| ——热烈祝贺市十一届人民政府第四次全体会议胜利召开
带着2005年的累累硕果，带着对建设更加美好的2006年的坚定信念，我们迎来了克拉玛依市十一届人民政府第四次全体会议的召开，让我们对大会的胜利召开表示热烈的祝贺。
2005年是实现“十五”计划目标的最后一年，也是加快发展极为关键的一年。一年来，市人民政府在自治区党委、自治区人民政府和市委的正确领导下，团结带领全市各族人民，齐心协力，开拓创新，保持了国民经济和各项社会事业全面健康发展的势头。石油石化产业加快发展，招商引资成效显著，接续产业和地方经济不断发展壮大，全市经济总量继续位居自治区前列，财税收入较快增长。与此同时，城市基础设施建设和生态环境建设不断完善，就业再就业工作再创佳绩，对社会弱势群体的帮扶工作深入有效开展，社会各项事业和文明城市创建工作取得新的成绩，各族群众的生活水平和生活质量显著提高。这些成就的取得，为2005年和“十五”规划画上了圆满的句号，也为我市构建和谐社会奠定了坚实的基础。
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是我市抓住机遇，实现更快更好地向前发展，积极推进和谐克拉玛依建设的重要一年。目前，自治区“十一五”规划纲要中，已经把增强我市对北疆地区经济的辐射作用摆到了更加突出的位置，这无疑为我市加快发展带来了难得的政策机遇。西部大开发的标志性工程——独山子石化千万吨炼油和百万吨乙烯工程开工建设，克拉玛依石化公司稠油集中加工技术改造及配套项目的稳步推进，为我市实现更快更好的发展提供了更为现实的条件，也为我市成为“北疆区域中心城市”目标的实现，带来了巨大的推动力。但同时我市也存在着地方经济总量小、就业的结构性矛盾较为突出、引发社会群体性事件的不稳定因素仍然存在等不容忽视的矛盾和问题。面对新形势新任务，我们必须进一步增强紧迫性、责任感和使命感，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕市委“1142”总体发展目标和构建和谐社会的实施意见，抓住现有和可能出现的一切机遇，采取更加有效的措施，奋力拼搏，再创辉煌业绩。
实现我市更快更好地向前发展，我们要做的工作很多。我们要坚定走新型工业化之路，在确保石油石化主业加快发展的同时，深化优势资源转化战略，加快发展石化下游产业，谋求石化产业地区效益最大化；大力发展高效生态农业和旅游业，稳步推进城市接续产业的发展；以开放的心态，良好的政策、法制和市场环境，最具发展潜力的产业和项目，吸引人才、资金和技术；通过政策引导和强化服务，壮大龙头企业，帮扶困难企业；大力促进城市传统第三产业的优化升级，促进非公有制经济快速发展；针对资源节约和环境友好开展工作，提高城市综合管理效能和水平，缩小城乡差距，使克拉玛依成为适合人生活、工作和创业的城市；继续做好就业再就业和社会保障工作，进一步加大扶贫帮困力度；继续深入推进科教兴市、人才强市战略，大力发展文化、卫生、体育等各项社会事业，努力提高精神文明建设水平；继续加强民主法制建设，高度重视安全稳定工作，确保一方平安。
要做好这些工作，实现既定目标，需要进一步提高政府的执政能力，打造服务性政府。要继续深入推进依法行政，建立健全行政执法的绩效评价和奖惩制度；优化政府机构配置，强化政府社会管理和公共服务职能，使政府职能由管理型向服务型转变，不断提升政府的社会管理和公共服务水平；要完善突发事件应急防控体系建设，不断增强处置突发事件的能力；加强廉政建设，改善工作作风，增强服务意识，提高工作效率，更好地肩负起富民强市和率先在全疆基本实现现代化的历史重任。
今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。我们必须乘势而上，与时俱进，以旺盛的热情，高效的工作，开放的胸怀，扎实的作风，科学的态度，负责的精神，周到的服务，确保今年既定任务的全面完成，为“十一五”规划开好头，起好步。预祝大会取得圆满成功。
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