建设生态宜居的美好家园——第二次中央新疆工作座谈会以来我市环保工作纪实
王雯婧 李 颖

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  近年来,我市陆续完成了凤栖湖、金龙湖、玛依湖、古海湿地等生态工程建设,中心城区及周边已基本形成一条河、一片湿地、四片森林、六个湖泊的生态环境体系。优良的生态环境吸引了天鹅、野鸭、鹈鹕、鸬鹚等越来越多的水生鸟类来此栖息。
  本报记者 李浩然 摄

  天蓝水净地绿成常态,鸟语花香风清满油城。
  回溯6年前,第二次中央新疆工作座谈会在北京召开。以习近平同志为核心的党中央,站在中华民族伟大复兴的历史高度擘画新疆未来,指出要以经济发展和民生改善为基础,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
  近年来,我市积极贯彻落实习近平总书记“努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆”的要求,全市上下坚持高位推动,践行绿色发展,实行最严格的生态保护制度、水资源管理制度等,坚决守住生态红线,综合环境质量已得到大幅改善和提升。
  截止到2019年末,我市大气环境质量优良天数比例为94.0%,同比提高1.6%;污染天数同比减少5天,空气质量在全疆地州(市)排名第三;全市饮用水水源地水质达标率为100%,河流、水库水质均符合或优于III类标准,达到自治区约束性指标要求;全市土壤质量处于清洁(安全)级。
  如今的克拉玛依,舒展出一幅蓝天白云、繁星闪烁、清水绿岸、鱼翔浅底的生态宜居美好画卷。
  保护生态环境
  第二次中央新疆工作座谈会以来,市委、市政府牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念,将生态文明建设和环境保护纳入全市各级党委和政府重要议事日程,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,抓紧抓好生态文明建设和环境保护工作,推动形成资源开发可持续、生态环境可持续、人与自然和谐发展的现代化城市发展新格局。
  为此,我市相继完成森林公园等167项绿化工程,全市绿地面积由2010年的3.33万亩提高到2016年的10.79万亩,各项绿化指标居全疆领先水平。林业资源得到有效保护。从2014年起,我市实施独山子区天山北坡谷地森林植被保护与恢复工程,完成人工造林9761亩,封育1.52万亩,为区域经济、环境可持续发展奠定良好生态基础。
  “世纪公园、林海公园、凤栖湖、九龙潭……克拉玛依把城市融入到了大自然里,环境是越变越好,生活在这里的我们,当然是越来越幸福啦!”市民周昱杉说。
  我市位于新疆西北部,古尔班通古特沙漠边缘。特殊的地理位置使得我市气候恶劣,极度干旱缺水,植被稀疏。
  市委、市政府坚信良好生态环境是普惠民生福祉,实施中心城区外围荒漠生态修复,编制完成克拉玛依市中部区域荒漠戈壁生态建设规划,计划实施生态恢复面积达26.41万亩,通过城区周边自然荒漠植被保育和恢复,增加周边区域整体植被盖度与生物量,有效遏制荒漠化态势。
  6年来,我市累计完成人工造林8.4万亩、封山育林10.5万亩,森林覆盖率达16.4%,绿化覆盖率达43.43%,人均公园绿地11.2平方米。
  为确保生态环境可持续发展,我市坚决守住生态红线,严禁“三高”项目进克拉玛依,引导各类资源向绿色循环可持续的资源转换产业、战略性新兴产业等领域聚集,全面做好节能减排工作,万元GDP能耗持续下降。我市还健全生态环境保护管理责任体系,环保治理累计投入近五十亿元。
  同时,我市将生态效益放在首位,坚持保护优先、分区保护,划定生态恢复的范围、内容、方式,对玛依湖360平方公里湖区界定禁建区、限建区和一般控制区,实行分类保护和适度开发,确保生态环境可持续发展,真正做到了像爱护眼睛一样爱护生态环境。
  践行绿色发展
  “原先,在居民区偶尔可以闻到空气中的异味;现在,你就是进入到独山子石化公司的厂区都闻不到异味。”独山子区居民令雄说,“由于空气质量变好了,身边几个朋友的鼻炎都得到了很大缓解。”
