6月6日,我市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会办公室(以下简称“管委会办公室”)正式揭牌。
该办公室由市人民检察院、市工商联、市司法局、市财政局、市市场监督管理局、市税务局等8家单位联合成立。
“涉案企业合规办公室挂牌,标志着我市涉案企业合规工作正式启动,进入实质运行阶段,同时也标志着市人民检察院在优化法治化营商环境、推动企业合规改革工作上迈出关键一步。”市人民检察院负责人说。
据了解,涉案企业合规是指检察机关对涉企刑事案件,督促企业针对刑事风险控制方面的漏洞进行积极整改,并设立一定的考察期限和考察条件,经过对企业监督考察,对符合法律法规及行业规定要求的犯罪嫌疑企业、犯罪嫌疑人依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议。
根据《涉案企业合规建设、评估和审查办法》,涉案企业合规改革适用的案件类型,包括公司、企业等市场主体在生产经营活动涉及的各类犯罪案件,既包括公司、企业等实施的单位犯罪案件,也包括公司、企业实际控制人、经营管理人员、关键技术人员等实施的与生产经营活动密切相关的犯罪案件。但对于个人为进行违法犯罪活动而设立公司、企业,其后以实施犯罪为主要活动,以及涉嫌危害国家安全犯罪等情况的,不能适用合规改革。
“无论是民营企业还是国有企业,中小微企业还是上市公司,只要涉案企业认罪认罚,能够正常生产经营、承诺建立或者完善企业合规制度、具备启动第三方机制的基本条件,自愿适用的,都可以适用第三方机制。”管委会办公室负责人表示,管委会办公室将督导涉案企业针对与涉嫌犯罪有密切联系的企业内部治理结构、规章制度、人员管理等方面存在的问题,制定可行的专项合规管理规范,构建有效的合规组织体系,完善相关业务管理流程,健全合规风险防范报告机制,弥补企业制度建设和监督管理漏洞,从源头防止相同或类似违法犯罪的再次发生。
根据工作计划,管委会办公室将继续完善第三方专业人员库组建工作,落实好人员库分类要求,夯实第三方对符合条件的涉案企业合规承诺进行调查、评估、考察机制有效运行的人才基础,满足不同类型企业合规案件的办理需要,为检察机关办理涉企犯罪案件提供重要参考。
“今后我们将继续能动履职,确保第三方监督评估依法依规、客观中立、权威公信,协同各方共同努力为打造我市公平公正、诚信有序的法治化营商环境贡献力量。”市人民检察院负责人说。