克拉玛依融媒记者 陈丽 通讯员 钱旭东 阿加尔古丽·努尔布拉提

民生连着民心，民心凝聚民力，做好保障和改善民生工作，事关群众福祉和社会和谐。

五年来，白碱滩区始终坚持以人民为中心的发展思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续谋民生之利、解民生之忧，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，高质量完成每年承诺的重点民生实事，累计安排民生领域支出61.6亿元，占一般公共预算支出的73.7%，总支出较“十三五”时期增长50.1%，让发展成果更多更公平地惠及各族群众，用实干与担当书写了一份沉甸甸的“民生答卷”。

更新改造补短板

环境优化更宜居

“我们居住的小区建成已久，外墙老化、管线老旧一直是大家的烦心事。”看着家门口热火朝天的改造场景，中兴路街道双环社区沁悦花园居民陶胜云满心期待地说，“如今改造工程启动了，不仅给外墙做保温、更换老旧管线，还要更新道路、场地，我们都特别高兴，盼着小区早日换新颜，住着更舒心。”

在中兴路街道新华社区，为促进各族居民“住得近、走得近”，社区将破旧平房、闲置荒地改造为融情广场、亲子乐园，楼前的“石榴籽说事亭”成为各族居民聊家常、提建议的好去处。如今，社区健身房、活动室、便民服务中心等场所全部向居民开放共享，“大家庭空间”让邻里情谊在日常相处中不断升温，进一步铸牢中华民族共同体意识，用一桩桩实事、一件件小事，诠释手足相亲、守望相助的生动内涵。

五年来，白碱滩区把城区品质提升作为全面深化改革的重要突破口，扎实推进基础设施建设，持续优化公共服务供给，不断补齐城区发展短板、改善人居环境，切实增进民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

累计实施城市更新项目66个，投入资金22.5亿元，完成中兴路、朝阳路等19条主干道路改造，同步推进百里油区登顶道路、白沙滩道路等景观道路建设，城市路网结构持续优化。稳步推进保障性租赁住房改建项目，实现老旧小区改造全覆盖，更新各类管线超7万米，有效改善了辖区居住环境。

新建绿化管网4000余米，新增绿化面积4012亩，建成口袋公园22个，在全疆首推绿地开放共享模式，城区宜居水平进一步提高。创新引入智能雾森系统，可以同时实现降温、降尘、增湿效果，以科技赋能城市生态升级，切实提升群众休闲体验。实现充电桩设施小区及商圈全覆盖，城区承载能力不断增强。全力支持克拉玛依高新区基础设施建设，持续推动园区主干道改造，污水管网、燃气、供热管线等配套设施逐步完善，产业园区承载能力不断提升。

城区精细化管理水平不断提升。依托城市管理“大联动”工作机制，解决市容环境、交通秩序等各类问题，联动处置效率提升30%。积极推进垃圾分类设施改造项目，在老旧小区建设6处大件垃圾收集点，缓解了大件垃圾无序堆放的问题。加强垃圾分类管理，生活垃圾资源化利用率达45%。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。白碱滩区始终坚持以人为本，持续改善生态环境质量，让群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

五年来，白碱滩区深入打好污染防治攻坚战，区域扬尘得到有效管控，城镇污水收集处理效能提升，非法倾倒固体废物排查取得进展，空气优良率保持在93%以上，生态保护修复工程扎实推进，区域生态服务功能稳步增强。绿色发展迈出坚实步伐，“双碳”工作取得阶段性成效，传统产业低碳化改造步伐加快。

精准施策稳就业

靶向发力促创业

“以前开店主要依靠传统线下模式，不懂线上引流，客源一直受限。这次沙龙内容特别贴合小店实际，分享了很多可以直接落地的运营方法，能够帮助我们进一步提升门店经营质效。”6月5日，餐饮商户王女士参加了由白碱滩区人社局举办的创业主题沙龙活动后深有感触地说。

