南郊污水处理厂的员工在清理淤泥。多年来，在政府和企业的多方努力下，我市在排污、水源保护、油烟和噪声治理等方面取得了民用和工业双双突出的成绩。我市连续5年蝉联自治区“落实环境保护目标责任书成绩突出地州市”的称号，环境综合整治考核位居全疆第一。 本报记者 江 池 摄

　　现状：我市环境综合整治考核全疆第一

　　2月24日，在自治区环保工作会议上，我市被自治区授予“落实环境保护目标责任书成绩突出地州市”荣誉称号。至此，我市已连续5年获此殊荣。

　　在自治区环境保护局组织的城市环境综合整治定量考核上，我市在全疆参评的19个城市中名列第一；在全疆15个地州市中，我市公众对城市环境保护满意率最高。

　　更让市民骄傲的是，2004年，我市喜获全国环保模范城市荣誉称号。

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　　一项项桂冠的摘取得益于我市在环保方面所做的努力。多年来，我市环保部门一直坚持对排污、饮用水源保护区、油烟和噪声污染等进行专项检查整治工作，指导全市企业采取多种措施加快污染治理改造，使我市城市环境质量得到进一步改善。

　　以水泥厂选址事件为例。2006年初，某公司将在市区东北方向建一座水泥厂的消息，首先在克拉玛依网披露，引来一片反对声。网友们认为：因为处于上风向，水泥厂一旦建成，会污染我市环境。市委、市政府接到克拉玛依日报社的舆情通报后，专门召开协调会讨论水泥厂选址问题，最终决定请该公司另选地址建厂。

　　这一事件显示了市委、市政府维护城市环境的决心。

　　再以2007年为例，随着各项污染减排工程的陆续竣工，我市共实现二氧化硫减排2918吨，实现化学需氧量减排529吨。2007年，克拉玛依市空气环境质量全年Ⅰ、Ⅱ级天数达到99.4%。

　　如今，我市企业污染治理能力不断提高。新疆油田公司的油田工业废气处理率达到了100%，工业固体废弃物存储率达到了100%，工业污水回用率接近85%。独山子石化公司废水处理合格率为99.24%，有控废气达标率为95.53%，厂界噪声合格率为96.77%，废渣处置率为100%。克石化公司彻底消灭了焚烧炉酸性气燃烧造成的环境污染。　　

　　差距：环保意识有待提高

　　市环保局党组书记、局长孙凡说，在肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，我市的环境保护工作仍存在一些不足之处——

　　2007年，我市可吸入颗粒物日平均浓度为0.063毫克/立方米，符合国家环境空气质量二级标准。但是，由于我市空气干燥等原因，在二级标准的范围中，这个值稍微有些偏高。

　　此外，我市环境保护宣传教育工作和全体市民的环境保护意识仍需进一步提高，环境保护自身能力建设有待进一步加强，在环保工作开拓创新方面还要进一步有所突破。

　　对于存在的问题，环保部门表示，将采取切实有效的措施，加以解决。 　　

　　市委意见：有效预防和治理环境污染

　　针对环境污染问题，市委在《关于开展“关注民生年”活动的实施方案》中，提出了指导性改善意见——

　　有效预防和治理环境污染。大力推进环境友好型企业的创建活动，鼓励企业进行技术改造、节能降耗，全面推行清洁生产，发展循环经济，发展环保产业，积极稳妥地推进经济发展方式的转变，提高资源利用效率。

　　加大节能环保投入，全面落实节能减排工作责任制，有效控制主要污染物排放。整治不达标锅炉，积极实施热电联供，切实解决我市空气中粉尘含量较高的问题，改善城乡人居环境。

　　深入开展爱国卫生工作，大力整治市容环境卫生，切实做好垃圾无害化处理工作，巩固和发展国家卫生城市成果。　　

　　政府措施：努力营造良好的城市环境

　　今年，我市专门成立了环境工作项目组，组长由副市长杨晓伟担任，项目办公室设在市环保局。

　　为了让人民群众有更好的工作和生活环境，今年市环保局将采取三大具体措施——

　　第一、大力推进环境友好型企业的创建活动。年内油田公司将完成3家单位、克拉玛依石化公司将完成3套装置（单位）的清洁生产审核工作。重点推动油田公司陆梁、石西、彩南、沙南作业区的创建工作，力争在年底前至少有一家单位创建成功。

