11月14日，独山子区。阳光普照，街道熙攘。
独山子区产业园内，新疆海润科技有限公司投资1.5亿元建设的润滑油及环保溶剂项目，第一期设备已安装调试完成，计划本月下旬投产。
这是今年独山子区招商引资重点项目之一，有助于独山子区特色石油石化产业发展，进一步延伸产业链。
同一时刻，距里独山子城区28千米、享有“独库秘境亿年奇观”美誉的独山子大峡谷正在迎接冬日游客。今年9月，独山子大峡谷获评国家4A级景区。这对进一步打造独库公路旅游品牌，推动独山子区旅游产业快速发展具有非常重要的意义。
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产业是发展的根基。今年以来，独山子区紧紧围绕市委党建引领产业发展工作思路，聚焦“党建+石化产业+红色旅游”，确定了以党建引领为主线、联盟平台为载体、细化措施为抓手的“1+2+N”产业发展工作体系，通过抓党建、强组织、聚人才、兴产业，赋能传统产业转型升级和新兴产业发展壮大，切实用党组织的政治优势、组织优势，激发出推动产业发展绵绵不绝的内生动力。
助推石化产业推陈出新
今年来，独山子区按照资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，吸纳了30余家企事业单位，搭建了“石化产业”和“红色旅游”两个党建联盟，动态细化了16项、48条措施，着力形成党组织互帮互学、共创共赢的新机制。
独山子区的核心产业是炼油、化工和炼化工程建设、检维修一体化。为更快更好地推进石化产业发展，该区在健全管理体系、强化政策支撑、加强服务保障等基础上，有针对性地开展了相关工作——
加强党的领导，全面开展国有企业体制机制改革。该区按照6大产业板块对4家国有企业进行了重组整合，强化涉石化、涉旅国企资源配置；全面推行“双向进入、交叉任职”，6家国有企业全部实现党委（支部）书记、董事长“一肩挑”，完成党建入章、“三重一大”制度和党委前置研究讨论重大经营管理事项清单等工作，将党建目标与企业经营目标相统一。
保障主业良好发展，成立油地发展协调工作小组，帮助石化企业解决生产运行各类问题。助力引导石化产业转型升级，走高端差异化产品道路。目前，独山子石化公司溶聚丁苯橡胶项目、天利集团氢化树脂等一批新材料项目正在建设中；将石化企业项目纳入自治区、市重点项目库，在项目规划、审批、建设等方面全力支持。目前，独山子石化公司塔乙烯项目已投用，天利股份3万吨/年双环戊二烯项目已顺利交工、天利高新20万吨/年EVA项目按期建设中。
加大招商引资力度。按照石化产业链布局，明确招商目标企业，探索完善“一事一议、一企一策”等招商政策；选拔4名党员骨干组建临时党支部，长期驻外开展招商攻坚；确定“一园四区”整体布局规划，持续优化基础配套服务，提升招商项目承接能力和产业聚集度；创新实施“3+1”服务机制，即“一个牵头区领导、一个协调领导、一个责任单位+全程代办服务机制”，以最快的速度完成涉企开办各项审批服务，帮助企业快速落地。截至目前，独山子区已有落地项目125个（其中，续建23个、新建102个），谋划储备项目74个，在谈项目132个，到位资金25.89亿元。
培育红色旅游创新品质
今年1月至10月，独山子区接待游客325.26万人次，同比增长200.19%，实现旅游收入20.08亿元，增长273.05%。
接待人数和旅游收入双双陡然攀升，独山子区是如何做到的呢？
今年，为不断提升文化旅游产业的影响力和竞争力，独山子区依靠抓实党建引领、优化完善旅游线路、打造红色旅游品牌等举措，助推红色旅游发展。
具体措施包括——成立专项小组负责研究制定“党建+红色旅游”整体思路；制定《独山子区全域旅游发展规划》；组织召开区旅游行业推进大会，组织区涉旅企业参展自治区文化旅游资源对接会；赴上海、安徽、江苏、西安等地考察调研全域旅游示范区创建、研学游、文体旅融合，开展重点文旅项目招商推介……
通过基础设施建设、党群服务中心建设、旅游公共信息平台系统建设，不断提升旅游承载能力；通过党建领航、服务提升、线路打造、品牌打造、氛围营造等，提升旅游服务水平。在软硬件两个方面都使得旅游品质得到大幅提升。
今年，独山子区新增宾馆床位数1464张、同比去年增长了近一半；成功注册18个“独库”商标，推出“独库礼物”系列文创产品70种，填补了独山子区旅游文创产品空白，旅游品质不断提升……
“今年截至9月底，‘独库礼物’销售额较去年同比增长了60%。明年，我们会在线下增设新的礼物购买点，并开设天猫线上礼品店。”新疆天骄文化旅游投资发展有限责任公司市场营销部主任彭帅说。
在一手抓硬件、抓品牌的同时，对软件及景区等级申报的追求也毫不放松。今年，该区创作的话剧《再忆红岩》、舞台剧《天山筑路兵》、舞蹈《逐梦天山》入选自治区年度文艺扶持激励资金项目名录；独库公路博物馆开馆至今已接待游客8万余人次，成功创建国家3A级旅游景区，并被授予“自治区红色旅游经典景区”称号；独山子展览馆入选“自治区党史国史教育基地”，独库大本营成为“自治区红色旅游景区”。
“我们坚持‘旅游发展到哪里，党组织就覆盖到哪里，作用就发挥到哪里’，这能够极大激发旅游业的活力与潜力。”独山子区文化体育广播电视和旅游局党组书记、局长邢剑说。
统筹创造更优营商环境
西戈玛酒店项目是独山子区建党百年重点投资项目。为保障项目如期完工，今年5月，项目方决定增招施工人员。为了新建移动板房供新增员工工作、休息，项目方向政府有关部门申请临时扩大场地。
独山子区经济发展服务中心收到项目方的诉求后，及时与项目相关部门取得联系。在确保安全性、便捷性、可操作性的前提下，现场敲定了解决方案，仅用一天就解决了企业的燃眉之急，保障了项目的正常推进。
好的营商环境就是生产力、竞争力。多年来，独山子区立足产业发展，围绕需求导向，建立了联点帮扶、人才保障和教育培训三项机制，全面保障项目落地落实。
三项机制的具体内容包括，建立涉旅、涉石化企业联点帮扶工作机制，协调解决问题145个；突出队伍建设，围绕产业发展配备调整10名具有专业化能力的高素质干部；在涉旅、涉石化企业单位加强党建；抓好行政审批制度和企业投资承诺制改革；建立冬季攻势经济工作例会、项目建设暨招商引资工作组会议和经济调度会议制度；持续深化“千人入千企”活动，共收集、解决困难诉求268项；建立区经济工作督查督办工作机制，督促各职能部门提升办事效率，确保各项工作落地有声。
在红色旅游方面，优化政务服务，建立招商引资项目服务工作机制；实行政务服务大厅周末服务“不打烊”；依法依规执行好降低增值税税率、小微企业普惠性税收减免等政策；积极落实自治区、市各项促进就业政策，降低企业用工成本。优化企业用工服务，不断拓展招聘信息发布途径；加强旅游人才培养；强化劳动用工领域指导。优化诉求解决渠道，持续深入推进“千人入千企”活动收集汇总企业困难诉求；健全金融服务协调机制，打通企业融资问题诉求接收、办理、反馈渠道；推行建立经济专班“137”工作机制，全面解决企业困难诉求。