●市地震局局长 程钢

　　地震是人类无法抗拒的自然灾害。破坏性地震具有随机性大、突发性强、毁灭性重的突出特点，一旦发生，将对人民群众生命财产安全、经济发展和社会和谐稳定构成巨大威胁。

　　防震减灾是各级政府构建公共服务体系、履行公共服务职能的重要组成部分，是一项特殊的社会公益性事业。地震事件的历史经验教训表明，只有自觉地以科学发展观为统领，在促进经济社会建设的同时，认真做好防震减灾各项工作，常抓不懈，才能提高抗御地震灾害的综合能力，实现经济社会可持续发展。

　　做好防震减灾工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要基础性工作，我们认真学习领会党中央、国务院关于防震减灾工作的新要求，充分认识做好防震减灾工作的重要性，认真贯彻落实“防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针”，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，更加扎实地做好各项工作，构建和不断完善地震监测预报、震灾预防和应急救援三大体系建设，切实把加强预防和提高处置灾害能力建设放在履行职能的重要位置来部署和强化，认真细致的做好各项基础工作。

　　今年我们主要开展了以下工作：

　　一、做好地震重点危险区的震灾防御工作，制定了2010年我市应急准备工作方案。

　　二、切实强化抗震设防监督管理。结合我市实际，出台了《克拉玛依市建设工程地震安全性评价管理实施方案》，为实现履行职能的规范化、程序化、制度化奠定了基础。

　　三、进一步增强地震应急管理能力。修订、完善了我市地震应急预案，加强了基层防震减灾机构建设，加大地震紧急救援队伍建设，提升地震紧急救援能力，加快推进地震应急指挥信息系统建设。

　　四、进一步强化公众防震减灾教育。为了普及防震减灾知识，进一步提高全体市民的防震减灾意识，在防震减灾知识科普宣传方面，我们今年主要组织开展了“5·12”和“7·28”防震减灾周大型集中宣传活动。今年防震减灾周的宣传主题是“关注建筑安全，远离地震灾害”。我们会同市教育局在全市中小学组织开展了防震减灾答题知识竞赛和应急演练等活动，受到了学生、家长及社会各界的一致好评。今后我们还将进一步开展好防震减灾知识宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村的“六进”活动，把防震减灾知识教育纳入中小学和国民安全教育体系。

　　五、已经建立和运行了全市地震宏观观测网，下一步要在社区、乡、镇建立灾情速报网、地震科普宣传网和防震减灾信息员队伍，形成“三网一员”群防体系。

　　防震减灾工作是一项长期、复杂的社会系统工程，必须充分发挥政府主导作用，加强部门协调配合，引导社会公众参与，共同努力推进防震减灾各项工作，打造防灾、救灾、减灾三位一体的工作体系。依据《防震减灾法》，从我市实际出发，今后的主要工作是：一是要切实把防震减灾规划纳入国民经济和社会发展规划，在国家和自治区防震减灾规划的基础上，结合我市实际，重新制定防震减灾规划，建立与经济社会发展水平和防震减灾需求相适应的投入机制。二是要加强预案管理，在修订、完善市级地震应急预案的基础上，制定和完善各区政府、各相关部门、单位的地震应急预案，形成预案体系，并切实加强应急演练工作，确保各级应急预案的可操作性和实战应用。三是要依靠法制，依法管理，加强监管，做好重大工程、生命线工程和地震后可能发生次生灾害工程等建设工程的地震安全性评价工作。四是要切实落实建设工程抗震设防能力，重点监管落实学校、医院等公共服务设施和人员密集场所的抗震设防，构建地震安全环境。五是进一步加强地震应急救援救助体系建设，争取尽快完成市防震减灾应急救援分队的组建工作，增强地震应急响应和应急联动能力，最大限度地减少地震灾害造成的人员和财产损失。六是要加强宣传引导，拓展防震减灾知识普及面，使做好防震减灾工作成为全民、全社会的共识和自觉行动，提高群众避险、自救、互救能力，最大限度地减轻地震灾害损失。

　　提高全民防震减灾意识，做好防震减灾工作，加强防震减灾综合防御能力建设，不仅事关我们每一个人、每一个家庭、每一个团体、每一个企业的安全和切身利益，也是我们每一个公民应尽的责任和义务。全民的防震减灾意识增强了，震害防御工作做好了，政府的应急能力提升了，就可以把灾害损失降到最低。

　　做好防震减灾工作，功在当代，利在千秋。我们要认真汲取近年来国内外破坏性地震的深刻经验教训，切实把最大限度地减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，真正做到居安思危、未雨绸缪、警钟长鸣，扎实做好防震减灾各项基础工作，防患于未然，促进我市经济社会可持续发展、又好又快发展。