|
率先实现基础教育现代化
 |
| 2007年9月1日，刚刚走进城里上学的小拐乡孩子第一次在现代化校园里升国旗。去年，我市两个农牧乡的中小学生已经全部走进城里上学，这是我市实现教育城乡一体化的重要标志。
本报记者 江池 摄 | 编者按：
2008年是我市的“关注民生年”。市委市政府分别出台了开展“关注民生年”活动的指导意见和实施方案，并采用项目制的方式促进方案的实施。为了让广大读者了解方案内容和责任部门的举措，本报从今日起推出大型系列报道《2008：民生改善计划》，为您全面解读教育、就业、医疗、低保、住房、交通、养老、公共安全、城市环境、改制企业发展十大民生问题的改善方案。同时，希望广大市民为活动的开展献策出力，促使民生问题早日得到圆满解决。
现状：基础教育稳步发展
去年9月10日早晨，小拐乡小学生胡安得和60名同学一起，兴高采烈地登上了到克拉玛依市区上学的专车。
胡安得的母亲古力孜亚抹着泪说：“我父母希望我进城上学的愿望，在我孩子身上实现了。”
随着这批小学生进市区就读，我市两乡的中小学生已全部进城上学了。和城市里的孩子享受平等的教育，是我市教育城乡一体化的重要标志。
与此同时，我市教育城域网全面建成，各学校的老师只需轻轻一点鼠标，就可以共享网上课件等多项内容。
目前，全市各中小学都进行了改造、新建，一座座崭新的教学楼拔地而起，舒适、安全的塑胶田径场以及新体育馆投入使用，各学校硬件设施达到全疆一流水平。
市教育局局长彭建伟说：“多年来，市委、市政府在政策、体制、资金等方面给予教育部门大力支持，保证了我市基础教育事业的稳步、健康和均衡发展，我市小学适龄儿童入学率、巩固率、初中入学率、普通高中入学率、普通高考文理综合平均上线率等各项教育指标均居全疆各地州市前列。”
虽然我市教育设施的硬件水平提高了，但教师队伍结构、优质教育资源等软件实力仍需增强。近几年，市教育局把培训教师作为优化教育资源的重点工作，多渠道、全方位地开展不同层次的教育培训，不断加大对教师的培训力度。
同时，各中学实行校长目标责任制，切实引导校长、教师更新教育观念，加速教师的专业发展。
据统计，去年，全市累计培训教师3827人次，邀请、外聘内地各类专家、学者74人，举办各类专题117场（次），开设专家公开教学示范课40节。
与此同时，近几年我市教育部门拓宽教师进口，直接从全国各大师范院校选聘优秀的毕业生来我市任教，从源头上提高了教师的综合素质。
问题：教师素质有待提高
彭建伟说，目前，我市市民对优质教育资源的需求和优质教育资源供给不足的矛盾依然存在；区域教育结构和体制不够均衡；教师队伍结构不合理，骨干教师严重短缺，家庭教育、心理健康教育缺失，教师的整体素质还不能适应当前教育改革发展的需要等问题依然存在。
“想要解决这些矛盾，为市民提供高质量的教育，首先要建立一支高素质的教师队伍。只有骨干、优秀教师多了，教师队伍的综合水平上去了，才能适应现代化教育水平的发展，学生的素质和成绩才能提高，我市的教育教学水平才能大幅提高。”
彭建伟说。
“过去，克拉玛依区教师的进口很窄，可选聘的范围只能是本地子女，数量根本不够。从去年开始，克区教育局才被允许从疆内的师范大学直接选聘部分优秀毕业生到我市任教。可由于名额太少，还是无法满足市区各学校以及幼儿园教育不断发展的需求。”克拉玛依区副区长王玲在接受采访时说。
市委意见：
关注教学质量，提高办学水平
市委在《关于开展“关注民生年”活动的意见》中，针对教育问题提出了指导性的改善意见——
首先，切实提高教师队伍水平。通过深入开展“校本教研”活动，健全以岗位培训与研修提高相结合的教师继续教育体制，加大财政对教师培训的专项投入，根据教师队伍培训需求，增加相应教师编制，保证每年选派一定数量的教师到内地院校进修培训，不断提高教师队伍的整体素质。
其次，推进义务教育区域优质均衡发展。统筹管理和合理配置教师资源，建立骨干教师巡回授课、定期交流、轮换挂职等制度，全面均衡各校师资力量。同时，加大对乌尔禾区、白碱滩区、准东等区域内各学校的扶持力度，采取教师特殊津贴等措施，稳定教师队伍，推进全市义务教育优质均衡发展。
最后，推进幼儿教育健康发展。以公办幼儿园为骨干和示范，民办幼儿园为辅助，逐步完善0—6岁幼儿现代化的学前教育服务体系。逐步建立幼儿教师队伍培养长效机制，全面实施教师聘任制，积极推行园长、教师持证上岗制，加快提高幼儿教师队伍的综合素质。
