公共安全事关社会安定、城乡安宁、百姓福祉。

近年来，市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于社会治理的重要论述，高效统筹发展和安全，坚决扛起防范化解市域内公共安全风险的责任，以完善体制机制、排查治理隐患、防灾减灾救灾能力提升为突破口，推动防范公共安全风险工作由被动处理、事后处置向主动治理、事前防范转变，防范化解公共安全风险体系成效不断显现。

以事前预防为基础，织密公共安全责任网络

党的二十大报告中指出，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

如何将生产安全问题解决在萌芽之中、成灾之前？如何从源头上防范和化解重大风险？

针对这些问题，我市制订了安全生产责任清单、年度重点任务清单以及防灾减灾救灾、抗震救灾、防汛抗旱、森林草原防灭火工作要点等一系列工作制度，进一步压实各方安全生产和防灾减灾救灾责任。

同时，为研究解决工作中存在的突出问题，防范安全风险，及时消除安全隐患，《克拉玛依市安全生产月度点评通报会制度》于2022年初正式出台，有效解决了一批部门监管责任落实不到位、企业主体责任落实不到位等问题隐患。

在交通运输安全方面，我市建立了道路运输企业“红黑榜”制度，定期考评企业并纳入诚信管理体系，及时向社会公开，进一步压实企业主体责任。3年来，我市红榜企业同比增加21.7%，黑榜企业同比减少28.6%。

此外，我市聚焦“事前、事中、事后”管控，实行运行日报备、月申办机制，做到车辆运行情况心中有数，累计报备运输车辆6.35万余辆次。

针对消防安全，我市全面强化区、街、社三级消防安全体系建设，形成“党政统领、部门协调、单位落实、公众参与”的消防安全综合治理新格局，建立了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，将消防安全隐患划分为红、橙、黄、绿4色预警，推动行业监管、属地监管、企业主体责任全面落实；同时，把基层火灾防控力量建设工作与助推平安建设紧密结合，以克拉玛依区昆仑路街道为试点，高效落实属地消防安全责任，实体化运行消防安全委员会，建成投用街道消防工作站，破解基层消防工作“最后一公里”难题。

以隐患排查为抓手，深化公共安全源头治理

“3年来，我市深入开展重点场所、关键环节安全风险隐患的排查治理，累计排查各类问题隐患9.02万处，整改8.54万处，整改率94.7%；行政处罚1278家次，罚款590.7万元，责令停产停业整顿103家，警示约谈575家次。”市应急管理局相关负责人周振栋说。

这也是我市以隐患排查为抓手，深化公共安全源头治理的优异成绩单。

近年来，我市严抓专项整治行动，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效，深入开展重点场所、关键环节安全风险隐患的排查治理，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，及时开展覆盖安全生产、消防、危货运输、工贸行业、城镇燃气、自建房整治等领域专项行动，形成严打整治安全隐患的高压态势，有效杜绝了应急系统执法“宽松软”的现象。

同时，我市严把重点要素防控，稳步提升危险化学品、非煤矿山、工贸领域安全监管能力，编制我市化工行业安全生产“十四五”规划，形成危险化学品“禁限控”目录，并制订了危化品全流程安全监管职责规定，界定公安、工信、发改、应急、交通运输、生态环保等监管部门责任；系统性诊断35家危险化学品重点企业，按照红橙黄蓝4个安全色进行分级，形成风险隐患清单和工作报告，进一步推动企业安全生产主体责任落实，减少生产作业人员违法违规违章行为。

此外，我市严格加强日常安全检查，常态化开展消防安全扫街行动，紧盯“三合一”场所、出租屋等高危火灾事故点，由街道牵头、社区配合，协助清理居民楼道、地下室等公共区域堆放的易燃可燃物，及时消除消防安全隐患，合理运用警示约谈机制约谈相关责任单位，打造两条“消防安全管理示范街”，推动治理隐患3000余处，消防隐患乱象明显好转。

以提升能力为保障，增强公共安全实战水平

城市建设不仅要“重面子”，更要“重里子”。

近年来，我市以科技赋能提升防灾减灾救灾能力，先后建成“克拉玛依市气象综合业务平台”和地震信息发布平台，进一步提升及时发布气象预警和地震信息的能力；全市所有火灾高危单位、45家消防安全重点单位全部接入智慧消防云监控系统；在第九小学、居民住宅等场所安装智慧型独立感烟报警器1580个、电动自行车阻车系统55部；建设智慧消火栓系统，通过手机实时掌握井盖、水压、漏水和位置等情况，实现辖区室外消火栓24小时监测。

为切实提升公众应对突发事件的能力，我市修订了突发事件总体应急预案和19个专项应急救援预案，组织全市各级各部门开展火灾、地震等紧急疏散、急救自救类综合应急演练活动330余场（次），累计3.6万人参加；利用全国防灾减灾日、安全生产月、“119”消防宣传日等节点开展专题研讨、集中宣讲、培训辅导等2476场次，参与群众6.17万人次。

为全面提升我市应急救援处置能力，2012年起，我市成立克拉玛依市蓝天救援队，常态开展各类救助救援、应急保障、送温暖献爱心等志愿服务。

近年来，蓝天救援队积极参与四川雅安地震救援、独山子大峡谷失踪人员搜救等救援以及伊犁福寿山国际越野赛、博乐赛里木湖马拉松等赛事应急救援保障20余次，为周边区域各项活动的应急保障工作贡献力量。