市民：文明家园的坚固基石

    文明城市的主体是生活在其中的文明市民。

    只有人的文明，才能创造出社会的文明；也只有市民的文明，才能缔造出城市的文明。

    我们发现，我们采访的6个全国文明城市，都把提高市民的文明素质，作为一项根本性的重要工作来抓。从现象看做法，给予我们的，是一些可以借鉴的启示——

    政府保障钱多钱少都能过好

    “星星还是那个星星，月亮还是那个月亮。山也还是那座山哟，梁也还是那道梁……”

    在烟台滨海北路的廉价海鲜大排挡前，脸色微红的中年男子老陈在忘情地唱着免费卡拉OK。

    当记者和他聊天时，老陈并不知道烟台已经被评为全国文明城市了。但做为工厂普通工人的他，10年之中，收入已经翻了3倍都不止。

    “不想（赊求）啥，老百姓就想太太平平过日子。早些年看烟台这架势，我就想到日子会越来越好。可没成想，会好得这么快！”老陈很满足，“文明城市不文明城市，那是个名头，俺们不在乎，但俺还真是庆幸自己生活在烟台这个好城市哩！”

    对物质生活的满足，是这6座文明城市的市民共同的心理状态，即便月收入不足千元。只不过思维方式有所差异——

    “钱多有钱多的活法儿，钱少有钱少的活法儿。”大连市沙河口区的徐大爷谈起敏感的贫富差距问题，用平和的口吻说道，“人家吃五刺参，我们吃点海瓜子也不错。”

    而宁波“小老板”们对“大老板”的态度是一种“纯洁”的不服气——

    “‘红蜻蜓’怎么啦？‘奥康’怎么啦？不也是从我这样小小的鞋厂子搞起来的？总有一天你在新疆也能穿上我的牌子！”

    记者在采访中了解到，这些城市市民的收入差距是比较大的。由于自然环境和商业氛围比较优越，大量的影星歌星球星、商业巨贾都选择在大连、烟台、青岛和宁波等城市生活或投资，成为市民中的一员。而作为普通百姓的大部分市民，月收入大都在八九百元至两千元之间。

    这样，在经济收入方面形成不同的阶层是自然而然的事情。如果处理不好，会引发各种形式的社会矛盾。各个文明城市都通过建立完备的社会保障体系，使市民贫有所依，老有所养，以平和的心态对待贫富差距。

    早在1999年，大连市参加城镇职工基本养老保险的职工覆盖率就已经达到97％，参加失业保险的职工覆盖率98％，养老金社会化发放率100％。一个以养老和失业保险为主体的社会保障体系基本形成。

    2006年，大连又出台了有关政策，援助无就业家庭中的失业人员就业。首先建立无就业家庭就业情况数据库，无就业家庭人员提出就业援助申请后的7个工作日内，有关部门必须为其找到一份合适的工作。

    用人单位招用无就业家庭失业人员后，就业培训机构免费为其提供一次针对岗位要求的定向培训；安排专人为自主创业的无就业家庭失业人员提供“一对一”的全程创业服务。

    其实，在这个政策出台之前的2005年年底，大连市已有70%的无就业家庭实现了就业。

    纵观其他5个文明城市，社会保障体系也都是比较完备的，张家港甚至已经实现了城乡一体化。农民享受着与“城里人”完全相同、甚至更好的社会保障——年满60岁的老农，都能享受到每个月至少80元的老年津贴。

    同时，这些城市的消费场所，价格档次也比较丰富——既有最低消费880元的KTV，也有免费卡拉OK；既有门票100元的海滨浴场，也有免费的沙滩；既有豪门会所，也有大排档。每种收入阶层的市民，都能找到相应的精神消费和物质消费场所。

    文明看我人人都是城市窗口

    在包头的“小肥羊”就餐，顾客点菜时服务员问的第一句话是：能吃惯原味羊肉吗？

    在烟台，路边小店的服务员问的是：有没有什么忌口的？

    在青岛和宁波，主人请记者吃饭时，都不忘问上一句：吃海鲜不过敏吧？

    在大连，记者没见到一例乘公交车加塞现象，更不要说“凭力气上车”了。大家都井然有序地排队。

    张家港的出租车司机劝记者，包出租车去苏州划不来，还是坐公交车方便。

    在炎热夏季走进6个文明城市，记者几乎没见到过敞胸露怀、趿拉着鞋不修边幅的的本地货车司机。

    记者无数次看到这些城市中的市民，手里拿着废纸、烟头等物件步行，直到碰到垃圾桶为止。

    这6个文明城市中，乘商场或地下通道的阶梯式电梯时，几乎所有人都站在右侧。中国礼仪专家金正昆教授在《礼仪金说》中对此的解释是：这是现代城市社会中的一种基本礼仪，是为了方便有急事的人步行通过。

    记者采访的文明城市有一个共识：市民就是城市的窗口，代表着城市的形象。所以每个城市都对市民的素质教育长抓不懈。

    那么，怎么抓呢？

    正如青岛市文明办督查调研处处长韩大钧所说：“如果政府长期倡导‘善良和美好是值得尊重的’这种理念，市民自然而然地就会遵循这种价值观。”

    事实也如此。我们发现，这6个城市的共同之处是，都以市委市政府为主导，首先带头做表率，通过企业、社区等各个方面的城市群体具体落实，让学习成果惠及市民，然后通过对市民的号召、倡导、带领，来提升市民的综合素质。

