甬江是宁波的母亲河。它孕育了大江两岸乃至宁波的繁华和秀美。 本报记者刘亚峰摄

宁波北仑港是中国最好的深水港之一。  (资料图片)

青岛的政府大楼周围就像一个美丽而又别致的花园。 本报记者刘亚峰摄

包头广场之多之大已居内蒙古之最。

宁波甬江的夜景灯色可与星辉媲美。

大连开放的公园与街道和建筑融为一体。

张家港的多条人工河让城市有了灵性。本报记者刘亚峰摄

    忧患意识：城市发展的不竭动力

    早在探访全国文明城市之初，有个问题就已深植于我们的脑海：为什么在全国660个城市中，只有12个城市（区）能够荣获中国城市的顶级桂冠？

    对此，媒体上有难以计数的文章在探讨答案，在我们采访其中6个文明城市时，发现这些城市也在自我剖析，探究原因。

    采访结束时，有个结论浮出水面：那就是6个城市都有强烈的忧患意识，以至于不加快赶超、不超常规发展就食不甘味、卧不安寝。

    他们的忧患意识基本上不是涌现于城市的困顿之际，而是诞生于城市的发展上升时期。而且，各个城市都无一例外地把突出发展经济，作为消除忧患的第一要务。

    在采访中我们发现，无论是6个城市的领导者，还是普通市民，他们都在用深刻的理念和鲜活的实践诠释一个真理——

    生于忧患，死于安乐。

    包头，构筑产业高地

    昔日的包头有一个响亮的名头——“草原钢城”。

    这个国家“一五”期间建起的工业城市，从它成为新中国的重工业基地起，头上的光环就没有黯淡过。

    作为一个资源型城市，包头知道自己的软肋所在。虽然包头拥有钢铁、铝业、稀土等传统产业。但特种钢优质钢的生产却在全国座次不佳。加上钢铁、铝业、硅铁、水泥等都在国家限制之列，使包头在坐享特大企业保障的同时，也被戴上了发展的枷锁。

    是等待，还是寻找出路？包头选择了后者。虽然包头的建设和收入水平一直在内蒙古遥遥领先，但包头人不跟周围的城市比，他们想生活得好上加好。

    包头稀土储量居全国之首，工业储量为5738万吨，占全国工业储量的87.1%，占世界工业储量的62%。但是我国稀土工业工艺落后，浪费严重，以至于我国一年进口稀土元素所花的钱甚至比出口稀土矿石所得到的钱还要多。

    稀土广泛应用于钢铁、电子、材料等多个行业，前景十分广阔。于是，包头决定走出体制的限制，争取政策，走稀土深加工的路子。

    1990年，包头稀土高新技术产业开发区成立，1992年被国务院批准为国家级高新区，这是全国53个国家级高新区中唯一以发展稀土产业为特色的高新区，也是内蒙古自治区唯一的国家级高新区。就这样，包头给自己争取到了一个更响亮的封号——“世界稀土之乡”。

    牛玉儒等包头当年的决策者是清醒的。小企业、落后工艺浪费资源的教训比比皆是，包头绝不能重蹈他人覆辙。

    于是，从稀土高新区成立起，包头就抬高了门槛。

    包头的支柱产业有稀土、钢铁、铝业、化工建材等。企业投资规模小、工艺落后、污染大的固然不让进，游离于这些支柱产业之外的企业同样也不让进驻。

    1997年，包头市市长牛玉儒说：如果包头人搞不好稀土工业，那将比什么羞辱都难受。

    在牛玉儒等人的推动下，稀土高科实现了股票上市。

    但在十几年前，大家都将目光投向沿海改革开放的最前沿时，有谁会注意到这个草原深处的边陲钢城呢？就这样，包头这个国家级高新区不冷不热地走过了十多年。在这十多年中，包头一直在准备着，等待着。

    2002年8月，一个机遇出现了。中国著名企业家刘永行来到了包头高新区。因为他曾于1995年在这里投资1000万建了一个饲料厂，这个消息立即被包头招商局获悉，时任管委会主任、包头市政府副秘书长的苏文清和招商局的人一起把刘永行请到了管委会。在得知刘永行有意投资电解铝项目后，苏文清当即开始游说。

