4月14日，南林小区周立新警务室的几位警官在小区内巡逻。在社区警务室、治安联防队和社区协管员的共同努力下，南林小区3年来没有发生一起盗抢案件。居民对小区内公共安全现状表示满意。 　本报记者 刘青惠 摄

　　现状：公共安全现状令人满意　　

　　3月8日，南林社区治安联防大队负责人郁成兴正在南林社区巡逻。3年来，在治安联防队和社区协管员的共同努力下，南林社区没有发生一起小区盗抢案件。

　　2007年，市公安局全年立刑事案件2327起，同比下降2.76%；侦破案件1698起，侦破率达73%；交通事故数、死亡人数、受伤人数、损失财产数4项指标分别比2006年下降了7.9%、23.8%、14.2%、19.3%；全年未发生一起特大事故；实现了火灾“零死亡”。

　　同时，市公安局还严厉打击“三股势力”非法宗教和“法轮功”邪教组织的破坏活动，重挫和遏制了重特大恶性犯罪的态势；攻克经济犯罪大案，挽回经济损失755万元；破获各类毒品案件28起；全力推进社区警务、治安整体联防工作，开展了自行车专项治理、“平安大道”创建、“畅通工程”等活动，维护了和谐稳定的社会局面。

　　市统计局的调查结果显示，2007年我市群众对社会治安的满意率超过92%。

　　另一方面，我市安全生产形势保持良好。完善和细化了突发公共事件应急防控体系，积极开展应急救援演练，切实提高了处置突发公共事件的能力。与公共安全紧密相关的食品安全也多次受到好评。

　　2007年12月22日，自治区工商局市场监管处处长徐玉华称赞我市的产品质量、食品安全整体情况很好，并在构建食品安全长效机制方面取得了突破，很多经验值得全疆其他地区借鉴。

　　据了解，2007年，我市划拨600余万元专项资金用于购买检测设备和人员培训，并在几大市场设立了电子显示屏，健全了检测、监管体系。市工商、质监等部门检查超市、个体户19965户（次），取缔无证经营户59户。市工商局还启用了“大备案、一单通食品安全网络监管系统”，提高了监管效率和力度。另外，我市产品电子网络监管系统由市工商局经过近一年的开发，目前已在全市食品领域试运行。　　

　　差距：公共安全面临新的问题　　

　　由于受各种因素的影响，我市公共安全工作与部分发达地区、油城市民的期望值还有一定的差距。目前，我市公共安全方面面临的新问题是——

　　1.我市未成年人犯罪的问题开始受到全社会的关注，尤其是犯罪低龄化、青少年吸毒等问题。

　　2.依法治市的问题。依法治市必须通过多方途径，全面提高市民的法制意识，创建法治克拉玛依。目前，我市全体市民的素质还有待提高。

　　3.我市正处在群众性事件的凸显期，诱发群体性上访和群体性事件的因素大量存在。

　　4.随着社会的发展，经济的进步，我市和其他城市一样，面临各种新的社会矛盾。

　　5.由于我市特殊的地理位置和能源战略地位，要求确保克拉玛依公共安全，其责任重大，意义深远。　　

　　市委意见：

　　保障群众生命财产安全　　

　　市委在《关于开展“关注民生年”活动的意见》中，提出了保障我市公共安全的指导性意见——

　　构筑公共安全屏障。着力构建安全生产长效机制。建立健全安全生产行政执法检查机制。加强安全生产的监督和管理。进一步完善交通安全和消防安全体系。持续深入开展隐患排查治理专项行动。建立健全应急救援体系，提高处置火灾、地震、疫情等突发公共事件的能力。

　　构筑稳定的社会环境。完善社会治安立体防范网络。加强基层稳控能力建设。消除非法宗教思想、邪教等对人民群众正常生产生活秩序的影响。建立社区治安联防协作机制。加强青少年法制和思想道德教育。采取“管控、强戒、宣传、打击”四措并举，坚决遏制毒品犯罪的发生。严厉打击非法传销。

　　构筑安全的生活环境。积极推进食品放心工程，整顿药品流通秩序，严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的非法经营活动。提高农畜产品的检验检测水平，将蔬菜农药残留检测合格率控制在95%以上。加强食品安全预警防范和快速反应体系建设。　　

