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重任在肩 唯有实干
——白碱滩区(克拉玛依高新区)经济发展现状及前景访谈
高宇飞 钱旭东 郑宇希

坐落在白碱滩区(克拉玛依高新区)园区内的克拉玛依石化公司是全球规模最大的环烷基生产基地。通讯员郭新 摄

新疆油田公司物资供应总公司新仓储园一派繁忙。记者 李浩然 摄

通讯员 吴涛 摄 白碱滩区(克拉玛依高新区)装备制造企业复工复产进行中。

俯瞰白碱滩区(克拉玛依高新区)辖区企业。记者 李浩然 摄     

    近年来,在市委、市政府的坚强领导下,白碱滩区(克拉玛依高新区)区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代党的治疆方略,特别是社会稳定和长治久安总目标,按照自治区党委和市委工作部署安排,坚持和践行新发展理念,全力推进经济社会发展目标任务的落实,取得了令人鼓舞的成绩。

    2019年下半年,市委、市政府提出了对全市未来发展转型至关重要的千亿产业集群规划,白碱滩区(克拉玛依高新区)是千亿产业集群最主要的承接地。对于白碱滩区(克拉玛依高新区)来说,这是千载难逢的发展机遇。但是,今年年初突如其来的新冠肺炎疫情,不可避免地给当地经济社会发展造成了一定影响。

    那么,目前白碱滩区(克拉玛依高新区)经济社会发展状况到底如何?面对当前疫情造成的重大挑战,白碱滩区(克拉玛依高新区)是如何应对的?面对千亿产业集群规划的重大机遇,白碱滩区(克拉玛依高新区)又是如何做好承接的准备?未来还有哪些新的举措推动该区实现高质量发展?

    日前,白碱滩区(克拉玛依高新区)发改委、工信局及科技局等相关单位负责人与本报记者就以上关键问题进行了对话,畅谈了该区当前经济社会发展成就及未来广阔的发展前景。

    1.应当说,近三年,白碱滩区(克拉玛依高新区)的经济社会发展势头良好,为全市的经济社会发展提供了有力支撑、做出了突出贡献,那么,主要体现在哪些方面?

    答:在市委、市政府的坚强领导下,白碱滩区(克拉玛依高新区)实行城市与园区一体化管理制度,经济发展取得了长足进步。以2019年为例,全区实现工业增加值133.0亿元(现价),同比增长13.2%;完成固定资产投资109531万元,同比增长13.4%;实现地方财政收入63589万元,同比增长20.7%。

    从近三年的整体情况看,白碱滩区(克拉玛依高新区)经济实现了平稳快速发展,主要体现在以下几点:

    一是高新区建设发展取得新突破。近三年,我们根据产城融合总体目标、功能分区和产业发展方向,突出点、线、面相结合,强化梯度聚集,培育优化产业集群,重点加大高新技术产业发展,依托龙头企业在人才、技术和研发能力等方面的优势,充分发挥新疆油田公司、克拉玛依石化公司在产业创新发展中的引领作用,带动地方企业在精细化工、油田化学品、石化装备、技术服务等领域开展协同创新,共同打造以龙头企业为核心的协同创新企业集群,不断促进高新技术产业发展壮大。目前,白碱滩区(克拉玛依高新区)已经形成了以油气化工为核心,油气技术服务、装备制造为两翼,信息技术等新兴产业多元发展的产业格局,先后被评定为国家新型工业化(石油化工)产业示范基地、自治区级重点石化工业园区、国家火炬计划特色产业基地、新疆工业化和信息化融合试验区、中国化工潜力园区10强。目前,白碱滩区(克拉玛依高新区)综合实力位居新疆园区前三位,是自治区第一批战略性新兴产业基地。

    二是产城融合体制为发展注入新动力。产城融合从本质上反映的是一种城市协调、可持续发展的理念。随着园区逐步发展壮大以及资源型城区转型发展的推进,在双方一体发展、高度融合的基础上,白碱滩区(克拉玛依高新区)彻底打破了行政区划限制,实行“园政合一”发展模式,从根本上解决了园区管理权限范围模糊、责权不明、职权缺失以及城区人口、产业等影响长期持续发展的问题。同时,借助园区的政策优势和管理体制优势,强化了内部管理体制,大大提高了政府办事效率,营造了优良的为民服务和营商环境。