    9月2日，时任包头市委书记的邢云专程飞到上海去找刘永行，带去了包头一年前就反复酝酿的包头发展铝电一体化的可行性报告。随后，刘永行从上海派6名专家做投资调研。10月28日，投资20亿的原铝项目奠基开工。

    为什么刘永行选择包头？除了投资回报高外，还有包头人的胸襟与诚意。正如奠基当天刘永行所说：“你想想，一个政府让企业家那么激动……”

    刘永行的铝项目仅用了一年便投产了，创造了震惊世界并载入世界工业史的“包头速度”。从那以后，包头稀土高新区的发展势头扶摇直上，一发而不可收。

    到2007年，稀土高新区的入驻企业已达到1300家，它们来自美、英、德、法、日、韩、加等14个国家和地区。稀土高新区有经内蒙古自治区科技厅认定的高新技术企业136家，占全自治区高新技术企业总数的50％，占全市高新技术企业的90％以上，高新技术企业产值占稀土高新区工业总产值的比例已达到66.4％。

    稀土高新区的雪球越滚越大。如今在包头，依托于资源和传统的工业体系，已形成了六大产业集群，而且大项目的数量和投资额正以越来越大的加速度落户包头。

    2007年3月的《包头日报》刊载，近5年来，包头市的地区生产总值和财政收入等均保持20%以上的增长速度，其中主要得益于重点项目的实施和固定资产投资的持续拉动。过去两年中，包头实施投资五千万元以上的重点项目由两百多个增加到近四百个，其中上亿元的项目由一百多个增加到两百多个。今年确定的投资五千万元以上的重点项目已达到400个，其中上亿元的项目达三百余个。

    去年，包头已被世界权威机构评为“中国最适宜于发展工业的城市之一”。

    大连，依靠定位取胜

    大连，是一个被许多光环笼罩着的城市。

    它是中国唯一进入“世界环境500强”的城市，是荣获联合国人居奖的城市，是国人交口称赞的“服装之城，浪漫之都”，是江泽民称誉的“北方明珠”，是首批全国文明城市之一……大连，是中国地地道道的明星城市。

    大连很出名。出名在于它有50多个功能不同的主体广场，拥有几百万平方米的商场面积，在于它有包括大连服装节在内的各种会展，在于它有与市场接轨的啤酒节，在于大连全城狂热的足球……

    大连很牛气。牛气在深水港位列北方之首，牛气在造船业全国知名，牛气在有厚实的工业基础，牛气在有东北最多的银行和金融机构，牛气在有20多所高校，牛气在拥有掌握熟练技术的庞大产业工人群……

    所以，大连人很为自己的城市自豪。

    但2000年，这个世纪之交之年，大连人的心中却蒙上了阴影。

    这一年，大连的GDP达到1110.8亿元，年增长12.2%，在全国名列前茅。

    这一年，青岛的GDP达到1151.2亿元。一向喜欢和青岛比拼的大连首次输给了青岛。

    在外界看来，这只是一个微小的变化。但这个逆转在一向清高的大连人看来，却是不可容忍的。大连的网民在网上愤然发表了《大连检讨书》，列出了自己城市的10大弊端。

    大连市委市政府也要求机关企业认真反思，找出差距，市长夏德仁提出：大连要学习青岛，赶超青岛。

    青岛的进步之所以激起大连如此大的反应，还有一个原因是，大连和青岛是中国发展思路完全不同的两个典型，孰优孰劣一直争论不休。青岛是埋头发展产品和企业的品牌，依靠品牌群去托起城市的发展。而大连的思路则是经营城市，依靠城市的投资、生活环境以及知名度来支撑城市的进步。    

    显然，大连的思路是片面的，必须补上树立产品品牌这一课。但是突破口在哪里？

    2002年，大连又面临更加严峻的挑战。与大连同是副省级城市的沈阳，也与大连一样，正式提出要做东北的经济龙头。沈阳提出，以工业救沈阳，并提出“大沈阳”规划，将丹东和营口划入其中，以增加沈阳的港口优势。

