改革措施

    直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务

    监管措施

    大力推行双随机和跨部门联合双随机、信用监管等监管手段

    今年上半年，我市全面推行“证照分离”改革全覆盖交出漂亮成绩单：截至6月30日，我市新设市场主体3533户，“证照分离”改革累计办理涉企事项1190件。

    今年，我市认真贯彻落实国务院“证照分离”改革决策部署和自治区有关工作安排，持续深化“放管服”改革，大力激发市场活力，着力推动“审批型”政府向“服务型”政府转变，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，取得了明显成效。

    “证照分离”改革以来，市、区两级审批部门按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类推进审批制度改革。

    在取消审批方面，全市取消9项涉企经营许可事项，主要采取合并到其他许可事项中办理或直接取消方式落实。

    审批改备案方面，6项涉企经营许可事项改为备案管理，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营，鼓励新设企业当场备案，减少跑动次数。

    实行告知承诺方面，13项涉企经营许可事项实行告知承诺，在详细解读告知承诺书后，对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的，当场作出审批决定。

    在优化审批服务方面，50项涉企经营许可事项实行优化审批服务，通过减少申请材料、压缩审批时限、延长许可期限、全程网上审批等方式落实。

    “以前经营食品预包装，要办理食品流通许可证，现在证照分离，都不用办理了，真的很方便。”个体经营户高女士说。

    值得一提的是，今年5月，我市发布《数字克拉玛依数据元规范》相关的4个标准，成为全疆首个数字城市数据标准。在“证照分离”改革中根据经营范围将市场主体开办情况及时精准推送至监管部门，加强监管的有效性。

    同时，对经营范围中不需要办理许可的市场主体，相关部门不再按超经营范围查处。今年以来，市场监督管理部门未查处超一般经营范围的案件。

    此外，为进一步维护市场正常秩序，为企业减负、为监管提效，我市按照“证照分离”改革要求大力推行“双随机一公开”监管，双随机和跨部门联合双随机及信用监管成为监管主要手段，提升了监管精准性，做到对守法者无事不扰、对失信者利剑高悬。