　　第二、开展环境噪声污染专项整治。

　　1、加强建筑施工噪声污染整治，进一步完善和强化夜间施工审批制度，减少建筑施工噪声污染。

　　2、加强交通噪声污染防治。在市区主要道路禁止鸣号，限速行驶；消防、警备、工程抢险、救护等特殊车辆非执行紧急公务时不得使用警报器。

　　3、加强工业噪声污染防治。对超过国家规定厂界噪声排放标准、造成环境污染或扰民的，依法要求其限期治理，并依法征收排污费；对噪声严重超标，又不能通过治理消除环境噪声污染的企业，依法责令其转产或搬迁。

　　4、加强社会生活噪声污染防治，开展商业、饮食业、娱乐业和服务行业的排烟机、排风机、制冷机噪声专项治理，对超过国家标准和发生扰民现象的，相关部门依法进行查处。

　　第三、开展大气污染专项整治。

　　1、防治煤烟、粉尘污染。加强对企业供热锅炉的监管，将大型供热锅炉纳入在线监测管理。大力支持推广使用清洁能源。禁止在建成区供热管网覆盖范围内新建燃煤小锅炉。对在检查中发现的不达标锅炉，下发限期整改通知，对整改不合格的企业依法给予行政处罚或取缔。

　　2、防治工业污染。严格建设项目审批管理程序，凡对大气环境质量有影响的建设项目，必须进行环境影响评价，严格执行环保预审制度。对环境造成污染的项目，依法给予处理。

　　3、防治扬尘、烟尘污染。严格控制二次扬尘污染，防止建筑施工、拆迁作业、渣土清运和道路开挖的扬尘污染，落实围挡、遮盖及喷洒等降尘措施。在人口密集的地区禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

　　■组长专访

　　让环境事业又好又快地发展

　　——访项目组副组长、市环保局局长孙凡

　　环境污染不仅威胁到市民的健康，影响到市民的生存生活环境，而且可能贻害子孙后代。因此，在克拉玛依开展环境治理和保护工作的重要性是不言而喻的。

　　由于克拉玛依是一座因油而生的工业城市，污染主体是工业企业，自然我市环保工作的重点是以治理工业企业的污染为主。针对企业实际情况，我们通过发展循环经济、实现清洁生产、控制污染物排放总量等方法，控制环境污染。

　　对老百姓而言，直接影响市民生活的主要是噪声污染和烟尘污染。受地理因素制约，克拉玛依风大，空气干燥，而且汽车尾气等生活污染正逐渐影响着市民的生活环境质量。因此，在“关注民生年”里，我们必须加大对噪声污染和烟尘污染的专项治理力度。这是我们今年工作中的重中之重。

　　对于环境的治理和保护，我们还应当未雨绸缪。我市经济发展迅速，从长远考虑，开展战略环评对我市有重要意义。

　　战略环评是将可持续发展战略从宏观、抽象概念落实到实际、具体方案的桥梁，当我们把环境因素纳入到经济与社会发展的综合决策之中，就可以按照环境资源的承载能力和容量要求，对区域的重大开发活动、生产力布局、资源配置，提出更加科学合理的建议，就可以保证经济社会健康有序向前发展。

　　实际上，环境保护和治理是需要各部门通力合作、齐抓共管的社会系统工程，需要每一名市民的参与。环境工作只有起点，没有终点。我们将继续努力，全面提高环境保护工作水平，以实现我市环境事业又好又快地发展。

　　■市民愿望

　　西北向阳南小区 刘焱焱——

　　总体来说，克拉玛依市民对城市环境比较满意。我认为克拉玛依市现在的环境状况很好，特别是气候，越来越适宜居住。但是，居民的环保意识还需要进一步提高，希望政府让环保工作从基础抓起，从娃娃抓起，把环保意识及早融入到学校教育中去。　　

　　红山小区 张军——

　　作为一座建在戈壁滩上的工业城市，克拉玛依的环保工作能达到今天这种程度，实在不容易，我很庆幸自己生活在这座空气清新、绿树成荫的城市里。我希望，这种良好的环境面貌能几十年、上百年不变地维持下去。

　　■市民支招

　　石油小区 胡建湘——

　　在改善我市环境污染的问题上，我建议加强公民道德宣传，加大对随地吐痰者的惩罚力度。同时，商家应全面推行使用纸袋，餐饮业应定期组织环保培训。　　

　　前进小区 李强——

　　我认为，做好环保工作，首先应从宣传开始。通过一些事例和宣传，让每个居民都知道，环保要从一些小事做起，从自身做起，包括不乱踩草坪、不乱扔垃圾等。我们的生活环境能很好地维护下去，其实最终受益的还是我们自己。