毗邻克拉玛依河的经济适用房群落蔚为壮观。我市历经5年时间进行的经济适用房建设，使全市人均住房面积达到了34.75平方米。今年，我市还将建设5000余套经济适用房，缓解我市住房市场的紧张局面。 本报记者 刘青惠 摄

　　现状：人均住房面积近35平方米

　　在2008年的政府工作报告中，市长徐卫喜把“加快廉租住房、经济适用住房和普通商品房建设，努力使中低收入家庭和无房户买得起、买得到基本住房，有效缓解住房供需矛盾”作为今年住房问题的重点工作。

　　2007年，我市中心城区住房紧张的问题日趋严重。市民买房难，商品房的房价也一路攀升。2007年下半年，我市商品房（小高层）的均价为2400元/平方米，目前，商品房（小高层）的均价已超过3225元/平方米。

　　政府一方面加大了经济适用住房的开发建设规模，规划建设了5000多套经济适用房；另一方面逐步规范经济适用房的开发、建设、销售等行为，在一定程度上缓解了住房供需紧张的矛盾。

　　为了防止重复买房、徇私舞弊等情况发生，政府采取了实名制和抽签申购的方式预售经济适用房，同时对购房对象进行条件限制：有本市户口的已婚者且未购买过住房的无房人员、离异且无房年满30周岁的人、大龄青年且未买卖过住房的无房人员能购房，保证了最需要住房的群体优先获得住房。

　　据了解，截止到去年，我市经济适用房的价格5年来一直保持在1225—1286元/平方米，全市人均住房面积达到34.75平方米，远高于全国人均27平方米和自治区人均23平方米。此外，我市对620户城市无房低保家庭实现了应保尽保。

　　2008年，政府还将规划新建5000多套经济适用住房，这将改善我市中低收入家庭住房困难的现状，有效缓解住房供应紧张的局面，对稳定我市住房价格也将起到极积作用。

　　差距：房价走高 一房难求

　　据市房产管理局党组书记、局长徐乃华介绍，尽管我市住房紧张的问题正在逐步得到解决，但房地产市场价格持续上涨、住房供需矛盾仍然突出、整顿和规范房地产市场秩序工作力度需进一步加大、全市低收入家庭住房困难调查和建档工作还有待进一步落实、房地产宏观调控政策和住房建设规划还需修订完善等问题，给住宅和房地产管理工作带来不少考验。

　　数据显示，2007年，我市进行了两次抽签预售房之后，符合抽签资格但没有抽到住房的无房户比例已从74%下降到61%，但还有上千户亟待解决住房问题。同时，尽管去年开发的位于中心城区的近2000套商品房的最高房价已涨到3225元/平方米，但还是基本售完。

　　在今年2月我市召开的“两会”上，房住难和房价高的问题成为各代表团热议的话题。有代表指出，我市的房价高已成不可否认的事实，如果长此以往，这种情况将给购房者，尤其是那些参加工作时间不长、准备购房结婚的年轻人以及低收入家庭带来沉重的经济负担。代表建议政府分析其中的原因，并予以重视和解决。

　　市委意见：继续建设经济适用房

　　2008年是我市的“关注民生年”，住房问题也是我市政府今年要着力解决的十大民生问题之一。政府相关部门会采取哪些具体举措，改善买房难的问题呢？

　　市房产管理局局长徐乃华表示，去年年底，克拉玛依四个区到2012年的住房规划已经完成。未来四五年，政府还会继续建设经济适用房。从目前的情况来看，政府完全有信心、有能力在今明两年有效解决低收入家庭和无房户的住房需求，缓解住房紧张局面，实现“住有所居”的目标。

　　政府措施：积极改善住房现状

　　一、继续加大经济适用房和普通商品房的开发建设力度。2007年规划的南湖花苑一期和西月潭两个跨年度经济适用房工程已经开工，2008年规划的风华北和南湖二期已陆续完成了招投标工作。预计今年10月，我市低收入家庭、其他住房困难户和无房户住房紧张的问题就能得到全面改善。

　　二、进一步完善、修订《克市住房建设规划》，使规划符合不同层次居民的实际住房需求。今后，廉租房、经济适用房和商品房建设的具体数量和规模都要明确并登报公示。

　　三、继续加强房产市场的专项整治行动，进一步加大监管力度。其中，房产开发和交易环节是专项整治行动的重点环节，杜绝随意变更规划设计方案、发布虚假售房广告、提前收取预付款、合同欺诈、面积缩水等违法行为。

