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与时间赛跑的环保工程

——市热力公司2018年供热系统维修改造工程实录
作者: 马世军 刘志金 霍芸娜   时间:2018-10-11   来源:克拉玛依日报

第一台燃气锅炉锅筒开始安装。 本报通讯员 刘志金 摄

施工人员正在铺设路面水稳层。 本报通讯员 杨正华 摄

    继2017年顺利完成供热系统维修改造一期工程的实施后,2018年,市热力公司再次集中优势施工作战单元,全力投入到全市供热系统维修改造工程之中。在有限的时间内,顺利完成了包括热电联产二期、三期工程等系列工程建设项目。

    让我们来看一看,这一与时间赛跑的工程,是如何在热力公司建设者的手中完成的。

    供热新格局:多热源联网供热

    2017年,按照市委市政府打造蓝天碧水克拉玛依的要求,在《克拉玛依城区(城南区和城北区)热电及多热源联合供热工程可行性研究》基础上编制《克拉玛依供热系统维修改造工程方案》,为实现克拉玛依中心城区的清洁能源供热,通过新建隔压站向宝石路以北输送国电热水,对西北锅炉房燃煤锅炉“煤改气”,形成隔压站+调峰锅炉房的多热源联网供热格局,工程分为三期进行。

    一期工程风情街至油建路供热系统维修改造工程已经于2017年实施完成,工程重点解决了昆仑锅炉房环保不达标的问题,同时关停胜利、红山、东南三个燃煤锅炉房,灾备昆仑锅炉房,将四个燃煤锅炉房所带290万平方米的供热面积纳入热电供热区域。

    2018年,克拉玛依供热系统维修改造工程——热电二、三期和西北锅炉房工程项目包括:油建路至银河路供热系统维修改造、宝石路至碧水路供热系统改造和西北锅炉房改造三项工程。

    热电联产二期工程、西北锅炉房改造工程:主要对西北锅炉房实行“煤改气”,建设玉田路至西北锅炉房及文化、银河、古田热力站的二级供热管网,管网总敷设长度11.5千米。

    热电联产三期工程:建设隔压热力站南系统,供热规模210兆瓦;建设隔压热力站至南泉锅炉房、西南锅炉房的二级网供热管道,管网总敷设长度10.8千米,同时停用西南锅炉房,作为灾备。

    工程投资约为4.8亿元,须在2018年9月30日前具备运行条件。

    谋划布局:破解“开头难”

    2018年年初,热力公司负责人亲自挂帅,主动担起了新工程项目经理部的工作,新项目部以 “责任重大、使命光荣”为号召,动员参战人员攻坚克难,全力以赴,为实现清洁能源供热新模式、新格局的夙愿继续乘风破浪、披荆斩棘,在2018年的三项工程中再创佳绩。

    在总结2017年热建工程立项晚、开工仓促及工程管理中协调工作难度大、经验欠缺的教训之后,为确保2018年热建工程的顺利展开,在2017年年底,新项目立项之后,按照项目部“盯住大事决心不变,提前谋划、提前布局”的要求,热力公司热建工程项目部九个项目小组就积极投身于工程的各项前期工作中,设计方案、工程招标、设备采购等工作紧锣密鼓地推进着。

    2018年农历新年前,为提前梳理、统计道路封闭、管沟开挖对道路通行及周边居民和商户的影响,项目部负责人带领工程管理组负责人和下设的一、二组顶风踏雪,在22.3公里的供热管线路由上勘查着,他们知道,只有真实掌握现场的第一手资料,才能采取合适的应对措施,既减少对工程正常施工的影响,又能最大限度的减少扰民。

    同时,项目部工程协调组将本次工程路由及道路开挖路段情况反馈给相关系统单位,方便相关单位人员提前了解工程供热管线路由,为后期现场交接交底做好准备。

    春节后,在积雪还未消融之前,按照项目经理部“树,不能因为工程而枉死一棵”的要求,工程管理组开始提前勘查统计所有需要移植的绿植,为移树做准备,并联合设计、施工及监理单位,对二三期工程管线路由桩点进行了交接。看着需要开挖的道路,大家已经没有了去年“为什么在机动车道路下面敷设管线”的疑问,他们用“手中无图但心中有图”的要求,迈开脚步,丈量着将要奋斗一个夏天的脚下这十几条机动车道路。