    从2002开始，仅仅两年时间，沈阳在城市品牌营造、土地经营、招商引资、国企改制等方面已经成绩斐然，沈阳已成为重工业城市成功向港口城市转换，外向型经济已占主导地位的新型城市。2004年，沈阳被CCTV评为中国最具经济活力的城市之一。

    青岛，沈阳，一南一北，开始双向夹击大连。

    2004年，国家提出振兴东北。敏感的大连立刻意识到，反击的时刻到了。

    大连市长夏德仁公开提出了“争资金不如争项目，争项目不如争布局，争布局不如争定位”的思路。振兴东北的中央11号文件中，大连人最关心的就是“充分利用现有东北地区的港口资源，把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心”这句话。

    夏德仁在2004年的大连金融工作会议上说：据我所知，在中央文件中提到国际航运中心这个概念只有两次：上一次是在20世纪90年代中期，中央文件提到把上海建设成为国际航运中心。中央对大连做这样的定位，是因为大连是东北地区的主要出海口，东北地区70％以上的进出口货物、90％以上的集装箱运输在大连实现，东北兴则大连港兴，东北衰则大连港衰。

    至此，大连与沈阳的竞争已明显胜出一筹。大连的发展思路也逐步清晰，那就是除了建国际航运中心外，还要建“四个基地”。

    大连的潜力是巨大的，大连的能量是惊人的。仅仅时隔两年，大连的“四个基地”已规模初具。

    大连2007年市长工作报告显示，上一年大连石油化工、电子信息与软件、装备制造、船舶制造“四个基地”规模以上工业实现增加值851.8亿元，增长27.6％，其中装备制造业完成增加值228.5亿元，占规模以上工业的26.8％。全市实现高新技术产业产值1730亿元，增长31.1％；软件销售收入145亿元，出口4.5亿美元。大连已被国家授予首批“中国服务外包基地城市”称号。

    但大连作为国际航运中心的目标却非短期内可以实现，因为大连的未来很大程度上需要东北腹地经济的支撑，但现实是，东北经济增长缓慢，适箱货源不足、经济外向度不高等问题还将持续。

    夏德仁也认为，大连要实现航运中心的目标，必须还要在提升经济总量、产业级次、城市功能等方面的辐射和带动作用上下功夫。

    尽管困难重重，但心怀忧患的大连已经看到了城市持续发展的曙光。

    烟台，脱困再度崛起

    烟台百年间的起起伏伏，让烟台人时常心怀忧患。而且忧患越深重，奋起就越猛烈。城市发展中的困顿从来就没有打垮过烟台人。

    2005年文明城市的获得，在很大程度上就是忧患中奋起的结果。

    烟台有不少缺陷，但烟台人自强不息，城市百年的经验和教训告诉烟台人，要实现城市的文明与和谐，就必须以强大的经济实力作为后盾。

    烟台的历史可以追溯到春秋时代。虽然二十世纪初夜青岛的超越让烟台这个籍港口起家的城市一度停滞萎缩，但在1950年后的近50年中，烟台的辉煌却让几乎所有的中国城市眼红。

    烟台的张裕葡萄酒、北极星钟表、飞轮罐头、三环锁、罗锅香皂都曾位居中国当时知名度最响的商品行列。

    但进入新世纪后，笼罩在这些品牌上的辉光渐渐淡去，甚至退出了历史舞台。虽然烟台的经济总量依然不小，但发展已迅速迟缓，烟台成了一个容颜晦暗、失去了色彩和个性的城市。

    烟台为何沉沦？世间议论纷纷。倾向一致的看法是：烟台的几大传统产业都属轻工产业，而世界闻名的烟台港却对这几个产业裨益不大，产业和港口优势无法实现对接。再加上这几个产业间各自孤立发展，每个产业内部也没有展现优势，形成大中小企业配套的产业簇群，致使烟台的工业停留在工业化的初级水平，未能及时做强做大。

