、丝绸之路经济带核心区石油石化产业高质量发展示范区）建设的定位。自治区党委十届八次全会上把克拉玛依放到乌克昌片区高质量发展“第一梯队”，对克拉玛依发展寄予厚望。自治区明确提出的“八大产业集群”，第一个提到的是“培育壮大油气生产加工产业集群”，克拉玛依就是发展该产业的重点地区。

中石油集团公司也释放了对克拉玛依的利好消息，自治区党委划拨给中石油的1亿千瓦新能源装机指标交由新疆油田公司运作，还明确了要进一步加大准噶尔盆地南缘的开发力度。7月8日，自治区与中石油签署协议，将在新疆扩建5000公里管道，也将惠及克拉玛依。

克拉玛依市正在加快构建“一主多元”现代化产业体系，石油石化产业基本盘始终没有变，上半年石油、天然气产量稳步增长，原油加工量同比大幅增长，独山子天利高新石化20万吨/年EVA项目实现满产，石油石化集群产值同比增长10%；新能源新材料等多元接续产业取得长效发展，如新疆晶品12GW高效单晶硅棒及硅片项目一期如期点火投产，协鑫PVT超级工厂项目、中清国投5GW大功率组件制造和12GW高效光伏电池制造项目相继签约落地；基础设施建设再次迎来跃升，金龙湖的整体开发、G217迁建、机场改扩建、小拐乡供水工程、演义中心建设等项目将陆续开工。

克拉玛依市还在积极打造投资兴业新高地、新热点，不断为民营企业创造更大的施展拳脚的舞台和发展空间。

…………

一系列重大战略机遇和利好消息的赋能助力，持续向好的地方经济发展势头，为本地民营企业发展壮大释放了巨大红利、创造了大量机会，意味着克拉玛依民营经济发展迎来了前所未有的战略窗口期。

对在座的企业家来说，这是一场鼓舞士气、坚定信心的座谈会，更是一场抢抓机遇、提质跃升的座谈会。大家纷纷表示，将以此次座谈会为契机，把自身发展融入全市经济发展大局中，主动适应变革开放的时代变化，不断拓展新市场，努力提升创新水平与核心竞争力，积极进取，勇于担当，撸起袖子加油干。

如今的克拉玛依发展势头强劲，全市生产总值连续两年突破1000亿元大关。初步估计，今年上半年，全市地区生产增速将超过7.7%。招商引资也取得重大突破，实现到位资金376.7亿元，同比增长39.6%。其中，区外到位资金预计实现263.3亿元，同比增长68.2%，增速排名全疆第一。

城市与企业相互成就，克拉玛依亮眼成绩单的背后，离不开全市民营企业做出的贡献。经济逆势上涨的克拉玛依，也为广大民营企业提供了更加肥沃的发展土壤。

接下来，克拉玛依市将继续把发展的着力点放在实体经济上，加快建设“一主多元”现代化产业体系，推动“一主”产业提质发展和数字经济、新能源新材料产业、文化旅游产业等多元产业快速发展，打造最优营商环境，狠抓重点项目建设，全力推动消费复苏，支持企业外向型发展，提升城市功能品质，不断推动经济实现高质量发展。紧紧抓住机会，克拉玛依市民营经济将迎来更广阔的发展前景。

一场既接地气也提士气的座谈会，为全市民营经济发展注入了“强心剂”，给民营企业家吃下了“定心丸”，必将推动全市民营经济发展再上新台阶，为奋力绘就中国式现代化克拉玛依实践的美好图景汇聚更加磅礴的力量。