    项目部公共关系组按照勘查结果,撰写函件30余份送达有关权属、物业及商户等,参照他们“不影响正常生产、运行及经营、办公”的要求,积极开展沟通协调,以期通过最小的代价达到双赢的结果。

    “乔木2732棵、灌木37088棵、草坪7143.26平方米需要移植,12条道路需要陆续封闭施工,14个小区直接受到道路封闭影响,需要制作道路交通指示标识135个。”通过路由勘查、现场询问、发函告知等方法和手段获取的第一手资料,在和行业主管、交通、交警、社区街道等政府部门、单位充分沟通之后,工程管理组与监理、施工单位对《施工组织方案》多次进行优化、修订,结合市委市政府“最大限度减少扰民”的要求,项目经理部制定了两个阶段施工“分段开挖、分段试压”的总体施工方案。同时为配合我市60周年庆典活动,须在8月20日之前保质保量完成所有市区道路上的各项施工,恢复道路正常通行。

    在日小结会上大家相互沟通着,“四个小区需要转移门岗、门禁并安装临时彩板门岗房,三个单位需要开辟新的车辆通道,整排商户都不同意封闭道路”,每日都需要与相关权属物业、单位和商户沟通协调,听取、收集意见,找到相互认可、满意的折中方案。

    在《施工组织设计方案》评审会上,监理与施工单位一致抱怨道:“又要按期完工,还不能整段封路,这活难度太大了!幸亏对外沟通协调的事情是你们热力公司承担了。”

    “这既是民生工程,就要承担相应的社会责任,有困难也要坚决执行!”在工程管理组负责人掷地有声的总结话语后,工程管理组的同志们又像上满发条的陀螺,冲在沟通协调与解决问题的最前线,因为他们知道,供热的工程,时间不是按天计算的,用的是小时,不能按期供热的后果他们不能想也不敢去想。

    宁拙毋巧:依法依规建工程

    结合2017年一期工程施工中因道路封闭等原因造成的扰民因素,按照市委市政府“最大限度减少扰民”的要求,市住建局牵头,会同市、区两级政府相关部门就施工组织、交通疏导及宣传引导等内容进行了安排部署,2017年底制定《关于做好老城区系统改造建设管理的通知》,施工由东向西分三批区域组织实施,其中,鉴于蓝天工程中的热电二、三期和西北锅炉房工程必须在冬季供暖期之前完工的特殊情况,准许首先开工。

利用“五一”假期挑灯夜战,抢通油建路交汇塔山路路口。 本报通讯员 谭军 摄

为保工期争分夺秒,管线提前在地面组对焊接。 本报通讯员 刘志金 摄

    同时,经市委、市政府研究,2018年初成立了我市“四供”维修改造项目管理领导小组,成员均由政府领导担任,以加强对“四供”维修改造项目实施的监督管理,协调项目实施过程中遇到的重大问题,保障和推动维修改造项目的顺利实施。

    时间转瞬到了3月。经历过2017年热建一期工程的“锤炼”,自我感觉心中有底的热建项目部的同志们,在2018年热建工程的前期准备中陷入了懵圈状态,“程序不可逾越必须严格履行、没有办理手续不能开工”等情况接踵而来,去年可以通过沟通协调,一边施工一边办理的程序、手续,现在没有迂回路线。

    按照市住建局的社区街道、建设单位及行业部门的三级宣传方案要求,热力公司制定了热建道路施工宣传整体方案,通过日报、广播电台、手机台等新闻媒体对将于4月1日开工的本次工程意义及目的宣传告知市民,并适时将工程的重要动态、施工时间节点等进行宣传推送,降低工程施工及供热管线敷设中开挖机动车道路对市民、车辆出行的影响,营造良好的舆论氛围,推动供热系统维修改造工程顺利开展。

    3月20日,市住建局组织召开了“四供”维修改造项目协调会,“四供”单位、区住建局、区市政公用管理局和涉及到的街道相关负责人参加会议。会上就工程施工前期树木移植手续、申请道路开挖手续办理过程中需要解决的问题与相关部门进行了再次对接沟通。