习近平总书记强调，就业事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。就业是最大、最基本的民生，努力实现高质量充分就业，不仅是高质量发展的重要内容，也是新时代不断满足人民对美好生活的需要的具体体现。

五年来，白碱滩区坚持以人民为中心，切实保障和改善民生，在发展中不断增进民生福祉，就业创业形势稳中向好。

2025年，白碱滩区举办了“春风行动暨就业援助月”等79场就业创业相关活动，新增就业人数1578人，完成率204.9%，完成进度全市第一；新增创业人数414人，完成率259%，同比增长144%。五年来，累计新增就业6094人，新增创业1235人，城镇调查失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态清零，应届高校毕业生就业率连续五年保持在95%以上，城镇居民人均可支配收入年均增速5.3%。

小微企业和个体工商户是稳就业、保民生、促发展的重要基石。五年来，白碱滩区聚焦市场主体急难愁盼，常态化开展创业沙龙、技能培训、政策宣讲等精准帮扶活动，补齐小微商户经营短板、拓宽创业增收渠道，持续优化营商环境、激活市井经济活力，助力辖区实体经济平稳健康发展。

守护幸福暖夕阳

托举成长护朝阳

尊老爱幼是传承发展中华优秀传统文化的内在要求，是以人民为中心的发展思想的重要体现。

6月4日中午时分，白碱滩区中兴路街道广佑颐养·悦景家园社区食堂飘出饭菜香。70岁的居民刘泽端着餐盘找位置坐下，他餐盘中的红烧牛排炖得软烂，青菜鲜嫩。

“饭菜实惠又可口，孩子对我每天来社区食堂就餐很放心。”刘泽腿脚不便，自从有了社区食堂，他再也不用为买菜做饭发愁。

像刘泽一样在社区食堂用餐的老人不断增多，白碱滩区的4家社区食堂每年提供助餐约6.6万人次，实现养老有温度，助餐暖人心。

五年来，白碱滩区持续完善养老服务体系，打造区综合养老服务中心，“15分钟居家养老服务圈”基本建成，人均预期寿命达82.1岁，超过全国平均水平3岁。

教育事业实现优质均衡发展。白碱滩区先后完成7所校园的新建和维修改造工程，增加食堂餐位600个、宿舍床位1100个，办学条件显著改善。健全普惠托育服务，在全市率先完成自治区普惠性托育机构的认定，成功创建国家县域义务教育优质均衡发展示范区、国家县域学前教育普及普惠发展区，办学质量进一步得到提升。深入推进校长职级制改革，名师梯次培养体系日趋完善。学生心理健康测评实现全覆盖，第十中学、第十六小学荣获2024年国家中小学智慧教育平台应用大赛一等奖。第十三中学高考发展率位列全市第一，并成功创建自治区级优质高中。第十六小学被授予“中华诗教示范学校”称号。

一件件实事落地，一张张笑脸展开。白碱滩区持续推动高质量“一老一小”服务体系加快构建，绘就了“夕阳红”“朝阳艳”的幸福图景，让万千家庭的获得感、幸福感、安全感不断增强。

保障服务全覆盖

餐桌品质再升级

习近平总书记指出：“要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。”

白碱滩区紧紧围绕这一指示，在全市率先开展紧密型县域医共体建设，持续完善分级诊疗体系，全面落地12项基层帮扶举措，常态化开展专家下沉坐诊、技术指导和人才带教工作，依托建成的4个专家工作室充分发挥优质医疗资源的辐射带动作用，有效激活基层医疗活力，基层医疗机构诊疗量占比从18.1%提升至38.3%，提前达成阶段性目标，“小病在基层、大病转上级、康复回社区”的科学就医格局基本形成。

持续优化药品保障服务，将基层药品目录扩容至350余种，药品种类增幅超50%，切实解决群众就近买药难问题。实施“签约有感”行动，构建“医共体—家庭医生—家庭药师”三级服务模式，重点人群签约率97.7%。对高血压、糖尿病患者实施全年持续规范管理，规范管理率稳定保持在88%以上，顺利通过国家慢性病综合防控示范区复审。