    三是科技创新驱动发展再上新台阶。白碱滩区(克拉玛依高新区)一直以“发展高科技、实现产业化”为目标,积极对标国家高新区标准要求,主动加强顶层设计,系统谋划,积极作为。目前,白碱滩区(克拉玛依高新区)试行科技陪伴式服务效果显著,高新技术企业达到30家,占全市比例50.85%,科技型中小企业数量与科技计划项目质量稳步提升,科技陪伴式服务经验已在全市范围内推广。中试基地成功升级为自治区级科技企业孵化器。白碱滩区(克拉玛依高新区)还有序推进百吨级重质油高压悬浮液相加氢技术、天然气制乙二醇技术等4个中试项目,投入经费9300万。我们还抓住上海援克与四川援克的有利时机,建立了“上海理工大学克拉玛依技术转移中心”“西南石油大学—克拉玛依技术转移中心”。截至今年,白碱滩区(克拉玛依高新区)连续3年在全疆16个自治区级高新园区科技创新考核中综合排名位列第一。

    四是商贸物流网络彰显新活力。白碱滩区(克拉玛依高新区)已牵头编制完成了《克拉玛依市国际商贸物流业发展战略规划》,对我市国际商贸物流业发展进行系统性规划,为我市启动编制综保区总体规划和可行性研究报告提供指导和依据。组建了区属国有企业克拉玛依景明对外贸易有限公司,将其作为商贸物流平台,持续为企业解决原材料紧缺和运输成本高的问题。下一步,计划依托景明公司在俄罗斯新西伯利亚、哈萨克斯坦阿拉木图两地搭建网状结构的信息中心,推介石油石化产品。白碱滩区(克拉玛依高新区)还建立了中亚稳定的销售渠道和货源地,为克拉玛依外向型企业“走出去”提供外贸综合信息服务。我们以哈国商品展示中心、公铁联运枢纽、石油装备再制造等洽谈项目为重点,提供项目落地的各种支持,同时鼓励园区现有工贸一体化企业产销分离,以服务贸易带动货物贸易。

    五是参与“一带一路”建设迈出新步伐。白碱滩区(克拉玛依高新区)各有关部门根据辖区优势企业的情况,积极收集和了解“一带一路”沿线国家和地区的政治、经济、文化、法律等信息,协助企业做好市场调研,帮助企业发掘商机,全力做好融资贷款、商务对接、涉外手续办理等精准化服务。近年来,地方企业“走出去”步伐不断加快,在开拓海外市场方面已取得不俗成绩,为其他企业树立了榜样,起到了示范引领作用。例如,上市企业新疆贝肯能源工程公司不断通过设备更新、技术升级、市场开拓、资本运作等方式加大国际市场的开拓力度,仅在乌克兰一个国家就已产生20444万美元订单;正通公司在蒙古、阿富汗相继产生500万美元、1674万美元订单;金牛信泰公司首次冲入中亚市场,获得阿曼国家石油公司4年多路阀供货合同;宝鸡钢管承担哈萨克斯坦石油管道项目5万吨生产量。

    2.这些成绩令人鼓舞。但是,由于今年突如其来的新冠肺炎疫情的影响,不可避免地影响了当前的经济社会发展步伐。幸运的是,随着当前疫情总体形势持续向好,各地复工复产工作都在如火如荼地进行。那么,白碱滩区(克拉玛依高新区)是如何做好复工复产工作的?

    答:在市委、市政府的坚强领导下,区委、区政府提前谋划,抢抓机遇,坚持在常态化疫情防控中提升经济运行的质量和效益,争分夺秒部署复工复产工作,全面落实惠企政策,持续加大帮扶力度,全力推动复工复产提质增效、服务业正常经营,目前,各项复工复产工作进展顺利,效果良好。

    具体来说,我们主要做好了六方面工作——

    政企联动保障物资需求。要想复工复产,防疫物资保障是关键。为满足复工复产企业防疫物资需求,白碱滩区(克拉玛依高新区)内外结合,积极为企业寻找稳定的供货渠道,一是摸排辖区生产防疫物资的企业信息,在确保价格不上涨的前提下为辖区有需求的企业提供部分防疫物资;二是发挥白碱滩区(克拉玛依高新区)国企资源优势,通过各种渠道采购30万个医用口罩以及大量84消毒液等防疫物资,并迅速组织力量提供给辖区企业,解决防疫物资短缺问题;三是辖区博达环保、永升能源、龙桥工程等多家爱心企业累计为白碱滩区(克拉玛依高新区)捐助两百余万元现金及防疫物资。