    3月21日,工程管理组负责人就热力公司2018年热建工程项目的由来、工程的意义和目的接受了克拉玛依电视台采访。在回答记者提问时,就编制的2018年热建工程道路施工开挖计划、交通疏导方案及市民出行受到影响与注意事项做了说明,对所造成出行不便、道路拥堵、声音、环境扰民等各种困扰,请广大市民谅解。

    工程前期准备过程中,虽然已预见到不会很轻松,但当遇到完全超出预想的困难时,同志们也都表现出了极大的包容。“天天耍呢嘛!都快要开工了还没沟通协调好”,这样的调侃里,没有恶意只有鼓励。

    从工程伊始的发函件、审方案、跑手续,历经一次次反复沟通、一道道审核程序、一个个办证窗口,虽然经历了3月28日西环路无法按时开工的“惊魂”时刻,但最终还是赶上了4月1日封路开挖的时间节点;西北锅炉房的原地重建工作也在多次沟通与等待后于3月22日开始了拆除施工。

    遇到的各类协调难题终于都解决了,项目负责人在工程例会上告诉大家“举全公司之力开展的热建工程,不只是你我个人的事,事实也证明没有局外人。不管是沟通办理移树手,还是与权属单位协调,他们都如此努力,我们更不能懈怠啊!”。

    而这些难题,也让项目部的同志们在“历练”中了解了政府部门通盘谋划、统筹兼顾实施老城区系统改造的必要性,也对公司的“干工程,要有时刻准备打官司的想法”这句话的意义有了深刻理解,明白了严格履行程序才能合规合法的含义。

    军令状:只能提前不能延后

    在各类媒体的助力下,在市区交巡警大队的鼎力配合下,4月1日凌晨的第一阶段道路封闭施工如期进行。

    因为是周日,没有出现2017年首次封闭道路时的拥堵。在与市区交巡警大队负责人再次对新增的道路指示标识梳理检查之后,项目部工程管理组和施工、监理单位的人员都心知肚明“周一上班,才是检验前期工作是否扎实、到位的真正时刻”。

    “还好,市民没当这是愚人节的玩笑,大都得到消息,提前规划了出行上班的路线,早高峰没有出现大面积拥堵”。工程管理一、二组的同志们早早就分布在各个道路封闭路口,实时在微信群里反馈着现场情况。项目负责人紧悬着的心这才略微放松,就立即收到市“四供”维修改造项目领导要到现场调研的消息,据说有对道路施工工期进行再次压缩的意向。

    “不能再砍工期了,6月10日是我们充分考虑天气、扰民、分段施工等各种因素后制定的方案啊!”得到消息的永升公司项目负责人“焦急”地跟工程管理组的同志们唠叨着。“实事求是地汇报制定施工工期的理由,人家也是懂行的人”,在当晚的项目日例会上傅子登“安抚”着大家。

    4月3日下午,刮着大风,调研组领导一到现场,调研负责人就招呼聚拢大家,“这次是为确保交通通畅及建市60周年各项活动的正常开展,组织相关部门联合对2018年供热系统维修改造工程第一阶段道路封闭施工情况进行现场调研,检查道路施工组织情况、方案编制是否合理,是否充分考虑便民、利民、惠民,制定有效措施减少施工对交通出行和市民日常生活环境的影响”。在塔河路的文化锅炉房门口,领导说明此行目的。

    随后大家沿着施工道路顶风前行,边走边查看现场情况,在听取热力公司项目经理部的介绍,询问设计、施工单位等各方情况后,调研负责人与市住建局、区政府相关人员沟通核实情况,现场协调市交警支队解决道路开挖土方拉运有效时间不足的问题、协调区政府解决焊接作业的临时用电接入问题与噪音扰民、夜间施工扰民等各种投诉问题。

    就在监理及施工单位正在为调研负责人基本认同施工工期的制定而长舒一口气的时候,负责人随后要求道:你们自己定的工期就是军令状,除非是政府部门的原因,否则只能提前不能延后!再次细化施工方案,熟知各个施工环节所涉及的材料供应、交通疏导、工期节点、安全文明施工等工作,明确各标段攻坚重点、难点,做到心中有数。

