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在先进性教育活动中，江苏省启东市围绕“三落实”，建立并实行了“四项制度”，确保第一批参加先进性教育活动的全体机关党员在学习培训中一个也不落伍、不掉队。
一是建立全覆盖制度，确保全体党员都能参加学习培训，“一个也不少”。各部门各单位按要求对每位党员都进行了登记造册，市督导组依据党员花名册逐一核实，确保党员参学不漏一人。市委党校对年老体弱、行动不便的党员采取了上门送学的办法；市招商局对外出招商不能回单位参加教育活动的党员实行了寄发学习资料、网路传学、电话督学等方法；市开发区对因公出差的党员回来后予以及时地补课，从而确保了参学党员一个也不少。
二是建立学时考勤制度，确保全体党员都能静心学习，“一课也不少”。各单位党组织按照学习工作“两不误、两促进”的原则，制定了学习时间表，细化了每个学时的具体学习内容并发放到每一名党员，对集中学习培训实行签到签退登记制，严格规定党员以“工学矛盾”为借口不参加集中学习培训活动的视为缺勤，对无故缺勤迟到早退三次及以上的党员，取消其年度评先评优资格，并对每名党员的学习培训情况，以周为单位予以张榜公布，接受广大群众的监督，保证了每名党员达到规定学时要求。
三是建立效果评估制度，确保全体党员都能学有所得、学有所成，“一个也不差”。为保证学习效果，杜绝形式主义和“走过场”现象，市督导组定期不定期地对每位党员的学习情况作检查，查看学习笔记、抽查心得体会、测试学习内容等，并对每个党员的学习情况、学习效果予以评估，评估的结果及时地反馈给所在党组织和党员本人，促使每个党员都能扎实搞好学习。目前，从抽查的结果来看，每名党员都已完成了学习心得体会至少6篇、字数在1万字以上，所做的读书笔记将近20000字，结合自身的学习，归纳提炼的先进性具体要求4条以上，效果良好。同时，市还举行了学习理论知识测试，运用闭卷形式，考查参学党员的学习效果，考试成绩记入党员的学习档案。从考查的结果看，成绩比较理想。
四是建立不合格返工制度，确保全体党员都能尽心尽力，搞好学习，“一点也不马虎”。市先进性教育活动办公室结合实际，制定了学习培训考核标准。对在学习培训阶段没有完成学习任务的、参学率达不到要求的、思想认识没有明显提高的党员，在全市进行通报，并由市督导组组织人员进行重点帮促，返工补课。从而激发了广大党员搞好学习培训的责任心和使命感，消除了广大党员
“与己无关”的消极情绪，尽心尽力投身到活动中来。目前，各单位党组织结合学习，全面开展了学习教育活动“回头看”，各党员结合自身实际，对照标准进行自我盘点，对自身的学习培训进行再加压再加码，努力使自身得到进一步的提高。
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