    2001年，烟台市委书记焉荣竹在人代会上呼吁：要改变城市的形象，要实现城市的崛起，必须物质文明和精神文明一起抓，烟台一定要两条腿走路。

    城建速度加快、城市环境改善、市民文明程度提高让烟台旧貌换新颜。短短的5年里，烟台成了“国家园林城市”、“国家环保模范城市”、“最佳中国魅力城市”、“全国文明城市”，并获得“国家人居环境范例奖”。一时间，各方的关注像聚光灯一样瞄准了烟台。基础条件和软环境大大改善的烟台因此得到了更多的发展机遇。

    虽然烟台的经济转型波澜不惊，但动作却迅急猛烈，而且是双招齐出。

    第一招，联络大连，建立并开通了烟大轮渡。这一来，渤海湾的南北两个港口不仅互成犄角之势，而且实现了海上对接。这不只是两个城市、两个港口的对接，而是东北老工业基地与华东经济圈的对接。

    这时的烟台不再孤立奋斗了，地域和经济格局的改变，已经使它成了中国的经济重镇，成了华东的交通枢纽、物流集散地，成了山东经济必须依靠的桥头堡。在这种情况下，其它城市、山东省想不帮它都不行，道理很简单：形势比人强。

    第二招，发展港口，形成新的四大产业集群。烟台港是优良港口，如果港口只是一个货物的集散地，烟台人只是收些仓储、物流费，烟台不但永远做不大，简直就是拿着玉石当砾石卖。

    烟台人的设想是：将烟台港扩大成创业和居住合一的综合开发区，目的是抓住国际制造业大转移的有利时机，利用港口和地域的优势，承接日本和韩国的产业转移。

    烟台人成功了。由于烟台的综合开发区环境十分优美，到2006年6月，已经吸引了美国通用汽车、美国通用电气、德国汉高、韩国现代、日本丰田、三井物产等36家世界500强企业抢滩入驻。

    目前，烟台已经形成了汽车、手机、电脑、挖掘机四大具有巨大的市场需求和潜力的新产业集群，它们分别由东岳汽车、浪潮LG、鸿富泰、斗山挖掘机4家龙头企业担纲。到今年初，这4个龙头已经吸引了80多家企业配套跟进。2006年上半年，四大产业集群累计完成产值202亿元，同比增长61.6%。其中斗山挖掘机连续6年全国市场占有率第一。

    专家预测，到2010年，烟台4大产业集群的销售收入将达到3000亿元。

    今年年初，山东省公布：山东2006年经济三强是青岛、烟台、济南。

    2005年，青岛的GDP为2695.5亿元，同比增长16.9%；而烟台的GDP为2012.46亿元，同比增长17.6%。

    2006年，青岛的GDP为3207亿元，同比增长15.7%；而烟台的GDP为2402亿元，同比增长17%。

    烟台的经济发展速度已在山东连续两年夺冠。于是人们惊呼“烟台速度”诞生了。

    有位哲人说得好：别人能够打垮你，是因为你首先打垮了自己。

    在忧患中再度崛起的烟台对此一定理解得更透更深。

    青岛，打造产业集群

    在中国诸多城市中，命运似乎给了青岛更多的青睐。

    海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒、双星、即发，青岛的“六朵金花”俨然已经成为中国企业的榜样和代表。

    “中国驰名商标”的群像中，青岛就占了10个，为此，青岛两获“中国品牌之都”的殊荣，这在中国城市中无出其右。

    青岛首开中国打造“服务品牌”之先河，“真情到永远”、“情满旅途”等品牌早已渗透到华北东南。

    青岛是山东半岛的经济龙头，连续十多年GDP雄踞山东第一，以至于山东省省长韩寓群在省人代会上说：“青岛强则半岛强，半岛强则山东强。”