    最后,他要求政府相关部门统筹安排,“四供”单位通力合作,一次开挖,科学合理解决多条、多种管线埋设的问题,彻底消除反复开挖的情况,同时希望热力公司做好“克拉玛依地下一张图”的现场记录,利用本次开挖施工绘制电子地下管网图,为后期市区地下总体规划、维修提供详细的一手资料。

    为群众:抢通第一个重点路口

    “今年的工程,道路分段开挖,组织有序,减少了道路交通压力以及施工对市民出行的影响”,道路封闭施工之后,通过多渠道反馈的信息逐渐汇集到热力公司项目部。虽然工程开工前的准备工作比较充分,并且在现场交警的疏导下,市区道路交通没有因为道路封闭施工造成较大拥堵,但是习惯了道路畅通的市民,在出行不便时偶尔也会心生烦闷。

    随着道路封闭施工的不断推进,不安情绪也出现在热建项目部和现场施工人员的身上。用于工作沟通与汇报的微信群里不时发来工程管理组现场同志们的信息。“看看吧!也就是咱们老百姓支持热建施工,要不这一会挖出一根管、一会挖出一根线的,怎么保证工期啊!”有的同志又在抱怨。“供水管线与我们的标高相同又得下挖穿越,需要夜间施工,得提前将扰民情况告知老百姓。”有的同志在苦恼着。这样的情况在施工现场重复上演着……

    按照时间过半、任务过半的要求,“五一”前夕,塔山路分段施工的节点——塔山与油建路交汇路口的开挖、连通管线施工迫在眉睫。“8天不行,最多3天!市区4条纵向道路已经封闭了西环路、塔河路两条,再封油建路,车辆就会全部压到友谊路,这样高峰期谁都走不动!”在市区交巡警大队的会议室,工程协调组的同志们与交巡警相关负责人讨论着。

    “刚刚公司办公室送来了水务公司的函件,本次工程共有4处需要同沟、交叉的供水管线,你负责的二期工程中的塔山与油建路交汇路口恰好就有。”得到消息的二组负责人惊愕了好一会儿。“本来时间就不够,这不是更麻烦了嘛!”牢骚归牢骚,“四供”单位相互之间友好协作的优良传统需要延续,按照函件上领导的批示,电话联系沟通水务公司项目负责人,了解水务施工工程量、材料准备情况、人员车辆组织情况等等。

塔山路热力管网铺设完毕恢复柏油路面。 本报通讯员 刘志金 摄

    4月27日晚20点的油建与塔山交汇路口,国资委移交办公室相关人员组织热力、水务和市区交巡警大队的相关人员,再次确认两家单位利用“五一”三天假期抢通该路口的施工与协调配合情况。“昨天,市委市政府对三期工程施工现场进行了安全督导检查,要求把好安全和质量关,确保道路按期完工和交通通畅,我们可不能掉链子啊!”项目负责人回答:“3天!5月2号早高峰之前如果干不完,我们无条件回填确保交通正常,只是路面只能使用彩砖简易恢复,后期统一摊铺柏油路面”。之所以有这个底气,是因为他们已经推演计算了数十次,就像他们调侃的“万事具备,只欠开挖”,只是需要怎样的付出只有他们自己知道。

    5月2日早上,在通车放行之后接受记者采访时,红肿着双眼的施工人员说道:“能赶在规定时间前完成抢通工作,得益于市民对连夜施工的支持和两家单位的积极配合。”但是工程管理组和施工人员3天连轴转,在这个狭小区域3台吊车、2台挖机,还有翻斗车交叉作业的施工难度却没有提及。

    赶工期:笑到最后才是赢家

    在每晚20点召开的工程项目日例会上,承建西环路施工的三联公司提出:“不能再给西北锅炉房改造工程让道了,今天是5月20号,算上清明祭扫的6天,这都耽误我们13天的工期了,不能按期完工我们没法交代。”听完施工单位的要求,工程管理组负责人说:“这个特殊情况政府部门、热力公司项目部都知道,作为热建工程的一部分,我们必须整体考量。”

