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上海松江区地处上海西南角。2005年4月起，松江区委、区政府制定实施了《松江区农村合作医疗管理办法》，建立了以乡镇为单位的合作医疗补助、区合作医疗大病统筹和困难群众大病救助三条医疗保障线。目前，全区农民合作医疗投保率为93.65%，农村居民就医的护理费、住院费、诊疗费等费用也被列入报销范围，当地农民不再怕看不起病了。
这是3月8日，松江区佘山镇卫生院护士在为农民孩子打“点滴”。 新华社记者张明摄（资料图片）
新华网北京１１月１２日电
目前，我国医疗卫生的水平已经达到发展中国家的较高水平。但是，由于医疗卫生体制改革不到位，医疗费用增长过快，出现了看病难、看病贵的问题，群众反映十分强烈。
专家指出，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源人均水平较低，配置不均衡，难以满足群众需要；医疗保障制度不健全，多数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度超过居民收入增长速度；公立医疗机构运行机制不合理，公益性质淡化；药品和医用器材生产流通秩序混乱，价格过高。
针对这些问题，《决定》提出了一系列有针对性的措施和要求。
一是调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。
二是加快完善医疗保障制度。在城市，要在完善城镇职工基本医疗保险制度的同时，建立健全服务城镇居民医疗保险制度，在农村，推进新型农村合作医疗。
三是强化公立医院公共服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，对公立医院实行收支两条线管理，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制。
四是建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，保证群众基本用药。根据国家、社会、个人承受能力和安全、有效、价廉的原则，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价。
五是严格医疗机构、技术准入和人员执业资格审核，引导社会资金依法创办医疗卫生机构，支持有资质人员依法开业，方便群众就医。
六是发挥中医药和民族医药“简、便、验、廉”的优势，大力扶持中医药和民族医药发展。
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定
卫生部表示要使医疗服务价格体系趋于合理
卫生部新闻发言人10日在例行新闻发布会上表示，要使医疗服务价格体系趋于合理，有利于降低社会总的医药费用。
他解释说，医疗服务价格的管理体系，对于调整医疗服务市场，对于完善医疗机构的运行机制具有非常重要的杠杆作用，它可以调控医疗服务市场，也可以使医院的运行机制、补偿机制更加合理。目前价格存在的主要问题，有一些应该降低的价格，包括一些大型仪器设备检查治疗的价格，应该适当降低。有一些体现医务人员劳动价值和技术含量的价格，应该相应向上调整，这样才能使医疗机构自身的补偿机制更加完善。
中国基本医疗参保人数"十一五"期末将达到3亿
新华社８日受权播发了《 劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（２００６年—２０１０年）
》（以下简称“纲要”）。劳动和社会保障部副部长步正发就纲要有关内容接受了新华社记者的采访。
步正发指出，纲要更加注重体现和谐的理念，从指导思想到目标任务始终坚持从构建社会主义和谐社会的要求出发，通过就业、社会保障、劳动关系各方面的举措解决好民生问题，力求使全体人民各尽其能，各得其所，免除其后顾之忧，和谐发展。
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