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政协委员“两会”前谈建议

作者:刘杰   时间:2020-01-13   来源:克拉玛依日报

    编者按:我市“两会”召开在即,政协委员对影视产业发展、招商引资、留住本地高校毕业生、稳定企事业单位用工等方面的工作有怎样的意见和建议,本报对部分政协委员进行了专访。

    发挥资源优势  打通政策渠道

    ——访政协委员马一元

    为践行新发展理念带动地区经济转型,我市积极探索并扎实推进,确定了克拉玛依影视产业经济发展新领域。

    白碱滩区(克拉玛依高新区)积极响应影视产业发展目标及工作举措,聚焦三平镇“石油工业发展活雕塑”的历史内涵,将闲置厂房、校舍、居民楼宇及七八十年代建筑风貌作为独有的影视开发资源,以影视产业要素集聚和产业融合为带动,在全力推进“三平影视文化石油小镇”的建设项目工作方面取得了扎实有效的成绩。

    由于产业发展起步晚、基础设施老化陈旧、产业运作动力不足等原因,成为影响“三平影视石油文化小镇”建设最为直接的因素。

    如何发挥资源优势、打通政策渠道,夯实“三平影视石油文化小镇”的建设基础?建议——

    一、尽快审定《克拉玛依市影视产业战略发展规划》内容,稳步推进我市影视产业发展进程,围绕规划布局和目标,高位推动、全面部署,一方面建立市区两级之间、四区同级之间、政企之间、各行业领域之间的联动协作机制,另一方面建立我市与疆内其他地区之间、与内地影视产业发达地区之间的沟通渠道,有效推动各项相关政策的落实。

    二、不断改善三平镇基础设施建设,提升贯通三平镇至克拉玛依市、白碱滩区的217国道道路质量,实施沿线绿化及亮化工程;对镇内主要干道实施交通设施、消防水管线、绿化水管线、电气照明、通信线路、公交车站等配套改造;修缮并恢复原试油处老邮局、老剧场、粮油店以及三平石油主题公园七、八十年代的建筑原貌。

    三、大力培育影视产业市场多元化协调发展,拓展政府对影视产业的服务领域,丰富对影视产业的服务内容。在三平镇区域落地影棚建设项目,引入影视特种车辆及设备租赁、影视道具加工、影视文创产品制作、影视文化活动等项目,以此延长影视剧组在我市的拍摄时间,为影视产业持续发展提供市场基础。

    建设统一平台  形成数据合力

    ——访政协委员陈彦

    2019年,克拉玛依市委、市政府围绕主导产业发展,聚焦细分优势领域,整合升级现有产业集群及各类要素资源,提出培育“千亿级产业集群”的规划思路,确定了四条千亿级产业链,招商引资工作成为发展产业集群、推动我市经济转型发展的重要抓手。但随着我市经济发展方式以及投资环境发生的新变化,我市招商引资工作也面临着全新的问题和挑战。

    在开展大数据招商工作中,建议——

    一、多方联动建设大数据招商平台。建立统一的数据平台,整合市、区两级大数据资源,形成“数据合力”,政府作为公共数据的核心生产者和拥有者,要从“产业发展”的高度来搭建大数据招商引资决策平台,设计系统的功能,建立健全大数据技术标准、分类标准和数据标准,有效整合我市大数据资源,组织推动数据应用的发展。

    二、建立多部门联动的大数据招商工作机制。由于企业数据、政府数据、市场数据等各类数据分布和权属广泛,大数据招商引资必须在政府和企业等多部门的协作下才能有效运行,这一整合工作是大数据招商平台建设的重点。

    三、建立专业运行团队,开展大数据招商。一个成熟的招商引资大数据平台不仅需要有完善的数据库支持,更重要的是要有几支专业的运营团队,才能真正发挥平台作用,提高运行效率。通过政府主导,市场化运行,各运行团队的协同合作,才能建设好大数据平台,提供更好的政府服务。

    四、加强应用,养成政府运用大数据的思维。政府可通过大数据掌握地方经济社会发展情况,实现精准招商引资,通过大数据动态监测政策落地情况,产业发展情况等。

    五、运用大数据技术有效开展基础分析评估工作。通过大数据科学分析地区经济发展特色及发展定位;通过大数据准确把握企业信息及未来投资方向。及时掌握企业的投资动态,打破信息不对称的困境;通过大数据有效把握企业发展需求,提高政府服务水平。