    西环路分段封闭开挖期间,正值西北燃煤锅炉房拆除高峰期,为确保西北燃气锅炉房按期竣工供热,拆除的建筑垃圾须经未开挖的西环路人民医院路段的半幅道路运至垃圾场,加上清明祭扫时推迟了6天才开始封闭施工,眼看着最后的时间节点临近,热建项目部的压力越来越大。

    虽然时间节点快到了,但是工程施工期间的安全与质量要求却丝毫没有放松。“又来批评我了,这两天检查一次的压力太大了!”在西环路的工地上,现场施工人员嘴里嘟囔着。“你们公司领导这是不放心我们吧!”看着略现紧张的施工单位人员,现场监理也声援了一句。

    5月30日,最先开工的二期工程中的昆仑路施工段率先恢复车辆通行时,工程管理组负责人要求组内其他同事都前去“观摩学习”。看到二组施工人员一脸得意,一组组长不服气地说:“三期工程的道路施工虽不是第一个完工的,但绝不会是最后一个”。笑到最后才是赢家,事实上,最后的结果也是顺着这个脉络发展下去的。

    六一儿童节,正在为南泉小区施工扰民问题与环保、城管进行协调的工作人员接到电话:“项目部紧急会议,速回!”匆匆给市住建局前来帮助协调的工作人员告了个罪,急忙赶了回去。飞奔到公司会议室,看到工程管理组的同志们都阴沉着脸,他就知道准没好事。“一是高考期间热建工程全线停工,而且必须确保高考校区附近的道路临时通行;二是肉孜节前,抢通西环路与塔山路交界处。”项目负责人很直白且坚决地把问题甩出:“说说吧!各标段怎么调整。”

    激烈讨论后,临时调整方案出炉:一是塔河路6月3日摊铺水稳层,等强度起来后6月7日早上8点临时开放通行确保六中高考,11日摊铺柏油路面后划线、安装护栏,12日恢复道路通车;二是不能在6月7日前摊铺水稳的施工段,也必须停工等到11日才能施工,绝不能在这个时刻出现扰民的情况;三是采用简易恢复的方法确保各族群众扫墓的道路通行。

    开完会,刚刚准备走出会议室的二组负责人被叫了回来。“按照区市政公用管理局的要求,已经铺设完水泥路缘石的塔山路,全部更换为花岗岩”,听到这个消息他惊呆,木讷地看着项目负责人。“领导,不能再争取下嘛,工期也就罢了,水泥路缘石都买回来铺好了,这都是钱啊!”“市里的整体规划,也是企业需要承担的社会责任,水泥路缘石完全可以调剂到第二阶段的道路施工段上使用,不浪费。”说完,他合起笔记本出了会议室。

    6月14日22点,开完每日项目例会的项目负责人,坐在回家的车里,揉着太阳穴听着926广播台的播报:“为确保端午节期间各族群众道路通行,在市住建局及区政府组织协调下,热力公司组织实施的克拉玛依供热系统维修改造工程,第一阶段封闭施工的南新路、碧水路、昆仑路、西环路与塔山路交界处至塔河路与文化路的交汇路口、西环路南北段(永达加气站与风华小区门口路段)已于6月15日前相继恢复通车”。

    路通了:工程还未结束

    带着些许喜悦,从6月16日开始,第二阶段的道路封闭施工陆续铺开。有了前面的道路封闭开挖经验,热建项目部的同志们的心里都轻松了许多。

    为了减少项目部同志们两地奔忙开会的时间,公司项目经理部决定将每周一、三、五及周日的二三期工程例会和西北锅炉房改造工程日例会调整到一处召开,前后相隔一小时。在西北锅炉房施工现场的会议室,由监理及施工单位负责人及管理组全体成员参加的每日项目例会,有固定的三个内容:一是依据编制的工程形象进度大表施工及监理单位汇报今日工程进度、找出延误原因与整改计划;二是提出明日进度计划、需要协调解决的问题;三是工程管理组汇报今日工作情况及沟通协调结果、安排明日工作任务。严肃的会风、紧密衔接工作内容,务实且高效,从19点到21点每日雷打不动。