    2008年的奥帆赛主办权的争夺中，青岛轻松地战胜大连、秦皇岛，成为北京唯一的奥运会伙伴城市。

    拥有百年啤酒历史，已举办了16届的青岛啤酒节已成为中国啤酒文化的标志。

    有这么多殊荣在身，青岛却不事张扬。

    许多人都有这样的感觉：青岛是一个闷声发大财的城市。

    也有很多人这样看青岛：她就像一个清丽脱俗的贵妇，完全按照自己的方式行事，任由一旁的人们品评欣赏。

    但青岛人自己心里并不踏实。尽管青岛在中国城市竞争力排行榜中一直位居前十位。但青岛市市长夏耕却不止一次在政府工作报告中担忧地说：国企在青岛经济成分中的比重太大，民营经济发展滞后，港口优势发挥不足。

    的确，在中国沿海省市，民营经济的增加值和税收往往要占到70%左右，而青岛到2005年时也只有20%多。

    青岛的大企业的确很优秀，目前十大企业集团的年产值已占到全市工业总产值的40%以上。令人担忧的是，如果这些大企业出现问题，或是市场出现大的波动，就会连带整个青岛为此受累。

    夏耕说，企业的发展可以有波动，但城市的发展必须健康前进。青岛的经济一定要均衡发展，一定要摆脱对大企业的片面依赖。

    2004年，青岛制定了《鼓励大企业群发展的有关政策》，出台了22项扶持政策和措施，鼓励大企业加大投入力度，积极开发核心技术，向产业价值链的高端迈进，向上下游领域延伸。同时，在石化、造船、集装箱等领域培育大公司大集团，进而培育大企业后备梯队，形成梯次发展的优势企业群体。

    从2004年开始，青岛的产业结构已从“六朵金花”为代表的“轻型化”向“集群化”转变。

    目前，青岛已形成了以海尔、海信、澳柯玛、朗讯、LG为核心企业的家电电子产业群，以中石化1000万吨大炼油、二甲苯、芳香烃和PVC为核心产品的石化产业群，以轿车、轻重卡车、客车及车辆零部件为核心产品的汽车产业群，以集装箱船、游艇及船舶零部件为核心产品的造船产业群，以港口运输、集装箱作业等现代物流、临港加工分拨、港务机械制造为核心行业的港口经济产业群等六大集群。产业集群呈现出三种模式：海尔模式、即发模式和中船重工模式。

    目前，海尔在青岛及周边地区累计吸引供应商74家，其中有海外知名企业33家，国内龙头企业24家，许多国际和国内大企业纷纷把代表核心技术水平的研发中心转移到青岛，从而搭建出一个集研发、制造、采购、物流于一体，辐射力巨大的产业平台。

    全国针织行业综合实力第一的即发集团目前年出口生产能力达到1.3亿件。正是这种世界级的制造能力，使即发集聚了伊藤忠、东棉、丸红、三菱等国际名牌大公司前来合作搞面料和服装生产，形成了面料和服装两大名牌集群，而即发自己目前已牢牢占据了产业链条的中心位置。

    作为国内最大的造修船集团，中船重工民船产量约占全国的30%。这家中国造船业龙头计划总投资一百多亿元在青岛建设9个大项目。随着中船重工的到来，一大批配套企业已经从武汉、重庆、陕西赶到青岛建厂。

    目前，六大产业集群已经成长为青岛工业的核心力量，强势拉动着青岛经济。2006年六大工业产业集群在全市工业产值的比重已超过50%，预计到2010年达到1万亿元。届时，青岛六大产业集群的产值比重将占到全市工业的70%左右。

    忧患意识让青岛人发现了城市的经济隐患，过人的见识和行动使青岛在危机到来之前，就已踏上了经济发展的健康之路。

    了不起的青岛。说不尽的青岛。

    张家港，不断编织梦想

    张家港，中国创建文明城市的始祖。

    位列首批全国文明城市榜首的张家港，的确担得起这份荣耀。

    早在2002年，不甘寂寞的张家港人就为自己设置了文明城市的标准。这个经验被中央文明委借鉴后，才有了全国文明城市的评选。

    这里有全国最干净的街道，有最受人称道的市民素质，有城乡一体化的宝贵经验，有加强市民学习的成熟做法，有较为成熟的养老体系，有完备的社区管理……可以说，张家港在城市功能和管理等很多方面，都走在了全国前列。