　　政府措施：

　　出台七项措施加强公共安全　　

　　在《关于开展“关注民生年”活动的实施方案》中，市政府在加强公共安全方面列出的具体措施是——

　　1.强化源头治本，政策治本，着力构建安全生产长效机制。

　　2.建立健全安全生产行政执法检查机制，加大依法行政的执法力度。

　　3.加强安全生产的监督和管理。

　　4.进一步完善交通安全和消防安全体系，全面提高市民的安全防范素质。

　　5.持续深入开展隐患排查治理专项行动，做好重大基础设施和城市公共基础设施安全生产隐患排查治理工作，深化重点行业和领域安全生产专项治理工作。

　　6.建立健全安全生产应急救援体系，加强应急指挥信息系统、应急物质保障和应急疏散能力建设，提高处置安全生产重特大事故的能力。

　　7.全面落实产品质量和食品安全工作7个方面9个100%，建立长效机制，巩固产品质量和食品安全专项整治工作的成果。

　　■市民愿望

　　拓湖小区 刘建辉——

　　我希望，出门时不用担心没有锁好门；开车时，不用担心有不遵守交通规则的车来“吻”我；吃饭时，不用担心菜里有农药残留；逛街时，不用担心自己的手提包不翼而飞；工作时，不用担心环境中有不安全的因素；生病时，不用担心遭遇假药或是被血液感染……总之，我希望在工作、生活的每一个细节，都不用担心安全问题，这就是我理想中的平安。　　

　　永升花苑 何晓霞——

　　希望在2008年，市民能够“居无忧、行无阻”，夜晚走在街边，不会有来自身边的突袭；走在宁静的小区，不会有藏在角落的威胁。希望2008年，不论是普通市民还是从外地来到克拉玛依的建设者，生活在这座城市里都能有幸福的感觉。　　

　　天池北小区 谭军——

　　要想生活在一个平安的城市，最重要的是每个市民都能树立安全意识，把安全行为贯穿自己生活和工作的每个细节。我希望2008年，我在工作中能够做到一丝不苟，严格贯彻安全规章制度。在生活中，遵纪守法，与人团结和睦相处，这样平安会离我越来越近。

　　■市民支招

　　永升花苑 何晓霞——

　　我希望有条件的小区都能安装摄像头，一方面方便安全管理，另一方面也让市民更放心。另外，我还希望小区的治安员能勤巡逻。　　

　　雅典娜社区 宋海霞——

　　千里之堤溃于蚁穴，安全无小事。因此，我希望城市的管理者能够从安全的细微处入手，不放过任何一个有可能演变成大事的安全隐患，千万不要以为事情很小就可以不负责任。　　

　　社区民警 赵良杰——

　　我是古田南村1300户居民和一所中学的分管社区民警。工作了这么多年，我有一个深深的体会：社区治安不可能单靠一个人或几个人的力量来维护，它需要所有居民的共同努力。每个人都要有安全意识，每个人都应该坚持正义，居民之间互相依靠，互相帮助，只有这样，社区的治安才会越来越好。

　　■组长专访

　　建成群众满意的城市

　　——访项目组组长、市委副书记宋友立

　　公共安全的范围非常广，例如：治安、食品药品安全、交通消防安全、生产安全等等，都属于公共安全的范畴。如果要用一句话来解释，就是事关人民群众生命财产安全的一切事项，都属于公共安全的范畴。

　　由于公共安全事关人民群众生命财产安全，事关国家稳定发展大局，特别是克拉玛依的稳定和安全，事关国家的能源安全，事关新疆稳定大局。因此，确保克拉玛依公共安全，责任重大，意义深远。

　　目前，克拉玛依公共安全的总体形势比较好。去年，克拉玛依区成为首批自治区平安县（区）；克拉玛依连续5年刑事案件发案率呈下降态势；去年我市发生的14起重特大案件，全部告破。在安全生产方面，去年，我市关闭了几口硫化氢超标的油井。因为安全就是效益，当安全生产与经济效益发生矛盾时，宁可不要经济效益，也要以安全生产为重，以人民的生命财产为重。

　　虽然我市目前的公共安全总体形势是好的，但还存在6个基本现实：“三股势力”始终没有放弃在我市制造爆炸恐怖活动的图谋，各种破坏活动始终没有停止；意识形态领域渗透与反渗透、斗争与反斗争形势加剧；我市连续5年各类案件呈下降态势，但各类重大刑事案件和严重影响人民群众安全感的多发性案件仍在高位运行；我市正处在群众性事件凸显期，诱发群体性上访和群体性事件的因素大量存在；我市的治安防范能力还十分薄弱，防控体系建设仍需加强；社会治安形势总的趋势仍然复杂多变，不容乐观。

　　不管存在多大的困难，克拉玛依公共安全的前景依然美好。通过全市人民的不断努力，我们最终会把克拉玛依建成为一个政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的理想居住城市。