4月21日，沪深股市高开低走，上证综指以3305.15点开盘，报收于3116.98点，较前一交易日上涨22.31点，成交829.05亿元。深成指开盘于12134.65点，报收于11094.33点，较前一交易日下跌197.71点，成交370.90亿元。
新华社记者周衡义摄
本网调查显示，广大网民为证监会发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，缓解大小非解禁对二级市场的冲击叫好。但是，由于最近广大投资者亏损严重，仍有45.7%的网民表示新政之下，还将采取观望态度。调查同时显示，有62.1%的网民期待管理层进一步采取降低或者单边收取印花税等措施，恢复市场信心——
新华网消息 4月20日晚，证监会发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，规定“大小非股东在未来一个月内抛售解禁股份数量超过公司股份总数百分之一，应当通过证券交易所大宗交易系统转让”。业内人士普遍认为，这是在A股陷入极度低迷的情况下，管理层发出的积极信号，将有助于缓解大小非解禁对二级市场的冲击。网民又是如何看待大小非解禁新政呢？新华网昨日推出调查，“您如何看待大小非解禁新规？”，6000多网民参与调查，数万网民在新华网论坛发表留言。
调查显示，广大网民普遍为证监会发布《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》，缓解大小非解禁对二级市场的冲击叫好，同时为国家如何避免股市连续暴跌，保护广大投资者利益，促进股市稳定健康发展献计献策。参与投票者中，近六成的网民认为新政“对大非影响大，对小非影响一般”，有23.44%的网民表示“能缓解二级市场压力”。有51%的网民认为，该政策短暂会助推股市回暖，但是未来股市的稳定健康发展还需加强制度建设；38%网民认为，该政策的心理影响大，对股市长期向好影响不大；只有10%的网民认为，该政策能够提振投资者信心、稳定市场，股市将向好。这反映出人们认为，仅仅靠这一项政策还不足以提振投资者信心、稳定市场。
在新华网论坛上，有网民拍手称快，“证监会艰难的一步，但毕竟是在稳定股市的道路上迈出的重要一步，支持。”有网民评价：“这是证监会顺应民意，推出的一个重大利好，比调整印花税还好，从制度上缓解了大小非利空”。但是，也有网民担心，《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》的规定还不够具体，如不制定严格的实施细则，可能一些上市公司几分钟内就能够找到对策，绕过国家规定在二级市场进行减持。比如，有网民质疑，“若想要抛售0.99%解禁股，就可以规避这个限制，这一规定很难真正对集中和大规模抛售起到作用；如果股东找人在大宗市场接，然后马上回到A股市场，就可回避这个指导意见”。
对于股市的稳定发展，广大网民认为“面对当前的弱市，管理层应当出组合拳”。许多网民在留言中指出，降低印花税、规范再融资、实施融资融券、推出股指期货等，是管理层加强证券市场制度建设，改善市场供求关系，促进证券市场稳定健康发展的有效手段，也是符合市场经济规律的行为。调查显示，62.1%的网民期待“调节或者取消印花税”，超两成的网民期待通过“税收手段规范大小非解禁”，有14.58%的网民期待规范再融资。有网民呼吁“应该首先规范上市公司的再融资行为，把再融资额度和分红挂钩。这样才能迫使上市公司专心提高自身的盈利能力，而不是只想通过股市圈钱。”
调查显示，面对股市持续下跌，投资者信心受到很大打击，在当前如何避免股市连续暴跌，保护广大投资者利益，促进股市稳定健康发展尤其重要。参与调查者中，45.7%的网民表示仍将观望；有37.5%的网民表示，如果市场反弹，将减仓；只有17%的网民表示将增仓。
