―――探寻伊犁发展旅游经济的经验（上）

    雪山、松柏、草甸、羊群，构成那拉提草原的壮美风光。

    伊犁，塞外江南，风光旖旎，楚楚动人。

　　伊犁，东西交汇，文化深厚，熠熠生辉。

　　穿行于伊犁河谷，你会惊叹，老天太垂爱这片土地了！

　　虽然我们穿行的季节“西风劲，霜满地，大雁南飞” 出自《西厢记》 ，但蓝天白云掩映下的晶莹的雪山、高耸的云杉、金色的草地，依然演绎出四季变幻的神韵。

　　从果子沟到惠远古城，从那拉提到巩乃斯，从八卦城到昭苏……我们所经历过的，是我们所走过的，我们所走过的，是我们所感受过的。也许，我们感受过的，是你所想看到的。

　　优美的自然风光与深厚的文化底蕴交相辉映。

　　近年来，伊犁的旅游业蒸蒸日上，把奇山秀水“卖出”了好价钱，那么，他们到底是如何做的呢？

伊犁河的水 朵振国的嘴

    “伊犁河的水，朵振国的嘴”，这是我们在伊犁州采访旅游经济时听到的最多的一句话，意思是说，伊犁河的水酿成了醇香的“伊力特”，朵振国的嘴将伊犁的旅游“吹”起来了。当我们与旅游局局长朵振国面对面时，真切感受到朵局长嘴的“厉害”，但决不是吹。

　　在伊犁，有一句流传甚广的话，那就是“伊犁河的水，朵振国的嘴”。意思是说，伊犁河的水酿成了醇香的“伊力特”，朵振国的嘴将伊犁的旅游“吹”起来了。

    能把一根稻草说成一根金条，那是人家的本事。何况伊犁州的旅游资源压根儿就不是一根稻草，也许它本身就是金条。

    作为伊犁州旅游局长的朵振国对此话未置可否。他说：“旅游本身就是一个需要推介的产业，如果旅游局长都不能说，那我还不如趁早滚蛋。”

　　其实，朵振国不仅能说，而且还能干。1998年，伊犁的旅游收入不过区区3千万元，2004年7亿多元，今年直逼15亿。1998年，来伊犁州旅游的游客不过7万人，今年已接待近200万人次。游客人数和收入，年均增长率分别达到了50.3%、43.3%。

　　目前，伊犁州有国家A级旅游区（点）8处，形成了草原风光旅游区、文物古迹旅游区、边城风情旅游区、边境商贸旅游区等4大区域，推出了草原风光游、文物古迹游、边境风情游、跨国边境游等4大旅游产品。

　　朵振国说：“伊犁州的旅游资源的确丰富，但再好的旅游资源如果不靠推介，那也是‘养在闺中人不识’，更何况我们远离内地，那就更需要推介了。”

　　推介靠什么？朵振国的经验，一靠媒体宣传造势；二靠旅行社牵线搭桥。

　　去年5月，伊犁州组成160人的庞大队伍，前往北京、上海、浙江、江苏、广东等地进行旅游推介。在当地，先后开了10次新闻发布会，参与的媒体和旅行社分别达到了147家和490家。与旅行社面对面交流，报纸、广播、电视轮番轰炸，持续近两月之久。

　　选准客源地进行宣传造势，利用旅行社搭建起游客与景区的桥梁，这正是伊犁州在发展旅游道路上积极探寻的新方法。

　　今年初，伊犁州旅游局邀请20多家旅行社前往伊犁州各重要景点召开座谈会，围绕门票收费标准、游客活动内容、景点基础设施建设、游客生活习俗等内容展开了深入探讨。这次探讨中所提出的建议，形成了各个景点整改的具体内容。

　　在宣传造势上，从今年起，伊犁州旅游局改变过去那种分散式、突击式的做法，将宣传的重点对准客源地的强势媒体，采取集中式、持久性的轮番轰炸。

　　至今，伊犁州旅游局1年才有17800元的办公经费。靠这不足2万元的办公经费，想去推动伊犁州的旅游谈何容易！

　　但朵振国有一张能打动人的嘴，有两条矫健的腿，在1998年伊犁州旅游业发展的初期，朵振国带领一帮旅游工作者为查清伊犁州的旅游资源，走遍了全伊犁州的山山水水；为查访名胜古迹和收集相关故事传说，走访了千家万户；为推动伊犁州全民旅游，说尽了千言万语。

　　而正是靠着州旅游局的这些行动，使伊犁州的旅游在发展初期，争取到了5000万西部大开发的国债资金。正是这5000万资金点燃了伊犁的旅游之火，使伊犁州的旅游景点处处开花。

　　在经过伊犁人游伊犁、新疆人游伊犁的发展阶段之后，伊犁州的旅游完成了原始积累。为此，他们在2004年及时确定了全国人游伊犁的发展战略，并通过国内众多媒体宣传造势和旅行社牵线搭桥，使伊犁州的旅游实现了西部与东部发达地区的异地联动，点与点的对结。