    张家港，一个人口不过87万的县级市，一个地处上海、南京、苏州、杭州包围之下的小城，工作做得如此优异，城市耀眼的辉光竟能直逼身边的大都市，如何不让人深深叹服？

    不过,张家港的成就绝不是建立在贫穷之上。2006年，张家港GDP为842亿元，全市财政收入达到108亿，在全国最富的十强县市里，张家港排名第三。它的富裕甚至让身边的大城市们都十分眼红。

    1991年，因为干净而吸引了全国城市纷纷前去参观的时候，张家港还挺穷。结果，张家港的城市管理让人钦佩，但落后的硬件却让人摇头。当时的张家港领导明白，一个城市的发展，若是没有强大的物质基础作后盾是万万不能的，不然，张家港这面旗子打不了多久。

    在城市管理方面的卓越思路和经验，决定了张家港的管理者绝不会依照常理出牌。1992年10月，他们利用城市已有的知名度拿到了一个特殊政策，竟然获批成立了到目前为止也是全国唯一的内河港型保税区——张家港保税区。

    这是一块真正的金字招牌，因为保税区是我国目前开放度和自由度极大的经济区域。到目前，国务院总共就批准了16家。

    保税区定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境。就是外经贸、外汇管理等部门对保税区也有较区外更加优惠的政策。

    张家港区位优越，距离倚重它沿长江开拓内陆市场的上海仅有100公里。15年间，这块金字招牌在张家港人的运作下，已构筑了“一区三园”的发展格局，形成了化工、粮油、纺织、机电和物流五大特色产业，累计吸引了三千3000多家企业进区落户，其中包括四百多家外商投资企业和20家世界500强公司，已成为长江流域重要的产业集聚地之一。

    世纪之交，总是有着超前思维的张家港人又盯上了物流业，并建起了张家港保税物流园区。今年4月召开的全国保税物流园区试点总结工作会议透露，张家港保税物流园区是目前国内运作最好的园区之一，全年进出口额达12.24亿美元，进出口额已占全国物流园区近一半。

    逆水行舟，不进则退。如今，张家港已经不满足于只有一个保税区了。对他们来说，有一个大梦已萦绕于心，那就是建立保税港区。

    保税港区是集保税区、保税物流园区、出口加工区于一体的目前功能配置最全、开放度最高的特殊区域，这也是我国保税区向自由贸易区转型的必由之路。

    按照国际惯例，保税港区既可以依托航运中心设立，又可以在科学考量现有保税物流园区和保税区地理位置及物流特点的基础上合理布点。

    条件虽然苛刻，但张家港在此之前所做的一切，包括保税区和物流园区的布局都使张家港保税区有了升级的实力。

    但国家对保税港区的审批显然十分慎重。从2005年起步至今，也只批准了上海洋山、天津东疆、大连大窑湾三个保税港区。

    张家港保税港区的大梦能够实现吗？

    在张家港采访时，张家港宣传部副部长唐晓东告诉我们：张家港人不怕做不到，就怕想不到。

    仔细想想也真是这样，想都想不到，又怎么做？做都不去做，又怎么能够成功呢？

    这也许就是张家港近20年来总立潮头、屡战屡胜的真谛之所在吧？

    宁波，永远没法放松

    宁波是值得骄傲的：它有1185年的历史，有中国优良的深水港——北仑港，有天下闻名的“宁波帮”，有产量全国第一的男士服装，有大红鹰、方太、波导等知名品牌，宁波曾因政府精干高效、资源市场配置度高而被誉为“中国经济制度竞争力最强的城市”。

    宁波是有些尴尬的：虽然置身长三角这个中国经济规模最大、经济实力最强的经济圈内，但一个杭州湾不但把宁波与上海分开，而且还把宁波逼到了长三角的边缘，经济腹地十分狭小。在长三角的经济俱乐部里，大家都在围绕上海狂欢，而宁波只能坐在偏远的座位上落寞地观看。

