□全媒体记者/晁瑾

随着我区老龄化程度持续加深，良好和完善的老年健康保障制度，已成为众多老年人及其家庭的热切期盼。近日，为解决我区老年健康服务体系不健全、有效供给不足、发展不平衡不充分的问题，自治区卫生健康委、发展改革委等7部门联合印发《关于印发自治区老年健康服务体系建设实施办法的通知》（以下简称《实施办法》），进一步落实主体责任，多维度为老年人提供健康服务。

5月14日，自治区卫生健康委老龄处处长林全艺就该《实施办法》进行了解读。

有效提升老年人健康素养

推进健康老龄化是积极应对人口老龄化的长久之计。《实施办法》提出，到2022年，我区65岁以上老年人健康素养水平提升到20%。

“提升老年人的健康素养水平，就必须加强健康教育和健康管理。”林全艺介绍说，我区将通过实施老年健康促进行动、老年人心理健康关爱、加强中医药健康养生养老文化宣传、老年人健康科学知识和老年健康相关政策普及、将健康教育纳入老年大学和老年教育机构课程体系和教学内容、推进全区公共体育普及工程等举措，面向老年人及其照护者开展健康教育活动，促进老年人形成健康生活方式，提高老年人健康素养，营造关心支持老年健康的社会氛围。

在加强预防保健方面，我区将建立健全老年健康危险因素干预、疾病早发现早诊断早治疗、失能预防三级预防体系。加强老年人健康管理，做实家庭医生签约服务，改善老年人营养状况，加强重点慢性病筛查指导，降低老年人失能发生率，重视老年人心理健康。

健全老年医疗服务网络

如何让居家、社区和机构养老的老年人享受到医疗卫生服务，是很多老年人关心的问题。林全艺表示，我区将不断完善老年医疗资源布局，建立健全以基层卫生机构为基础，老年医院和综合性医院老年医学科为核心，相关教学科研机构为支撑的老年医疗服务网络。

为落实老年人医疗服务优待政策，我区公立医疗机构将开通老年人就医绿色通道或窗口，为老年人特别是高龄、重病、失能等特殊老年群体提供就医便利。二级及以上综合医院要开设老年科、老年病门诊，做好老年慢性病防治和康复护理相关工作。同时，要为老年慢性病用药患者提供长处方。

“我区将推动医疗卫生机构开展适老化改造，开展老年友善服务，到2022年，在医养结合试点地各创建一所老年友善医疗卫生机构。”林全艺介绍说，今年在乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市已经试点推行机构、居家和社区医养签约服务规范，将通过不断总结推广经验和做法，带动全疆医养结合工作有序开展。

我区将发挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，为老年人提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。探索建立从居家、社区到专业机构的失能老年人长期照护服务模式。实施基本公共卫生服务项目，为失能老年人上门开展健康评估和健康服务。支持社区嵌入式为老服务机构发展。

探索安宁疗护服务

安宁疗护成为近年来公众关心的话题。安宁疗护旨在为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀，控制痛苦和不适症状，提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。

林全艺表示，目前在乌鲁木齐市、哈密市已经开展了安宁疗护试点，下一步将依据国家安宁疗护服务相关规范，建立安宁疗护服务考核评价体系，推动医疗卫生机构开展安宁疗护服务，探索建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成畅通合理的转诊制度，进而稳步扩大安宁疗护试点。

同时，我区将建立完善安宁疗护多学科服务模式，为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。将生命教育纳入中小学校健康课程，推动安宁疗护理念得到社会广泛认可和接受。

林全艺表示，我区将围绕老年人多样化的健康需求，通过整合和合理配置健康资源，打造集健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护为一体，覆盖城乡、综合连续的健康服务体系。