　　也是在2004年，伊犁州第一次将旅游宣传促销资金纳入财政开支。同时，伊犁州党委和政府还第一次将旅游的发展列入和工业、农业发展同等重要的地位。

　　今年，国家与自治区有关部门出资800万元将伊犁州旅游发展“十一？五”规划纳入国家旅游发展规划之中进行了重新修订。

　　朵振国说：“现在，我们的旅游已经步入一个良性循环的发展轨道，开始大踏步前进。”

　　尽管如此，朵振国依然要至少每年带领有关人员到伊犁河谷的八县一市走一圈，再去全国各地游说。用他的话说，伊犁州的旅游之所以发展到现在这种程度，是基于他们对资源开发的不同阶段的不同认识，只有不断加深认识，才有可能使资源的开发不断变化、深化、细化。坐在办公室里是不会加深对资源认识的，更搞不好推介。

　　旅游开发需要不断翻新，只有不断翻新，才能找准景点与游客的对接点。找准了对接点，游客就多，旅游效益就高，而旅游业的发展地位才有可能不断提升。

　　真可谓“有作为才会有地位”啊！难怪伊犁州旅游局一名工作人员不无骄傲地说：“在我们伊犁，凡是搞旅游的，无论到哪里都可以挺直了腰杆说话。”

　　同类找特点 不同找差异

　　有关资料表明，大凡旅游者，一般都有追求新奇特的心理。如果旅游目的地的风光是旅游者在原生地能看到的，那就不具备新奇特的特点，旅游目的地就会失去吸引力。

　　在发展旅游的道路上，伊犁州最大的体会是在同类中找特点，在不同类型中找差异。那么，他们是如何找的呢？主要抓住了以下几条―――

　　一是抓绿地与湿岛。由于西天山的环绕和大西洋暖湿气流对伊犁河谷的影响，使伊犁河谷聚集了全疆40%的地表水和20%的地下水，气候、土壤、水利、光照非常好，从而形成了新疆的绿地，人们评价它为“塞外江南”，这是其一。其二，它是中亚干旱大陆中的一块湿岛，由于湿岛效应，伊犁河谷具备了不同于其他中亚地区的独特自然景观―――林丰草茂，雄奇壮美。

　　二是抓浓郁多彩的民族风情。伊犁河谷生活着中华民族47个民族，民族成分多，为此，人们评价伊犁地区“人种之繁为中国之最”。同时，新疆13个主体民族，在伊犁河谷都有相对聚居，每个不同民族都把自己的生活习性、风俗特点、建筑风格保留得比较完整。

　　比如说，中国90%的哈萨克族都集中在伊犁州，他们可以称得上是中国的哈萨克族代表。再比如说伊犁州地区的维吾尔族，由于伊犁的自然环境优越，人们的生存、生活环境好，而这种好的生存、生活环境使伊犁河谷的维吾尔族形成了热情、豪迈、机智、幽默、诙谐的特点，所以，人们评价伊犁河谷的维吾尔族“人人都是阿凡提”。

　　另外，虽然全中国有近18万锡伯族，伊犁河谷只聚居了3万，但全中国只有伊犁州有一个锡伯族自治县。不仅全中国只有一个，而且全世界也就这么一个锡伯族自治县。为此，伊犁州在开发民族风情游方面打出了“中国的哈萨克、北疆的维吾尔、世界的锡伯族”的牌，以此区别他们与同类民族的不同特点，不同地区的不同民族特点。

　　三是抓历史文化。伊犁自古以来就是兵家必争之地，东西方文明的交流与交融。在抓历史文化中，他们围绕文物、人物进行，又分了四个阶段，一为汉代；二为唐代；三为元代；四为清代。从乌孙古墓到草原石人，从弓月城到阿力麻里（突厥语为苹果）城再到惠远古城；从张骞到长春真人邱处机，从细君、解忧公主到铁木尔汗，从耶律楚材到林则徐，一一挖掘整理。

　　四是抓边境口岸。全疆16个口岸，8个在伊犁。这为伊犁发展边境游打下了基础，所以他们在抓边境游方面考虑到与新疆其他地区的区别甚至与全国其他省份的区别，从而找出了自己开发边境游的特色。

　　伊犁州一名旅游工作者总结说，近远结合找特点、找差异是发展旅游的关键所在。

　　他分析，内地也有山也有水，但在我们伊犁周边少有，这就是我们的差异性；各个朝代对新疆各地都有影响，但当时这些朝代在新疆各地所演绎的历史和形成的主要故事、传说的中心人物不一样，这就是我们要找的特点；云南、黑龙江等省也有口岸，但象我们这样能融进自然风光与相对聚居少数民族风情的少有，这就是不同点。

　　伊犁州发展旅游，不断分析、不断比较，来找自己资源的特点，来形成用差异性和比较性打造自己的旅游产品，从而形成了具有自身特点的4大旅游区域、4大旅游产品。