    做好人员返岗保障工作。白碱滩区(克拉玛依高新区)行业主管部门积极落实主体责任,精准摸排辖区企业返岗员工情况,建立返岗人员信息台帐。针对甘肃、陕西等重点用工地区大量人员返回需求,白碱滩区(克拉玛依高新区)根据企业申请,主动联系航空公司制定“点对点”集中接送工作方案,3月11日完成全市首架复工包机,满载150名企业员工从兰州直达克拉玛依返岗复工,并给予每人800元机票补贴,确保了企业有序复工复产,受到了市委、市政府与企业的高度肯定和赞扬。

    强化惠企政策保障落实。白碱滩区(克拉玛依高新区)从金融支持、减轻企业负担、强化创新支持、优化公共服务、用工保障等方面着手,制定《疫情期间企业有序复工加大生产保障措施三十条》《加强企业人力资源储备六条措施》等政策,为企业复工复产提供政策保障。我们积极与上级部门对接,为辖区符合条件的企业争取相关政策支持,红果实公司、雪拓公司成功申报疫情防控重点保障企业,获得自治区提供的优惠贷款及贴息支持;金源精细、贝肯能源等38家企业成功申报平安保险公司的“百万员工救济金”风险保障业务。白碱滩区(克拉玛依高新区)还建立了企业辅导员制度,全程帮助复工复产企业解决人员返岗、防聚集、防输入等问题。目前,72家复工企业辅导员已实现全覆盖。

    多措并举为企业减负。为进一步减轻企业用人成本,白碱滩区(克拉玛依高新区)研究制定《白碱滩区(克拉玛依高新区)加强人力资源储备六条措施实施细则》,在原有政策保障基础上新增基本生活费补贴、一次性交通补贴、实习就业补贴等6条政策措施,全力减轻企业在开展招聘及人力资源储备方面的成本,阶段性社保减免及稳岗补贴返还政策已惠及全区322家企业,减免金额达501.7万元,返还稳岗补贴共计158万元。通过与甘肃省知名互联网人力资源公司签订引才聚力合作协议,我市在甘肃省主要城市、劳务输出大县及各高校建立6个人才工作站,开辟了网络招聘、校企合作的新阵地。同时,我们充分发挥人才工作站“桥头堡”作用,疫情期间在区内外、疆内外组织企业开展各种形式的招聘会,发布就业岗位4100余个,吸引了一批务工人员前来就业,帮助部分辖区企业大大缓解了招工难题。

坐落在白碱滩区(克拉玛依高新区)的百里油区,是克拉玛依一道亮丽的风景线。本报通讯员 钱旭东摄

白碱滩区(克拉玛依高新区)包机助力企业复工复产。 本报通讯员 钱旭东 摄

白碱滩区(克拉玛依高新区)中试基地操控机房,现代化的设备使得基地各项数据都能在这里体现。本报通讯员 钱旭东 摄

白碱滩区(克拉玛依高新区)连通克拉玛依市区的克白快速路。 本报记者 李浩然 摄

    确保民生保障企业稳定生产。为确保白碱滩区(克拉玛依高新区)企业及广大群众的粮油供应充足,切实有效做好疫情防控期间应急粮油保障工作,白碱滩区(克拉玛依高新区)相关部门及时采集多方信息,制定了应急粮油储备方案。与两家企业签订了能够提供辖区两个月应急粮油供应充足保障的代储协议。白碱滩区(克拉玛依高新区)正在对企业复工复产防疫物资需求进一步进行收集梳理,保障复工复产后的日常防疫物资需求。

    3.在复工复产过程中,部分企业面临用工难、税收负担重和融资成本高等问题,白碱滩区(克拉玛依高新区)实施了哪些举措来解决这些困难?

