―――探寻伊犁发展旅游经济的经验（下）　

  古今建筑交相辉映，构建出一道新景观。这样的景观在伊犁还有多处。

    有这样一句话如雷贯耳―――“不到新疆不知中国之大，不到伊犁不知新疆之美。”

　　这句话在伊犁旅游发展初期的确使伊犁受益匪浅。但随着旅游业的进一步发展，伊犁感受到了它的局限性。

　　对很多游客来说，只要到伊犁一个地方，似乎就算走遍了伊犁，感受到了伊犁的全美。

　　而相关数据也表明，自1998年以来，前来伊犁旅游的人数一年比一年多，可旅游收入的增长与游客数量的增长并不成正比。

　　为什么？伊犁的旅游工作者经过苦苦寻找后，发现了自身在旅游发展中的不足。一是各县之间景点与景点雷同，都是山林水草；二是游客参与活动少，满足不了游客娱乐的愿望；三是旅游纪念品少，满足不了游客购物的欲望；四是旅游文化用品少，满足不了游客精神需要。

　　不仅要让游客走进伊犁，还要走遍伊犁

　　有鉴于此，伊犁通过对各县之间旅游资源进行再认识，提出了“让游客不仅要走进伊犁还要走遍伊犁”的口号。

　　2004年初，他们根据县与县之间的不同特点，打造各县具有自身特点的旅游产品。

　　对特克斯，他们着手打造以八卦文化为特色的旅游；对昭苏，他们着手打造夏塔大峡谷探险旅游；对巩留，他们着手打造库尔德宁生态游；对尼勒克，他们着手打造唐布拉百里风情游；对察布查尔，他们着手打造箭乡民俗文化游；对新源，他们着手打造高山草场游、民族风情游等等。

　　在此基础上，他们提出了一个突破、二个重点、三个大力开发的发展战略。一个突破即突破边境游；二个重点即开发文物古迹、民族风情；三个大力开发即开发形式多样的旅游活动，开发旅游商品，开发旅游文化用品。

　　以伊宁市为例，四馆（林则徐纪念馆、汉家公主纪念馆、三区革命纪念馆、伊犁博物馆）、三园（阿拉木图亚风情园、人民公园、城市海景公园）、一村（塔西库勒克民族村）、一条街（维吾尔民族一条街）的建设将伊宁市的旅游产品融为一体。

　　为开发形式多样的旅游活动内容，各景点引进牵引伞、草地摩托车、原生高尔夫等项目，同时，伊犁州文工团组成小分队与当地的演出队一起深入各景点进行演出，从而改变游客在各个景点骑马溜圈的单一现象。

　　2004年，他们推出“一字工程”（一本明白的示意图、一本精美的画册、一篇动人的解说词、一份精制的纪念品），以此提升各景点的形象与效益。

　　搞旅游要从推销向营销转变

　　在发展旅游的过程中，伊犁州正在走出推销的境界迈向营销的境界，因为前者以自己的产品为主体，后者以消费者为主体。如何围绕消费者做文章，在迈向营销过程中，伊犁州的确有许多做法令人思考。

　　为拉动冬季旅游，去年底伊犁组织了万人滑雪大练兵，而这些人当中有相当一部分人将成为冬季前来伊犁旅游游客的教练员。

　　为拉动奎屯的旅游，伊犁州旅游局与旅行社一道细分旅客旅游时间着手打造“一夜半”工程，即比较乌鲁木齐与奎屯的距离、物价、环境，分析出了两地“一贵一贱”、“一闹一静”的不同特点。

　　按伊犁州旅游局长朵振国的解释，一般到天池或吐鲁番旅游的游客大都是当天返回，这就意味着至少要在乌鲁木齐住两夜。如果在旅游旺季，那么乌鲁木齐一是房价高，二是城市喧闹。但如果游客当天到奎屯就可以避免这两点，这样从节约旅客的旅游成本和拉动奎屯旅游来讲，将会是两全其美的事情。同时，他们针对独山子、奎屯、乌苏三地的特点，推出西部炼化工业游、兵团新城游、乌苏监狱游。尤其是乌苏监狱有许多内地的犯人在此改造，而这些人与内地来新疆旅游的游客有不少有亲戚关系，如果通过这种方式进行沟通，将会有利于犯人的改造。目前，相关政策正在争取之中。一旦政策突破，奎屯的旅游将会大为改观。

　　不仅如此，伊犁州为满足国内外游客对边境游的需求，正在积极争取相关政策，开辟出境游。朵振国说：“一旦出境游开通，那将会使伊犁旅游收入迈向一个新台阶。要知道，一个出境游带来的收益是境内游收益的四倍。”

　　景区建设要围绕游客的要求进行

　　搞旅游离不开景区的生活设施建设。

　　在分析伊犁旅游景区生活设施建设时，有关人士认为，目前，不仅伊犁，而且全疆其它地区都存在这样一个问题，那就是一个地方有什么就建什么，一个地方的人认识到什么就建设什么，结果是自己满意，而客人不满意，自己觉得很不错，而客人并不欣赏。因此，要摆脱这种怪圈，必须要解决一个重要问题就是景区的基础设施为谁建的问题。而解决好这个问题，必须要搞清楚，你的旅游产品主要销给谁，你的客源地主要在哪里？

