2020年5月29日，我市成为全国市域社会治理现代化第一批试点城市。为此，我市系统谋划、高位推动市域社会治理现代化试点工作，把市域社会治理现代化纳入全市工作大局统筹谋划，成立了市域社会治理现代化工作领导小组，以党建引领“五治”融合发展，扎实推进市域社会治理现代化。

期间，各街道推行设置“两办四中心”，各社区设立“两委两中心”，建立健全以街道“大工委”为核心、社区“大党委”为基础、驻区单位党组织和党员共同参与的区域化党建工作机制，促进基层党组织向抓党建、抓治理、抓服务的主责主业上聚焦聚力。

同时，广泛吸纳2600多家驻区单位、两新组织等400多个党组织参加，实现街道社区、驻区单位、新兴领域等党组织的互联互通。还依托城市基层党建工作平台，加快“多网融合”，将原有的党建、综治和城管等各类网格全面整合为1836个“全要素网格”，实现了组织互通、行业联通、资源融通、服务贯通。

在法治融合方面，我市深入实施“八五”普法宣传，开展“宪法法律宣传月”“美好生活·民法典相伴”主题活动，加强社会主义法治文化建设，通过开展形式多样的各类活动，营造浓厚的法治氛围。

与此同时，不断完善党政法律顾问团机制，推动市、区、街道（乡镇）三级政府法律顾问实现100%覆盖。推动公共法律服务实体平台、热线平台和网络平台“三大平台”融合发展，建设完成各级公共法律服务中心（点），使法律服务全城覆盖、法律援助全疆最优。

在推行德治融合中，我市大力推进社会信用体系建设，依据《克拉玛依市自然人失信惩戒实施细则》，对15个失信类型、62个具体行为进行联合惩戒。同时以正向引导为主要手段，依托“信易玫瑰”手机应用，开展个人守信激励机制。

此外，我市还建强基层自治队伍，通过深入推进社区、社会组织、社会工作者和社区志愿者“四社联动”工作机制，在全市6个街道（乡镇）开展社会工作服务站试点工作，采取“社工+义工”模式，带动更多社区社会组织和居民骨干参与到社区服务中，居民参与自治的积极性和主动性大幅提升。

截至目前，我市共组建平安志愿者队伍180支，招募平安志愿者7997人，开展各类平安志愿服务活动9300余场，累积服务时长24.4万余小时。

■专家点评

该案例系统全面阐释了党建引领“五治”的工作机制和具体措施，具有较强的实效性和操作性。该案例着眼社会治理现代化的大框架、大领域对“五治”进行了阐述，坚持党建在“五治”融合中的引领与核心地位，深度结合克拉玛依市市域社会治理实际，在组织领导、制度机制、具体实施方面进行有益探索，高位阶、宽视角、大格局、全方位地探讨了党建工作在推进“五治”融合和市域社会治理现代化中的作用、价值与功能。