    会上,项目负责人说:“今天公司经理又到塔山路上检查了,他对油建路交塔山路路口的路面效果很不满意,还明显感觉第二阶段的施工管理有所松懈。”刚刚放松心情的项目部的同志们,心又揪了起来。

    “等最后揭掉彩砖,恢复柏油路面的时候,扩大恢复面积,这样接驳区域的恢复效果才会好看,但是得多花钱啊!”工程管理组负责人出着主意。“从一期工程开始,我们热力公司‘只能比以前好,不能比以前差’的工程恢复要求,一定要彻底贯彻下去。”项目负责人斩钉截铁地说道。

    “今天的公司周生产例会,安全维稳组下重手了,现场三个安全违章、一个质量监管不到位罚了施工与监理单位5000元,连工程管理组的现场负责人也没放过”。三个工程的不断推进中,在现场出现习惯性违章与质量管理不到位的时候,负责安全管理的项目部安全组会进行教育和整改,为实现工程施工的安全无事故与质量达标保驾护航。二组负责人语重心长地说:“逢会必讲的工程施工安全与质量,是我们工程的生命线,这次的处罚及时为我们敲响了警钟,在接下来的道路与西北工程施工中,我们要引以为戒。”

    时间来到7月中旬,二三期道路施工进入收尾阶段,西北锅炉房改造工程也逐渐成型。虽有市民的容忍,但是不时出现的小面积交通拥堵也让项目部倍感压力。“8月20号是道路施工的最后节点,必须尽快攻克这个最后的难点,人家三期工程可就剩南泉小区南门的道路了。”站在西环路交天山路的十字路口,项目负责人在工程管理二组现场会上叮嘱着大家。

    8月10日晚23点,在西环路段最后施工的准噶尔路至天山路段,看着白亮的道路标线,笔直的热熔在崭新的柏油路面上, “围观”在现场的热建项目部的同志们相互握着手,但没有祝贺的话语,他们用手握的力度表达着内心的激动。

    新模式:助推绿色克拉玛依

    从4月1日起,热力公司举全公司之力,用“责任重大、使命光荣”的豪情持续奋战在施工现场,用事不过夜的责任态度召开“每日项目例会”解决当天施工问题,历经132天,在西环路、昆仑路、南新路等共22.3千米、12条市区主干道路上组织热网敷设施工,在公司上下全力以赴协力同心的努力下,于8月10日完成了全部道路施工,恢复了道路正常通行。

    整个工程建设期间,热力公司工程项目部严格执行了项目经理部“企业也要承担相应的社会责任,道路路面的恢复只能比以前好,不能比以前差”的要求,如塔山路虽半幅开挖但全幅恢复,且路缘石全部更换为花岗岩;为缓解交通压力,抢通油建交塔山路路口,后期恢复时为确保路口路面接驳区域恢复效果美观,将恢复区域扩大了3倍等等。期间,市委、市政府领导多次深入施工现场查看,并指导工程实施。两个阶段的道路封闭施工能够于8月10日提前10天顺利完工,与他们时常亲临现场指导、调研,积极帮助协调解决施工建设、道路交通、扰民投诉等问题是分不开的。

    截至9月11日,供热系统维修改造工程二、三期已经完成工程量的98%,正在收尾换热站的内部土建施工;西北锅炉房改造工程已完成总工程量的60%,从3月22日起燃煤锅炉房拆除,5月22日正式开工建设, 7月8日完成锅炉房基础浇筑,8月底锅炉主体安装完成,9月9日厂房实现封顶,目前西北锅炉房现场设备多、人员多、交叉作业多,正处于土建和工艺安装、钢屋架吊装等交叉作业关键阶段,热力公司将一如既往抓好施工安全与质量工作。

    目前,二三期工程的换热站、西北燃气锅炉房还在加紧施工中,工程全部竣工后,中心城区冬季用暖将全部采用清洁能源供热,实现再无烟囱冒黑烟的现象。

    热力人相信:随着工程的推进完工,热电联供的隔压站+调峰锅炉房的多热源联网供热新模式将正式开启,一个天更蓝、水更清、地更净的克拉玛依将呈现在人们眼前……

 

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