    制定优惠政策  创造留人环境

    ——访政协委员姜克文

    近些年,我市通过与国内大学合作办学,丰富了教育教学资源、提升了办学特色,实现高等教育事业稳步发展。大学城办学主体招生规模及影响力不断扩大,生源质量稳步提升,本地高校在校学生已达1.5万余人。

    如何制定吸引人才的政策,创造拴心留人的环境?如何吸引更多人才助力克拉玛依乃至新疆的高质量发展,是摆在我们面前的重要现实课题,建议——

    一、打好宣传工作组合拳,让年轻人爱上这座城市。让城市宣传更主动。结合大学生的年龄特点,变自上而下的灌输式宣传为自下而上的参与式活动,让他们从接受客体变成传播主体;让企业宣传更灵活。通过灵活的宣传方式,让企业形象在他们心中生根,让留在克拉玛依的愿望在他们心中发芽;让政策宣传更有效。组织专家解读政策,送政策进校园,打通政策落地的“最后一公里”,让毕业生熟悉人才政策,增强留克决心。

    二、进一步完善我市人才政策体系,加快人才人口集聚。在创业、就业、住房、落户等各个方面给予毕业生支持,统筹出台吸引留住本地高校毕业生在克就业创业的优惠政策,紧紧围绕克拉玛依千亿产业集群和战略性新兴产业,不断加大对企业引进各类人才的支持力度,通过引进本地高校毕业生,进一步加快我市人才人口集聚,提升城市品牌和竞争力,推动我市经济社会健康发展。

    三、市、区、街道三级联动,精准服务大学毕业生。建立完善实名制精准服务制度,由各级公共就业创业人才服务机构和基层就业创业服务平台对有就业创业意愿的大学生提供精准服务。要拓展服务项目,创新方式方法,落实岗位信息、培训见习等服务,帮助他们尽快实现就业或组织到就业准备活动中。

    吸引更多高校毕业生落户克拉玛依,减少人才流失,对我市建设北疆区域中心城市,推动产业发展创新、升级,具有十分重要的意义。

    打造产业集群  建设一流环境

    ——访政协委员马小平

    近年来,我市用工难、用工荒、人员流动性大等现象普遍存在,企事业单位和非公企业员工频繁更换,服务、施工等劳动力密集行业招人难,各行业虽采用或借鉴各类激励模式想留住人,但因为人才稀缺,效果并不显著。为稳定企事业单位用工,切实解决我市各企业面临的招不到、留不住人问题,建议——

    一、全力推进千亿产业集群计划,努力打造一流的营商环境。通过各种渠道。全面对比国内其他地区与我市的差别,正确认识自身优势,使全市上下充分树立发展的信心。

    二、鼓励本地子女学校毕业后回到克拉玛依发展,为优秀人员发展提供绿色通道。市政府相关部门定期开展全市优秀大中专毕业生及各类人才的表彰奖励,对于回家乡发展的以及非本地户籍人员就业的人员设立不同奖项,形成良好的示范带动作用。

    三、继续大力发展航空旅游业。进一步增加我市与内地一、二线城市直通航线,加大航线开发补贴力度。只有让我市与内地各主要城市通行便捷,才能最大的提升我市竞争优势,为人才来克提供更为便捷的方式。

    四、对落地我市的外地大中专毕业生及各类人才,全面提供低价格的租赁用房,最大限度降低落地生活的成本。

    五、建议相关部门建立外来流动人员和房屋租用相关联的信息数据大平台,实施企业化运营管理,流动人员租房信息汇总到企业的主控平台,通过平台统一发布、登记出租和交易信息,信息平台上的外来流动人员资料各社区可以共享。

    六、加强和重视各种新媒体对克拉玛依的全方位推介、宣传,让全国人民重新认识、了解、喜欢克拉玛依。搭建与内地等劳动力富余地区的沟通桥梁,连接本地企业与外地人才市场的联通和交流。通过视频、电话联系沟通等模式为两地的各企事业、非公企业单位提供大中专人才和基层劳务用工服务。

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