    答:为了做好这项工作,区委、区政府提前进行了十分周密的安排部署,采取了强有力的措施,积极担当作为,用心用情,尽最大努力帮助企业纾困解难。

    一是强化组织领导,建立企业有序复工加大生产保障工作机制,由分管区领导进行联点,对企业复工复产所面临的配套资金不足、融资成本高、人员返岗困难等多项问题及时协调解决;

    二是充分发挥工商联以及各商会、协会等各类社团组织的桥梁纽带作用,鼓励业主为租户减免租金,对疫情期间为小微企业、个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方,当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的可申请困难减免;

    三是利用现有16栋闲置厂房、4栋楼宇改造建设众创空间、商贸企业集聚区等小微企业创业基地,引导小微企业入驻,降低企业办公成本;

    四是调整科技陪伴式服务策略,了解企业复工复产情况和困难诉求,结合企业诉求提供专项科技辅导,注重加大对企业专利质押融资政策的辅导,推动解决企业复工复产的融资问题,并于近期将出台6项区级科技扶持政策,为企业释放更多政策红利,促进白碱滩区(克拉玛依高新区)经济社会发展。

    目前,这些举措已经收到了良好成效,规模以上企业已经100%复工复产,个体工商户复工复产率达96.93%,为实现白碱滩区(克拉玛依高新区)全年经济发展目标打下了坚实基础。

    4.复工复产以后,我们面临的另一个重大任务就是承接去年市委、市政府提出的千亿产业集群规划项目。那么,白碱滩区(克拉玛依高新区)主要承接的千亿产业集群项目具体指的是什么?承接这些项目,对于白碱滩区(克拉玛依高新区)来说意味着什么?

    答:主要承接的千亿产业集群分别是环烷基原油生产炼油特色产品及碳基新材料产业集群、油气业务及高端装备智能制造产业集群、以中北亚生物质资源为基础的生物基化工产业集群。

    围绕“环烷基原油生产炼油特色产品及碳基新材料产业集群”,我们以克石化为龙头,延伸石油石化下游产业链,深化高端润滑油、碳基材料、重质油制烯烃产业链研究,为特色产业发展打牢基础。

    围绕 “油气业务及高端装备智能制造产业集群”,我们以新疆油田分公司为核心,大力开展油气技术服务和高端装备智能制造产业,引导企业重点发展提高钻井速度,增加采收率相关技术装备,拟打造立足克拉玛依,辐射中北亚的应用型开发机构——高端能源装备卓越中心。

    围绕 “以中北亚生物质资源为基础的生物基化工产业集群”,我们将大力推进综保区的落地,确保白碱滩区(克拉玛依高新区)生物基化工产业集群原料进口得到保障,并计划发展以生物质资源为原料,生产乙醇、戊二胺、长链二元酸等产品。

    相比当前白碱滩区(克拉玛依高新区)的产业现状,千亿产业集群规划的发展重点更突出、结构更合理、聚集效应更明显。更重要的是,要求引进的项目科技含量更高、核心竞争力更强、产品更具有特色、附加值更高。市委把白碱滩区(克拉玛依高新区)确定为千亿产业集群项目的主要承接地,为白碱滩区(克拉玛依高新区)今后的工业发展指明了方向,对我们来说是一次千载难逢的机会。这意味着,在全市未来一个时期的工业发展蓝图中,白碱滩区(克拉玛依高新区)将是重中之重。

    但是,我们也清醒地认识到,要想真正承接好这些项目的落地,我们还面临着一些挑战和问题,比如经济发展的质量效益还不够高、民营经济活力不强、创新驱动能力有待提高、营商环境还需优化等。

    接下来,我们会针对这些问题,逐条加以解决,迅速补齐短板,以时不待我只争朝夕的精神投入工作,争分夺秒做好承接项目落地的各项准备。

    我们希望,通过承接千亿产业集群项目,整合升级白碱滩区(克拉玛依高新区)现有产业集群及各类要素资源,实行“补链、强链、延链”的精准招商,引进一批对城区多元发展、产业转型升级等关键领域和重要环节起到“填补空白”作用的大企业、大项目,引导现有的企业做精做强,使它们犹如在“老树上发出新枝,再用新枝扦插,长成新树”,切实增强白碱滩区(克拉玛依高新区)经济发展后劲,为全市的经济社会发展做出应有的贡献。

    5.除了要承接千亿产业集群,白碱滩区(克拉玛依高新区)也在积极申报国家级高新区。应当说,做好这两件大事并不容易,我们必须具备吸引项目落地、吸引和留住人才的各方面条件,那么,白碱滩区(克拉玛依高新区)目前已具备哪些优势?