　　在伊犁旅游发展第一阶段，主要是伊犁人游伊犁，因此，客源地是本地，既然是本地人，那么，搭几顶毡房，做到路通、灯亮、锅燃就基本行了。发展到第二阶段，主要是新疆人游伊犁，新疆人与伊犁人在生活习惯上没有区别，第一阶段的设施还说得过去。可发展到第三阶段全国人游伊犁就不行了。客人埋怨，景区很美，生活设施太差。而旅游收益要解决的问题恰恰就是一个如何延长游客旅游时间的问题。既然设施差，那想留客人就难了。

　　如何改变这种现状呢？为此，伊犁州调整旅游发展目光，对疆内主要瞄准乌鲁木齐、克拉玛依、库尔勒，对疆外主要瞄准珠江三角洲、长江三角洲、京津地区。

　　按伊犁州搞旅游人的看法，由于这些地区收入高，形成了出游的可能性。既然有出游的可能性，那么我们的目光就要对准这些地区。既然对准了这些地区，那我们的生活设施建设就要符合他们的标准，满足他们的要求。现在，他们已深刻地认识到，要在解决游客共性与个性需求上下工夫，不断完善生活设施建设。

　　穿行伊犁河谷，踏访一个个旅游部门和景点，我们已感到这种认识正在变为现实，厕所变样了、建筑变样了、毡房变样了……

　　办旅游节要找准核心内容，认清主要对象

　　搞旅游离不开节庆的推波逐澜。伊犁州原来也搞过相应的旅游节，但基本上是赔本赚吆喝，收效不大。但今年6月在伊犁举办的新疆国际旅游节使他们名利双收。

　　有人说，这次旅游节表现出了四性：

　　一是国际性，前来伊犁参加旅游节的国际境外客商、旅游官员和媒体记者分别来自28个国家与地区；

　　二是互动性，伊犁利用自己是江苏省对口扶贫对象的特殊身份，与江苏省无锡市、南通市联手承办节庆，并联合疆内外20多个地州市签署了“东西部旅游合作伊犁宣言”，首次实现了国内旅游发展长距离、大跨度的区域互动；

　　三是群众性，这次节庆吸引了当地40多万人参与，为伊犁州历年来参与群众最多的一次节庆；

　　四是超越性，伊犁以旅游节为契机，搭建了一个招商引资的平台，实现了招商引资的新进展，仅南通投资商伊犁洽谈会就签定了4个亿的投资合同。

　　有人用八个“大”字，概括了这次旅游节的收益：

　　一是通过大节庆，推动了大宣传。伊犁各县市在各个媒体上的宣传次数达2000余次，涉及媒体上百家，举行专场新闻发布会约22次，使伊犁的旅游通过这些媒体传遍了大江南北、国内国外。

　　二是通过大节庆，拉动了大投入。新源、尼勒克、特克斯、伊宁县、伊宁市等地在节前有14个项目投入建设，项目建设资金达1.17亿元。与此同时，伊犁旅游大通道通过节前投资1.27亿元，得到了彻底的整治。旅游通道和景区内的环保厕所建成投入使用达81座，提前完成了伊犁三年厕所改造工程。

　　三是通过大节庆，促进大发展。尼勒克的阿克塔斯、布隆温泉、唐布拉景区，新源的草原部落、疗养基地、游客服务中心，特克斯的《周易》博物馆，伊宁市的汉家公主纪念馆，霍城的可克达拉张加毅纪念馆、惠远古城等项目的投入和建设，促进了伊犁旅游产品丰富化、多样化。仅7月份，旅游收入就达5517万元，同比增长了70.8%%。

　　四是通过大节庆，实现了大提高。旅游节前，旅游节景区建设组深入各主要景点，重点在设施配套、公益标识、卫生救护、服务标准等方面进行了排查，提出了整改方案。至庆典开幕时，90%%的整改得到了落实，使景区质量得到了明显提高。

　　朵振国总结说，只有找准了办节的核心内容，只有认清了谁是我们办节的主要对象，那么节庆的举办才有可能名利双收。可以说，去年我们带领160人的团队前往主要客源地进行大规模的推介，为我们今年举办新疆国际旅游节铺平了道路。

　　他说，由于旅游产品在空间上具有不可移动性，在时间上具有不可替代性，这就决定了我们旅游推介除了要走出去，更重要的是请进来。请谁，自然是请主要客源地从事旅游的相关人士了。核心内容是什么，自然是旅游产品的推介与促销了。所谓“关系靠走动，旅游靠互动”说的就是这个理！

　　伊犁，一个令人神往的地方。伊犁，一片孕育神奇的沃土。

　　穿行伊犁河谷，我们收获的不仅是风光的美丽，更有如何把好风光卖出好价钱的宝贵经验。