　　四、进一步加强宏观调控力度。一方面要强化主管部门的行政监察力度，进一步明确划分相关职能部门的管理职责，避免扯皮和多头管理现象；另一方面要加大住房供应结构调整的力度。目前，首先要在全市建立起各职能部门共享的住房保障信息平台，以便实施有效的价格监管。

　　■组长专访

　　要让中低收入群体住上经济房

　　——访市房产管理局党组书记、局长徐乃华

　　近两年，住房问题已成为人们关注的热点。

　　由于地价高、拆迁补偿费高，去年，我市商品房价格为每平方米3200元，经济适用房均价在1225—1286元/平方米。从行业角度讲，商品房价格是经济适用房价的两倍左右都是相对合理的。所以目前看来，全市的商品房价还有上涨的可能。

　　我市的经济适用房价已经保持了5年不变。实际上，从去年开始，由于物价、拆迁费上涨等因素，经济适用房建房成本已经增加了，只是政府给予了补贴，才稳住了价格。目前，实际的房价已在1400元/平方米了。今后经济适用房是否涨价还有待进一步调研后确定，但可以肯定的是，2008年开发的经济适用房不会涨价。

　　去年，市房产局与有关部门合作，进行了一次居民住房需求市场调查。数据显示，我市共有1439户人均月收入在220元以下的低保家庭，其中无房户有620户，月收入在221至730元之间的低收入家庭有6000多户。按照国务院文件精神，经济适用房是优先针对这些群体销售的。

　　去年，我市实际开发建设各类住宅6000多套，经济适用住房有4600多套。今年，我市将建5000套经济适用住房。今后5年中，我市至少还要建两万多套经济适用房。按照这样的规模，两三年内可以解决市民的住房问题。

　　另外，居民住房面积需求正逐步增大。620户无房户中希望住房面积小于60平方米的不到一半，6000多户低收入家庭中希望面积小于60平方米的家庭仅有64户，其他人则希望能住上80平方米以上的经济适用房。从前几年实际住房销售的情况看，面积在100平方米左右的经济适用房受到了中等收入家庭的青睐。我市月收入在1000至4000元之间的中等收入家庭，占全市居民总数的80%以上。调查也证实，我市大多数居民预期的住房面积都在90平方米以上。

　　所以，今后我市在住房规划建设上，会充分利用好经济适用房政策，一方面会积极开发适合中低收入群体居住的经济适用房；另一方面会逐步放宽购房者的条件。

　　同时，从前两年的住房销售情况来看，位于中心城区、生活条件便利的少量高档商品房，特别是小高层住宅，尽管价格较高，但销售仍然很旺，这说明高档住宅也是有市场的。今后，我市商品房开发将逐步呈现大户型、多格局的趋势，比如开发部分别墅户型，以满足少数中高收入家庭的需求，但商品房开发比重不会超过30%。

　　由于国家明确规定，经济适用房只能建在三类以下的城市周边地区，所以今后经济适用房的位置离中心城区相对较远，主要分布在新城区，老城区中心地段只允许建商品房。对于中等收入家庭来说，可以在购买经济适用房之后再买一部汽车解决交通出行问题。

　　■市民声音

　　韶山社区 黄师傅——

　　我已退休8年了，和老伴住着50多平方米、两室一厅的福利房。去年，二儿子也买房成家了。只要两个儿子和儿媳一起来家吃饭，屋里就拥挤不堪。我们一直想在小区附近买一套一百平方米左右的商品房，但是因为老伴是家属，三千多元一平方米的房价对我们这样的单职工家庭来说，实在太高了。

　　有人建议我们买经济适用房，但是一般经济适用房的位置比较偏，朋友都在韶山社区，我们不想离朋友太远。要是商品房房价每平方米能再下降一千元就好了。

　　改制企业员工 赖先生——

　　我今年31岁了，到内地闯荡了5年后无功而返。去年3月，我在一家改制企业找到了工作。6月初，我和恋爱仅4个月的女友匆匆领了结婚证。8月初，我参加了2007年第二批经济适用房的抽签，结果不走运，没有抽到房号。至今，我们仍然住在父母家。现在，双方的父母已经凑齐了20万元，就等着今年给我们买经济适用房。

　　听说今年新建的经济适用房位置比较偏，今后上班的交通问题也让人苦恼。我和媳妇都没有积蓄，这20万元买房子、装修和添置家具后肯定所剩无几了，买汽车肯定不可能了。但总和父母住在一起不是个事，万一今后房价再涨，我们的支付压力会更大。