    答:近三年,区委、区政府带领全区各族党员干部群众共同努力,不断改善营商环境,为承接产业落地,申报国家级高新区奠定了坚实的基础。

    具体的优势主要包括以下几个方面:

    基础设施和民生建设日益完善。近年来,白碱滩区(克拉玛依高新区)以打造高质量暖心工程为抓手,实施了水电气热,房屋建筑维修、老旧小区修缮等系统改造工程,基础设施配套建设日益完善,承载能力不断提高。我们加快了园林绿化建设步伐和环境治理,城区和园区人居生态环境日新月异。在教育方面,白碱滩区(克拉玛依高新区)的集团化办学模式稳步推进,教育转型变革持续深入,中高考本科巩固率、上线率连续5年攀升;全区校园基础设施大大改善,基础教育实现均衡发展,顺利通过自治区基本均衡县复检;9所中小学与国内14所学校建立发展战略同盟,共享优质教育资源。在医疗健康服务方面,市第二人民医院与社区卫生服务中心“1+4”紧密型医联体联动效能持续释放,入选国家级医共体试点县区;启动康养小镇建设,“一核两翼多元全域”的康养产业规划初步形成,广佑颐养“三合五专”医养结合经验被国家卫健委表彰推广,全区医疗养老服务水平不断提升。白碱滩区(克拉玛依高新区)还将投资2.8亿元打造占地面积78亩的克拉玛依国家高新区科创孵化基地,项目建成后,将成为一个高品质的产业孵化基地,实现政府、产业、民生等多方共赢。这些优势,满足了承接更多以及要求更高的企业和项目落地的要求。

    石油石化产业聚集效应日益显著。近年来,随着我国石油对外依存度持续升高,习近平总书记做出了“大力提升勘探开发力度,保障国家能源安全”的重要批示,新疆油田作为国内原油增储上产的主战场和最现实的接替区,正在掀起新一轮大开发的热潮。

白碱滩区(克拉玛依高新区)石油文化公园是平日里辖区居民休闲娱乐的好去处。本报记者 李浩然摄

从空中俯瞰,白碱滩区(克拉玛依高新区)绿树成荫,环境优美,呈现出一座现代化城区的模样。本报通讯员钱旭东 摄

    作为石油主产区之一和工业园区,白碱滩区(克拉玛依高新区)势必成为未来石油石化相关企业的聚集区,投资落地的速度和质量远高于过去,更全面、更高端的产业生态氛围正在形成,聚集效应将愈发明显。同时,随着消费升级和高新技术的应用越来越广泛与全面,将催生出更多新的需求,这将推动相关企业生产出更多市场急需的新产品,有助于进一步推动产业发展壮大。目前,白碱滩区(克拉玛依高新区)已聚集石油化工企业六十余家,聚集油气技术服务和装备制造企业七十余家,产业基础雄厚,工人技能扎实。

    营商环境愈发优越。白碱滩区(克拉玛依高新区)持续深化“放管服”改革,向纵深推进“最多跑一次”改革,将打造高效、务实的行政审批服务体系,创造更好的投资环境作为有力抓手,主动当好服务企业的“店小二”,实现了由过去“企业围着政府转”到现在“政府围着企业转”的转变。“最多跑一次”改革成效显著,一站式服务大厅可办理政务服务事项619项,实现政务服务事项“应进必进”,政务服务事项70%以上实现“一窗”分类受理,90%以上可通过政务服务网咨询办理,实现政务服务“一网一门一次”。2018年,白碱滩区(克拉玛依高新区)在全疆率先实施企业投资项目承诺制改革试点,按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、奖惩相结合”的原则,构建“容缺承诺+专项承诺+零审批承诺”的三级承诺机制和“代办服务”的“3+1”集成式服务体系,最大限度缩减审批周期,近两年签订投资承诺制项目13个,为投资企业平均缩短开工时间40天以上。

    我们非常欢迎全国各地的投资者、企业家来我们区多走走、多看看,一定会发现我们这里巨大的投资价值。

    6.尽管具备各方面的优势,但要想承接好千亿产业集群项目的落地,未来还需要我们付出艰苦的努力,白碱滩区(克拉玛依高新区)准备如何接过这副重担?