  据市生态环境局相关部门负责人介绍,独山子区大气污染治理项目是我市落实中央环保督察反馈意见12项整改任务中的其中一项。经过持续攻坚,截至2019年末,独山子区环境空气质量优良率为85.5%,同比增加了10.9%,污染天数同比减少25天,空气质量好转趋势明显,达到了治理阶段目标要求。
  习近平总书记强调,要牢固树立绿水青山就是金山银山的重要发展理念,走绿色发展之路,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。
  近年来,我市按照党中央提出的“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念要求,坚决打好污染防治攻坚战和自治区党委奎—独—乌大气污染联防联控治理攻坚战,深化独山子区挥发性有机物综合整治,VOCs排放总量较2016年削减36.8%,独山子空气环境质量明显改善。此外,我市开展中心城区供热系统改造,关停和淘汰了一批燃煤锅炉房,大气污染物排放量大幅降低。
  为实现资源环境与经济社会协调发展,我市逐步完善生态环境保护责任体系,成立以市委书记任主任、市长任副主任的克拉玛依市环境保护委员会,严格执行环保准入机制,科学编制《克拉玛依城市总体规划(2014—2030年)》,落实主体功能区定位,大力发展金融、旅游等“绿色”产业,根据产业政策、区域功能定位和环境质量状况,对高新技术产业开发区、云计算产业园、农业开发区实行差别化的产业准入政策,强化“三线一单”硬约束,严禁“三高”项目落地,并统筹推进我市生态环境损害赔偿制度建设,切实强化源头控制。
  2017年至今,我市坚决扛起中央环境保护督察重大政治任务,全力攻坚抓好督察整改落实。我市12项中央环保督察反馈意见整改任务中,已完成11项,剩余1项正全力攻坚,今年将彻底完成规范化处置,长期困扰城市绿色发展的难题将得到解决。
  提升治理能力
  建设天蓝地绿水清的美丽克拉玛依,必须要制度先行、强化治理。
  市委、市政府坚持走生态优先的发展道路,以人民满意为标准,不断提升生态环境治理能力,持续实施“三大保卫战”(蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战)以及农村环境综合整治,持续加强环境监督管理,维护良好的生态环境。
  为打赢蓝天保卫战,市生态环境局牵头起草了我市首部《大气污染防治条例》并报市人大审议,以此强化《克拉玛依市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018—2020年)》的落实。在此期间,我市加速产业结构调整转型,火电、石化、燃煤锅炉等重点行业已全面执行大气污染物特排限值;持续调整能源结构,出台了我市煤炭消费总量控制及独山子区煤炭削减方案;优化调整交通结构,实现供应符合国家第六阶段标准的车用汽、柴油的阶段性要求;优化建设用地管理,因地制宜大力提高城市建成区绿化覆盖率。
  为打赢碧水保卫战,我市持续落实《克拉玛依市水污染防治工作方案(2016—2020年)》,市生态环境局联合9部门建立《水污染防治工作联系机制》,用好预警通报、定期报告、阶段考核等三个方法,持续推动工业集聚区污水治理,水污染防治任务得到有效落实。
  目前,全市饮用水水源保护区划定、标识牌、水质监测、预警监控、应急能力等较为完备,达到规范化建设要求,于去年5月成功创建为国家节水型城市。
  为打赢净土保卫战,我市严格管控土壤环境质量,深入推进《克拉玛依市土壤污染防治工作方案》,扎实开展重点行业企业用地土壤污染状况调查,组织全市重金属重点企业摸排,规范建设用地准入管理。强化危废监管,推行自治区固体废物动态信息管理平台,做好危险废物转移联单的申领、发放。
  在打好“三大保卫战”的同时,我市还大力建设美丽宜居乡村,持续改善农村人居环境,出台我市“千万工程”、村庄清洁行动、厕所革命等系列方案,开展农村环境综合整治。截至目前,我市农村水、电、气、光纤、硬化及亮化道路全覆盖,环境卫生设施基本健全,垃圾处理率、污水处理率、饮用水卫生合格率均达100%。
  现如今,天蓝地绿水清的生态之美从理想照进现实,绿色发展理念不断浸润着美丽的克拉玛依,为小康生活铺就幸福底色。

 

时间:2020-10-08    来源:克拉玛依日报
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