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踏上新征程 建功新时代
——国网克拉玛依供电有限公司改革重组一周年发展纪实
高宇飞 陈晖 阿不里木提

    夜幕下,5月的克拉玛依中心城区隐去了白日的绿意盎然,展露出迷人的景象:街道旁灯火璀璨,高楼间霓虹交织,穿城河如梦似幻……

    在这令人目眩的城市夜景背后,有一张坚强的电网在昼夜不停地运行着,它和这座城市同呼吸、共命运,在支撑着城市经济社会秩序正常运转的同时,也赋予了人们色彩斑斓的生活。

    执掌这张电网的,就是国网克拉玛依供电有限公司。这是一家新组建的年轻公司,6月1日,她正式迎来一周岁生日。

    长期以来,克拉玛依当地的电力供应由新疆油田公司下属的二级单位供电公司负责。根据近年来全国国有企业“三供一业”分离移交工作要求,供电公司曾短暂地改制为克拉玛依市属国有企业。

    2018年以来,按照自治区电力体制改革综合试点工作有关要求,克拉玛依市与国网新疆电力有限公司开展了务实合作,并于2019年6月1日合资成立了国网克拉玛依供电有限公司。

    一年来,面对复杂的内外部形势和繁重的改革任务,在国网新疆电力公司党委、克拉玛依市委市政府的领导下,国网克拉玛依供电有限公司秉持“以客户为中心、专业专注、持续改善”核心价值观,团结奋进、迎难而上,取得了令人瞩目的成就,探索出了一条国有企业供电系统分离移交改革的新路子。

    恰逢其时的改革

    从克拉玛依油田发现以来,克拉玛依本地的供电系统一直归属新疆油田公司管理,属于非法人单位。

    在全国全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作进程中,2017年1月,新疆油田公司供电公司被移交给克拉玛依市政府,改制为市属国有企业克拉玛依市电力公司,但在资产、人员等方面移交得并不彻底,管理、服务等方面仍沿用过去的体制机制,存在着不少历史遗留问题,发展后劲不足。

    而在当时,克拉玛依电力公司也是全疆除兵团外,唯一没有归属国家电网公司的供电企业。与全疆其他地区相比,克拉玛依电网比较薄弱,电价较高,无法满足当地经济高质量发展和人民群众对高质量供电服务的长远需要。

    2018年以来,在国务院深入推进电力体制改革的大背景下,按照自治区党委、政府电力体制改革试点的工作要求,为推动全疆电力体制改革,理顺电力体制,释放改革红利,克拉玛依市政府与国网新疆电力有限公司本着资源共享、优势互补、互利共赢的原则坦诚交换意见,在加快克拉玛依市电网建设等方面达成了一致意见。

    2018年12月30日,克拉玛依市政府与国网新疆电力有限公司签订战略合作框架协议,确定国网新疆电力有限公司对克拉玛依市电力有限责任公司增资扩股,国网新疆电力有限公司控股51%,克拉玛依市政府参股49%。

    2019年6月1日,国网克拉玛依供电有限公司揭牌,成为国网新疆电力公司第15家地市级供电企业。

    国网克拉玛依供电有限公司主要负责人说,公司是以合资形式成立的,而非“分公司”,在整个国家电网公司系统内很罕见,对其他类似地区的电力改革具有很强的借鉴意义,因此,此项改革成果受到了国家电网和国网新疆电力公司的高度关注和肯定。

    机遇与挑战并存

    背靠国家电网的国网克拉玛依供电有限公司,从诞生之初就迎来了良好的发展机遇。

    从政策环境看,国家持续深入推进“四个革命、一个合作”(推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强能源国际合作)能源安全新战略,坚持清洁低碳推进能源消费革命的战略方向不会动摇,坚持还原商品属性推进能源体制革命的原则不会动摇,国家推动电力体制改革的决心不会动摇,自治区推动同网工作决心不会动摇。

    从本地经济发展前景来看,新疆油田公司坚持做强专业“油公司”的思路不会改变,这为供电公司的生存发展提供了广阔空间。

    国网克拉玛依供电有限公司主要负责人认为,公司的组建,正是落实自治区“全疆同网”战略部署的具体行动,符合国家推进电力体制改革的方向,体现了国网新疆电力公司加快统一电力市场建设、优化资源配置、降低用电成本、加强电网建设的央企责任。

