2008年是我市的“关注民生年”。市委市政府分别出台了开展“关注民生年”活动的指导意见和实施方案，并采用项目制的方式促进方案的实施。为了让广大读者了解方案内容和责任部门的举措，本报从今日起推出大型系列报道《2008：民生改善计划》，为您全面解读教育、就业、医疗、低保、住房、交通、养老、公共安全、城市环境、改制企业发展十大民生问题的改善方案。同时，希望广大市民为活动的开展献策出力，促使民生问题早日得到圆满解决。

改制企业篇   确保改制企业实现良性发展 　　2008年1月28日上午9时30分，随着一声响亮的钟声，准东石油技术服务股份公司在深交所正式挂牌上市，成为新疆第一家石油股。 　　从油田主业改制分离，再通过为油田提供技术服务成功登陆A股市场，准油股份是第一家。有关人士表示，这不仅是准油股份自身发展道路中历史性的一步，也为我市改制企业做强做大提供了有益的借鉴。 养老篇   建立符合油城特点的养老模式 　　2月20日上午，在胜利社区“银龄老年之家”，52岁的义工程中慧在陪72岁的刘秀兰老人聊天。聊完天，刘秀兰又躺到按摩椅上按摩，怕她着凉，程中慧马上给她盖上了羽绒服。“这里环境太好了，像自己家一样。”刘秀兰说。 　　“银龄老年之家”成立于2006年9月，是克拉玛依区第一家具有日托功能的居家养老场所，有客厅、卧室和餐厅，设施齐全，老人可以在这里享受到集休闲、娱乐、聊天等为一体的服务。 环境篇   为百姓营造更好的城市环境 　　2月24日，在自治区环保工作会议上，我市被自治区授予“落实环境保护目标责任书成绩突出地州市”荣誉称号。至此，我市已连续5年获此殊荣。 　　在自治区环境保护局组织的城市环境综合整治定量考核上，我市在全疆参评的19个城市中名列第一；在全疆15个地州市中，我市公众对城市环境保护满意率最高。 　　更让市民骄傲的是，2004年，我市喜获全国环保模范城市荣誉称号。 安全篇   构筑严密高效的公共安全网 　　3月8日，南林社区治安联防大队负责人郁成兴正在南林社区巡逻。3年来，在治安联防队和社区协管员的共同努力下，南林社区没有发生一起小区盗抢案件。 　　2007年，市公安局全年立刑事案件2327起，同比下降2.76%；侦破案件1698起，侦破率达73%；交通事故数、死亡人数、受伤人数、损失财产数4项指标分别比2006年下降了7.9%、23.8%、14.2%、19.3%；全年未发生一起特大事故；实现了火灾“零死亡”。 交通篇   营造市民满意的出行环境 　　“现在，我只需将手中的IC卡轻轻刷一下，就可以轻松坐车了。”市民李莉表示，我市在公交车中安装的IC卡收费系统，让她省去了以往乘车之前都要准备零钱的麻烦，感受到了现代化带来的便捷。 　　从2007年10月15日起，我市在中心城区所有客运公交车中正式启用了这一系统。 住房篇   满足不同市民的住房需求 　　在2008年的政府工作报告中，市长徐卫喜把“加快廉租住房、经济适用住房和普通商品房建设，努力使中低收入家庭和无房户买得起、买得到基本住房，有效缓解住房供需矛盾”作为今年住房问题的重点工作。 　　2007年，我市中心城区住房紧张的问题日趋严重。市民买房难，商品房的房价也一路攀升。2007年下半年，我市商品房（小高层）的均价为2400元/平方米，目前，商品房（小高层）的均价已超过3225元/平方米。 保障篇   让人人享有基本医疗保障 “我市城乡最低生活保障标准目前是全疆最高的，在全国也处于中等偏上水平。”市民政局局长李显坤说。 　　据悉，从2008年1月1日起，我市第三次提高了城市最低生活保障标准，由每人每月220元调整为260元；农村低保标准第二次提标，由每人每月102元调整为每人每月130元；农村五保对象供养标准由现行的每人每月150元调整为每人每月200元。 医疗篇   建立健全公共卫生服务体系     市人民医院外科层流手术室的建设，使该院外科手术室的硬件设施达到了疆内一流水平。该手术室为全封闭式结构，采用空气净化系统，可最大限度降低手术感染几率。 　　据该院院长哈巴西•哈瓦嗯介绍，今年人民医院门诊大楼还将建成我市第一座全封闭洁净配液室。据了解，目前该院普外科、骨科、胸外科有能力开展三甲医院的手术，糖尿病、传统医疗康复、精神康复等科室也是其强项。 就业篇   突破难点努力实现充分就业 　　市劳动和社会保障局局长武新华说，经过多年不懈的努力，目前我市的就业再就业工作继续向稳定的态势发展，失业人员总量和困难就业群体人数总体呈现下降趋势，并取得了喜人的成果—— 　　连续7年来，我市将城镇登记失业率控制在3%以内，使35000人次实现就业再就业。在全国百城生活质量评比中，我市就业率排在全国前五位； 教育篇   率先实现基础教育现代化 　　去年9月10日早晨，小拐乡小学生胡安得和60名同学一起，兴高采烈地登上了到克拉玛依市区上学的专车。 　　胡安得的母亲古力孜亚抹着泪说：“我父母希望我进城上学的愿望，在我孩子身上实现了。” 　　随着这批小学生进市区就读，我市两乡的中小学生已全部进城上学了。和城市里的孩子享受平等的教育，是我市教育城乡一体化的重要标志。

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