    答:市委、市政府对我们承接千亿产业集群项目寄予了厚望。但是,要承接好千亿产业集群项目,需要我们巩固和完善园区过去发展进程中的好经验、好做法,解放思想、勇于创新,向先进地区学习,进一步提高干事创业的标准,使白碱滩区(克拉玛依高新区)真正成为产业承接的乐土。

    当前这个阶段,白碱滩区(克拉玛依高新区)主要考虑从加强“硬件”和“软件”建设两个方面抓起。

    “硬件”建设方面,我们将进一步简化行政审批程序,提高政务服务效率,依托天山云谷政务服务平台,加大网上办理深度,实现政务服务“线上线下”全面融合,打通政务服务网上办理最后一公里。严格落实《优化营商环境条例》,将工程建设审批时限再压缩20天,水电气暖报装服务再优化,让投资兴业更加便利。继续扎实做好服务民营企业工作,为民营企业搭建对话平台,打造青年公寓示范小区、示范楼栋,切实解决企业融资难、用工难等问题,帮助企业降低成本,提振企业的创业信心。加强政府督查力度,不断提高服务质量和效率。扩大“双随机、一公开”监管覆盖率,营造更加公平公正的市场环境。

    “软件”建设方面,我们将考虑联合各方,成立区级、市级乃至更高层级的产业基金,紧跟千亿产业集群发展方向,发挥市场在资源配置中的决定性作用,解决前来投资的企业或落地项目的融资难题,加速优质企业和人才聚集,吸引更多企业参与千亿产业集群项目建设。充分发挥好四川科技援克、上海援克优势,持续深化与西南石油大学、上海理工大学的合作,成立“石油工程联合研究院”“石油地质联合研究院”,促进白碱滩区(克拉玛依高新区)企业和高校科技成果转化、科技研发和人才培养,推动千亿产业集群科研体系进一步完善。用好中国石油大学(北京)克拉玛依校区的科研、人才等优势资源,为白碱滩区(克拉玛依高新区)的产业、企业和体制机制建设服务。积极与成都高新区对接,学习成都高新区各方面的先进经验和理念,建立并完善白碱滩区(克拉玛依高新区)孵化培育体系。支持中试基地、高端能源装备智能制造卓越中心等一批创新平台和科技企业孵化器做大做强。依托白碱滩区(克拉玛依高新区)科创孵化基地,积极探索基于“互联网+”的新型孵化方式,加快构建“众创空间+孵化器+加速器+专业园”梯级创业孵化体系,为创业者提供共享办公、人才交流、技术分享、市场拓展、项目对接等一站式创业孵化服务。

    7.作为千亿产业集群的主要承接地,只有先招来商引来资,才能说承接,下一步,白碱滩区(克拉玛依高新区)将如何大力抓好招商引资工作?

    答:招商引资是千亿产业集群规划落地的重要抓手,白碱滩区(克拉玛依高新区)成立了由区发改委、商务局、工信局、科技局业务骨干组成的千亿产业集群工作专班,专门负责招商引资工作,积极协调解决企业困难,推动产业集群各项工作落地。

    一是创新招商引资工作机制。完善协同招商工作机制。以“商务部门统筹,行业部门主责,相关部门联动”为原则,树立“行业协同,全员招商”的招商工作新理念;通过建立月联系机制,加强与市投贸委和各投贸中心的联系和对接,做好项目推送及承接工作,积极开展跑办,努力实现发达地区产业向白碱滩区(克拉玛依高新区)转移。充分采取会展招商、以商招商、资本招商、驻点招商、援疆招商等方式招商,对接符合白碱滩区(克拉玛依高新区)产业发展的投资项目。开展平台招商,利用中试基地、循环经济产业园、智能制造卓越中心,双创孵化基地等各类产业平台招引项目落地。

    二是坚持“招商”与“服务”并重。按照“在建项目抓进度,洽谈项目抓落地”的发展思路,通过跟踪服务,积极推进协调解决项目建设过程中的各类问题,加快推动重点项目计划投资如期到位。按照行业主管的原则对洽谈项目分片包干,按行业属性划分确定招商主责部门,认领目标任务,按照“一跟到底”的原则进行全过程服务,推动项目落地。完善基础设施配套建设,通过建设标准化厂房、加快“七通一平”基础配套设施建设等,进一步提高园区承载力。