    然而,任何事物都有两面性。在迎来良好的发展机遇的同时,国网克拉玛依供电公司面临有一系列挑战需要去克服。

    据该公司主要负责人介绍,主要包括四个方面:

    一是克拉玛依电网网架薄弱,互带转供能力低,设备陈旧,运行风险高和抵御灾害气候的能力不足;二是人员老化,结构性缺员压力较大。受原有体制所限,近年来公司补员乏力,职工队伍持续老化,服务地方经济社会发展的广大电力客户的能力有待提高;三是公司的服务面比较窄。由于过去存在大量转供电现象,电网内的16余万户用户,公司直接管理到户的不足一半,不能满足人民群众美好生活对电力的需求。

    可以说,对比其他地区,克拉玛依电网在各方面都存在着一定的差距。

    但是,这没有阻挡国网克拉玛依供电公司锐意进取的决心和信心。

    勇立潮头破瓶颈

    面对繁重的改革任务,国网克拉玛依供电有限公司新一届班子清醒地意识到,要想在电力体制改革潮流中走在前列,就必须勇于担责,敢啃“硬骨头”。

    组建以来,依托国网新疆公司提供的资金、技术、人才全方位的支持,国网克拉玛依供电有限公司不等不靠、知难而进,结合实际创造性地采取一系列行之有效的措施,逐步实现了从输血到造血的转变,制约发展的短板和瓶颈被一一突破。

    针对电网薄弱的问题,国网克拉玛依供电公司投入了上亿元资金,高质量完成奎克电铁牵引站110千伏外配电源工程、炼一变110千伏设备更换和110千伏克红线破口工程等项目,优化了110千伏网架结构,调整了220千伏克拉玛依变和云计算产业园变的负荷分配,全面完成了电网建设项目,优化了电网结构,提高电网的安全性、可靠性。

    依托国网新疆公司生产、调度、通信方面专业优势,国网克拉玛依供电有限公司采取输变电设备专家诊断分析、国网输变电工程典型设计应用、专家方案优化评审等多种方式,从电网网架、调度通信系统、标准化变电站、城区中低压系统改造等四个方面涉及52个子项目进行了优化。

    针对过去电网资产分属多方、管理不到位的情况,国网克拉玛依供电公司不讲条件,主动进行治理,承担了大量管理、建设和维护职责,及时清除影响电网安全和客户用电的各类隐患,将电网安全隐患降到最低。

    同时,该公司还全面做好变电站巡检,发现处理变电站各类缺陷250余起,减少电量损失5.2万千瓦时;全力加强电力线路巡视,加大树障清理力度,线路跳闸率同比降低3.6%。

    经过不懈的努力,克拉玛依电网经受了去年“11·15”十级大风、今年新冠疫情防控以及多次大风的考验,电网安全运行水平和抗风险能力大幅提高,受到了广大用户的认可和信任。

    长期以来,转供电在克拉玛依电网普遍存在,全市16余万用户中仅有6万余户收费到户,不但导致供电企业欠费率居高不下,一些用户该享受的优惠政策也难以落实,无法使客户全部享受到国网的“四到户”服务。

    一年来,国网克拉玛依供电有限公司详细排查9万余户未收费到户小区的智能电表覆盖情况,逐个小区制定转供电清理方案,逐步实现全市居民小区“四到户”供电服务,不断提升优质服务水平。

    该公司还梳理了全市专变公用、母子表扣减等转供电情况,通过电网补强、新增台区、延伸电网等措施,全面清理辖区内的转供电,确保电价正确执行到位。

    按照“一户一策”,该公司制定详细的陈欠电费催费办法,启用了政府征信体系,借助政府平台清缴电费,从源头上杜绝新增欠费的发生。

    截至今年6月,全市16余万户用户预计将全部实现“四到户”,届时,该公司的经营水平与服务质量将得到大幅提升。

时间:2020-06-02    来源:克拉玛依日报
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