坚持中西医并重发展，全力补齐中医药服务短板。2024年建成标准化共享中草药房，实现辖区中药资源统一调配、规范供给。2026年，中兴路街道第一社区卫生服务中心中医康复楼正式投用，持续丰富针灸、推拿、康复理疗等特色服务，大幅扩充基层中医药服务供给，让群众在家门口尽享优质中医药康养服务。同年，金龙镇街道社区卫生服务中心建成全区首个基层儿科，填补辖区基层儿童专科服务空白，为辖区儿童健康诊疗、日常保健提供便捷保障。

持续拓展医保服务网络，将服务触角延伸至银行网点、商业综合体，成为全市首个实现医保服务向金融、商业领域拓展的辖区。目前，白碱滩区已建成59个医保服务站点，“15分钟医保服务圈”实现100%全覆盖，异地就医备案时限压缩至24小时内，门诊慢特病跨省结算病种扩至10种，参保查询、异地就医备案等高频事项实现“掌上办、网上办、刷脸办”。同时，社会保障体系不断完善。城镇职工、城乡居民基本养老保险参保率始终保持在98%以上。各类困难群体和退役军人服务保障覆盖率均达100%，社会保障能力不断增强。

“菜篮子”虽小，却装着千家万户的三餐四季，关系着百姓的幸福生活，是衡量民生保障能力的重要工程。五年来，白碱滩区以“菜篮子”产业提质增效为牵引，稳步推进粮食、蔬菜等农产品生产，现代农牧产业园竣工验收，现代农业产业科技示范园项目填补区域高端浆果种植空白，工厂化陆基水产养殖的南美对虾、大口黑鲈成功上架超市，让百姓餐桌更加更安全、更丰富、更优质。

一站调解百家忧

多方聚力千家和

在白碱滩区社会治安综合治理中心，一场涉及150万元的企业债务纠纷仅用3天就实现了案结事了；农民工王某被拖欠的万元薪资在2小时内得到解决……一组组数据背后，是白碱滩区高效化解矛盾、实干担当的缩影。

既要让群众少跑腿，更要让难题快解决。该区通过整合18家职能部门资源，构建起“多中心合一、多部门聚合、多功能一体”的高效运作模式，打造“一站式”服务矩阵。如今，群众只需走进综治中心这扇门，就能对接人民调解、司法审判、行政调解等全链条服务，实现矛盾纠纷化解从“物理整合”向“化学反应”的质变。

这样的案例在白碱滩区数不胜数，综治中心已成为化解矛盾纠纷的强大“助推器”，开辟出了一条全新、高效的矛盾化解路径。

为了让服务更贴心，综治中心临街选址，通过全方位宣传，让“有困难找综治中心”成为群众共识。同时构建“标准统一、流程规范、权责清晰”的工作体系，以“一口进出、分类流转”“法律顾问全程参与”“阳光监督问责”三大机制，确保服务公平公正。

数据是治理效能最直观的体现。截至目前，综治中心累计接待群众2500余人次，受理矛盾纠纷734件，调解成功率高达98.2%，为群众排忧解难的同时，切实维护辖区群众的合法权益。

此外，白碱滩区还培育了“乡音乡情”“七色花”等矛盾调解特色品牌，建成各类人民调解委员会37个，化解矛盾纠纷超3800件，化解率稳定在96%以上。

在基层治理方面，该区构建“区—街道—社区—网格”四级矛盾化解体系，数字化治理系统实现“一网通办”，12345政务服务便民热线办结率、满意率均超90%。良好的基层治理环境为各族群众创造了和谐稳定的生活氛围，让民族团结进步之花绽放得更加绚烂。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。站在新的历史节点上，白碱滩区将始终把人民放在心中最高位置，以更有温度的民生举措、更加有力的实干担当，持续优化公共服务、创新社会治理，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，奋力谱写白碱滩区民生事业高质量发展的崭新篇章。