    上海是长三角无可争议的核心，因为上海的经济实力远远高于全国任何城市，所以上海可称“大上海”。既然是赢家通吃，于是，苏州就以上海的后花园自居。而浙江的省会城市杭州，则利用政策、身份等资源优势，于2001年将余杭、萧山撤市建区，纳入自己的怀抱之中，一举越过浙江原先的经济老大宁波，坐上了长三角经济实力的第二把交椅。当时的杭州市市长茂临生说，在长三角，上海是中心城市，杭州凭借实力，如今已成为副中心城市。

    宁波吃了暗亏，却又无话可说。宁波该怎样定位？宁波的出路何在？

    其实，早在杭州“扩编增容”之前，宁波就已经暗自拿定了主意，这就是建桥，建一座横跨杭州湾的、世界上最长的大桥。因为小平同志早在1985年就曾设想：“如果把上海、宁波连起来，就可以解决上海的许多问题。”但是当初的技术条件，只能修建陆路高速公路，要跨海就只有开通滚装船。为贯彻小平同志的指示，国务院组织专家提出了7条建议，但没有一条能高效解决宁波与上海之间的交通问题。宁波市的领导也态度坚决：宁缺勿滥。于是，上海与宁波第一次对接的历史机遇就这样消失了。

    1992年，国务院提出了《九十年代长江三角洲及沿江地区经济发展总体思路》，明确指出要修一条从上海到宁波再到深圳的中国“南通道”。宁波意识到：自己的机会来了。

    虽然，《总体思路》中没有明确指明要在上海和宁波间建造跨海大桥，但宁波组织专家咨询，认为原则上可行。从1993年3月开始，宁波就开始在国务院相关的高层会议上宣传造势。1996年3月，宁波拿出了自己委托国内高端科研机构完成的建桥可行性报告，上报国务院作为进一步论证的参考。

    由于宁波动静太大，建桥方案被搁浅。

    在这之后，宁波虽然还在争取，却苦于自己人微言轻。拿这事儿求助省会杭州，无异于与虎谋皮。想请上海说句话，但上海连许多现实的利益都难以消化，又怎会贸然趟水，劳心费力去拉宁波这个远房兄弟呢？

    天道酬勤。宁波的努力终于打动了高层。1998年，建桥方案开始继续论证，2000年，国家计委终于批准了杭州湾跨海大桥的建设方案。

    这条世界上目前最长的跨海大桥，桥长36公里，总投资118亿元，南起宁波慈溪，北至嘉兴海盐。2003年6月8日奠基，今年6月25日，正式全线贯通。

    过去从宁波到上海的莘庄，走沪杭甬高速公路约为304公里。待明年7月大桥正式通航后，走大桥至上海只有170公里，而且收费还便宜30—40元/辆车。

    大桥通航后，上海也可以摆脱目前港口容量紧张的现况，许多货物可以直接通过大桥运抵宁波北仑港，甚至运费更低廉。对宁波来说，大桥修通后增加的首先就是物流，那时，嘉兴、苏州、无锡、常州及苏北等地，就都有借助世界著名深水港—北仑港进出海的机会了。

    这一来，宁波不但实现了与上海的互融，一跃成为长三角的中心，而且有效地扩大了城市的腹地，为自己成为长三角经济的副中心奠定了基础。

    宁波大桥梦的实现，意味着中国沿海大通道的东移，这就大大削弱了杭州作为上海至东南、大西南物流中转站的地位。目前每日走在沪杭甬高速公路上的近4万辆车，将大部分被跨海大桥分流。

    如今，随着杭州湾跨海大桥的贯通，杭州人已经在深刻反省：杭州，你正在被谁抛弃？杭州已经开始重新制定城市的定位和发展方向。

    对宁波来说，杭州湾跨海大桥的贯通，并不能让这个城市一劳永逸。比如计划投资65亿的绍兴至嘉兴的杭州湾第二座跨海大桥已在筹备开工。

    对宁波来说，对整个长三角经济圈来说，届时，又将是新一轮的洗牌。

    就像有人所说的，一个城市永远只有两种状态：进或者退，就像硬币的两面。所以，宁波永远没法放松。