政府措施：
六项措施促进教育事业发展
一、加强教师队伍建设，提高教师队伍水平。制定第三轮教师继续教育培训方案，继续开展全员培训工作。研究制定配套政策，稳定乌尔禾区、白碱滩区等地的教师队伍。
二、制定出台加速推进教育现代化的具体工作方案、指标评价体系。成立市“家庭教育研究指导中心”，让家长参与到学校教育、家庭教育的科学体系中来。
三、推进“双语”教学，加强“双语”教师队伍建设，实施民汉合校工程。全市少数民族小学从一至三年级开始进入除母语外全部用汉语授课的教学模式，扩大“双语”教师的来源渠道，落实优惠政策，力争使少数民族幼儿入园率达到95%以上。
四、进一步提高教育信息技术的装备水平，加速完善校园网建设，推进数字化校园建设步伐。加快数字化在教学及管理中的应用，为广大教师提供远程网上交流、研修的平台。
五、开展平安校园创建活动。2008年，在市实验中学、高级中学等建立“环境与职业健康安全管理体系（HSE）”。进一步做好稳定和综合治理工作，有效预防和遏制各类事故的发生，维护校园稳定。
六、完善机制，使家庭困难学生和外来务工人员的子女能够平等地接受教育。坚持教育的公益性和公平性原则，完善贫困家庭学生资助体系。健全保障机制，做到经费到位，管理到位，指导和服务到位。
■组长专访
提高教育质量 实现教育现代化
——访项目组副组长、教育局局长彭建伟
优先发展教育是党的十七大提出的以改善民生为重点的社会建设首要任务。市委、市政府提出了开展“关注民生年”活动的指导意见和实施方案，充分表明了教育已经成为一个政治话题。教育已经成为一个民生问题，在人民群众的现实生活中扮演着越来越重要的角色。
目前，我市的基础教育发展已经取得了不少的成绩。可是，我们不应该将眼光局限于自治区这个狭小的范围，应该把它放到全国基础教育改革发展的大视野中，这样才能实现率先在全疆基本实现教育现代化的目标，才能办出令人民满意的教育。
在今后5—10年里，我市教育部门工作的主要目标和任务是在科学发展观的指导下，紧紧围绕率先在全疆基本实现教育现代化这根主线，从队伍建设抓起，以进一步提高教育教学质量为核心，以培育和壮大优质教育资源为重点，不断丰富教育现代化的内涵，为建设高质量的基础教育而积极努力工作。
实现任何目标的主体是人，我市要实现基础教育现代化的目标,其关键是建立高素质的教师队伍，且这些老师只有通过不断的学习、培训才能适应教育的改革和发展。由于教师岗位的特殊性，培养骨干教师需要时间和经验的积累，所以短时间不可能完成教师结构调整，需要一个长期、持续的过程才能见到成效。因此，我们将进一步强化教师培训工作，为广大教师提供培训学习的机会，开展教师教学实践性培训，加速教师专业化的进程。
社会各界尤其是家长们很关注教育，为使广大家长掌握科学教育子女的方法，学习当代家庭教育的理念和理论，市教育局今年将建立“家庭教育研究指导中心”，通过组织免费的讲座等方式，帮助家长们改善现状，让家长参与到学校教育、家庭教育的科学体系中来。
■市民愿望
苑泉社区 刘新献——
希望改变目前的教育体制，不要让孩子再沦为考试的机器，应该注重孩子的素质教育，帮助孩子真正成才。
润福社区 张小萍——
对教育部门而言，提高教育教学质量、高考升学率是最关键的，让本地的孩子尽可能多地上好大学，接受好的教育，解决就业后顾之忧。
碧水云天社区 邢桂芝——
现在教育部门虽然已经按辖区划分，规定学生就近入学，但找关系择校的现象依然很严重，第一中学、第八小学的学生过多就是典型，这都是各校师资力量、教学水平不均衡造成的。希望我市各学校的教学质量能够整体提高，杜绝择校现象。
雅典娜社区 田华英——
对孩子而言，0—6岁比较关键，所以幼儿教育很重要，希望把幼儿教育纳入义务教育中。
■市民支招
白碱滩区 刘欣——
在待遇上，教育部门应该从政策上向外探区的教师倾斜，稳定外探区学校的教师队伍，减少老师的流失，从而达到区域教育的平衡。
克拉玛依区副区长 王玲——
希望能够拓宽克区小学老师的“进口”渠道，允许区教育部门多渠道选拔优秀的教师到我市任教，以解决小学教师、幼儿园教师严重缺失的问题。
和平社区 王军林——
希望建立家长学校并真正发挥作用，加强对家长的教育，尤其是对已婚未育父母的教育，帮助他们提前做好教育孩子的心理、知识准备，解决家庭教育缺失的问题。
| 