    三是做大项目基数,提高项目转化率。做好项目谋划,结合实际谋划一批投资项目。在谋划项目的基础上对于投资热点项目、具备投资条件的项目进一步做优做深,将谋划项目编制成项目建议书或可研文本,建立本领域、本行业的储备项目库,从而做大项目基数,提高项目落地率。开展精准招商,通过产业现状研究,绘制各行业的招商地图和产业链导图,不断提高项目转化率和落地率。

    8.面对新的发展机遇,白碱滩区(克拉玛依高新区)还将采取哪些措施,使落户园区的企业真正扎下根、安下心、发展得好?

    答:让落户园区的企业安下心,在当地扎下根,就要做好“安商”工作,这与招商同样重要。白碱滩区(克拉玛依高新区)将主要做好以下工作——

    坚决履行政府承诺。制定的招商政策要落实到位,承诺的扶持政策要兑现到位,避免出现招商有承诺、实施难践诺的情况,坚决树立地方政府和园区信守承诺的良好形象。

    大力提升服务质量。不断完善服务品质,提升群众满意度,持续开展领导联系企业工作,落实专人负责制,主动协调解决企业困难诉求,持续跟进投资项目进展,形成人人服务企业新格局,让企业安心、放心,不为生产经营之外的事费心。

    进一步降低经营成本。继续推广电力市场交易模式及准东铁路运煤通道,支持辖区售电公司帮助地方企业扩大购电规模,在2019年降本增效基础上继续扩大战果,争取2020年实现园区企业整体打包参与电力市场化交易,节约企业用电成本8%。

    持续开展民企欠款清偿工作。减少存量欠款的同时,严禁新增欠款,向全社会传递坚定不移支持民营经济发展的强烈信号。

    持续优化政务环境。积极落实2019年版市场准入负面清单,加强公平竞争审查,扩大“双随机、一公开”监管覆盖率。深入推进“放管服”改革,深化“互联网+政务服务”,努力实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,通过网络让群众及企业方便办事。积极协调“四供一业”进驻政务大厅,努力实现政务服务与便民服务充分结合。

    9.通过以上内容,我们感受到了白碱滩区(克拉玛依高新区)的持续快速发展的势头。那么,对于白碱滩区(克拉玛依高新区)未来的发展,大家有什么期待和畅想?

    答:2020年,是我国“两个一百年”奋斗目标的交汇之年,是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标,实现全面稳定的关键之年,也是实现经济高质量发展、推动城市升级转型的攻坚之年。

    白碱滩区(克拉玛依高新区)将通过申报国家级高新区和承接千亿产业集群项目为契机,着力破解影响发展的各个薄弱环节和关键难题,加快重点领域创新探索,培育巩固营商环境新优势,进一步激发市场活力和创造力,争取将白碱滩区(克拉玛依高新区)打造成为一流的、具有全疆乃至全国竞争力的营商环境高地、投资价值洼地。同时以此为契机,加快白碱滩区(克拉玛依高新区)传统产业集群转型升级和培育发展新兴产业集群,更好地发挥产业集聚发展对我市经济增长的支撑作用,早日实现白碱滩区(克拉玛依高新区)高质量发展、高水平开放、高品质建设的目标,推动白碱滩区(克拉玛依高新区)经济社会发展“脱胎换骨”,成为真正的经济强区、富区。

    我们还将按照市委、市政府差异化发展战略,积极推进白碱滩区(克拉玛依高新区)国家高新区升级建设,制定出台《进一步深化创新驱动发展若干措施》《高新技术企业培育管理办法》《中小企业发展专项资金管理办法》《青年科技创新人才管理办法》等一系列政策,为高新区人才聚集、科技创新、产业发展提供有力支撑。同时,做好国家综保区建设、辐射北疆的康养小镇、工业旅游、新的产业聚集区发展、生猪禽蛋产业发展等,使白碱滩区(克拉玛依高新区)成为全市经济增长的发力点和战略性新兴产业的聚集区,让白碱滩区(克拉玛依高新区)成为安居乐业、投资兴业的乐土,成为各族人民追求美好生活的幸福家园。

 

时间:2020-05-20    来源:克拉玛依日报
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