    先说说包头。

    内蒙人豪爽、好客，他们表达热情的方法是“把客人喝趴下”。

    民风也要健康文明。于是，包头市政府在创建全国文明城市过程中，把“劝酒”当成了一件比较重要的具体工作来抓。

    先是媒体宣传、造势，接着是单位聚会领导率先垂范，加上妇联、社区通过女性进行规劝等手段，从2002年起，在包头，朋友聚会、宴请外地客人时，强行劝酒的现象慢慢减少了。

    在青岛开发区，从2003年起开始实施的“市民素质提高工程”，靠的是三个“最”的方式深入民心——让市民最容易接受、最容易理解、最容易生效。

    开发区组织文艺骨干创作了37个有影响力的歌曲、相声、小品等文艺作品，结合全年开展的系列文化活动进行宣演。2006年，开发区已开展各类演出六十多场。民间艺人薛德勇创作了脍炙人口的《社会主义荣辱观教育三字经》，在市民文化广场上一经推出就受到了观众的热捧，很多单位纷纷把老薛请去表演，使他一时间成了开发区的文化名人。

    没有约束，就没有市民素质的提高，这是张家港人的共识。张家港的特色是评“星级家庭”。遵纪守法的家庭有星，义务奉献的有星，文明卫生的有星，团结和睦的有星，诚实守信的还有星。

    “流于形式？怎么会！在张家港，这个做法对市民是有相当约束力的！”新城居委会主任、市民学校校长陈霞自信地解释，“人家都是五颗星、四颗星的，就他家三颗星、两颗星，人家就会想啦：这家子人有问题的哩，不能打交道啦。（下转九版）

（上接八版）说难听点，娶老婆、嫁女都怕有麻烦的啰！而且，哪家要是三颗星以下，他的小孩子在学校是不能评‘三好学生’的，他能没压力？小孩子都会回家做他爸爸妈妈工作的。”

    目前，张家港共有500多所市民学校，每年全市市民接受文明知识教育率都保持在95%以上。

    全民学习知识奠定发展基础

    大连要成为世界的大连。上世纪90年代中后期，当时的大连市市长薄熙来和大连市政府领导班子提出了这一目标。

    “建设学习型城市”的口号，也由此提出。而“依靠市民的学习行为来转化为城市的创造行为”，就是大连建设学习型城市的核心所在。

    2001年6月3日，大连市委正式下发了“建设学习型城市”的决定。这个目标有五个操作范畴：学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭、学习型村屯。

    沙口区李家街道锦霞社区活动室的“小巷讲坛”，就是老百姓学习的地儿。

    在这个“小巷讲坛”中，大到“三个代表”重要思想、“9.11事件”；小到邻里和睦、婆媳关系以及家庭饮食保健等，统统都是学习的内容。而主讲人既有从社区外聘请的老领导、宣传干部，也有社区内的老劳模；既有居委会的负责人，也有小巷里的普通居民。人人既当老师又当学生，有时是你一言、我一语的探讨交流，有时是讲座式的深入分析。

    退休工人丛大爷是小巷讲坛的常客，他说：“过去有的居民整宿打麻将，不讲公德的现象很多。小巷讲坛创建后，把公民道德建设作为突破口。业余时间怎样过，婆媳关系怎么处，怎样过个文明健康的春节等等，都成了讲坛主题，大家参与，共同讨论的都是身边事儿，看得见，摸得着，效果也好，现在打麻将的越来越少了。”

    有人说，市民的学习能力，是城市发展能力的基础。不只是大连意识到了这一点。

    在青岛社区，也有个大受欢迎的“百家讲坛”——

    北江路社区居民于嘉祥，5年前高考落榜后在一家工厂里做起了技术员。一直以来，上大学始终是他的一个梦想。让他高兴的是，今年开发区“主题教育”宣讲团请来了大学教授，这些以往只对那些“天之骄子”授业解惑的教授，轮流奔赴开发区100多个社区进行宣讲，讲授内容涵盖了思想政治、历史、地理、哲学等各个领域。现在，听这些教授的讲座成了于嘉祥生活里的“必修课”。几个月下来，他已记录了三四万字的读书笔记。

    开发区的送图书下乡活动已坚持很多年了。该活动负责人王石磊说，每次送书到一个社区，看到当地百姓那渴望的眼神，心里都暖暖的。如今，王石磊和他的同事几乎跑遍了开发区的所有社区，十几万崭新的图书送到了广大社区居民手中。

    方便你我规则意识深入人心

    在日常生活中，这样的现象你一定不陌生——

    如果你认识医院的护士，打针输液可能就无须排队了；如果你在房产公司有熟人，你可能可以提前拿到好的楼层；如果你在法院有朋友，你的官司就能“方便一点”……

    “超越”社会规则无疑会导致法制建设障碍增加，社会秩序很难遵守，规章制度形同虚设……但在不少人心目中这就是“有能力”的表现，甚至能获得一些人的仰慕。

    而在这6个文明城市中，记者发现，“超越规则”并不受欢迎。

    在这6个城市，记者每到一处，对口接待单位或者被采访单位的负责人一般是处级、副局级领导甚至更高级别。在进入接待单位时，也都会经过门卫登记处。

    这时，不论级别高低，每一位接待我们的领导都会在本单位的门卫面前，按照规定替我们填写来客登记表。

    下基层采访时，记者经常会碰到单位领导和职工列队迎接，但同时按规定登记、按指挥停车却是一样也免不了。

    记者也不只一次地看到当地交警在处理违章司机。通过车号，记者发现其中既有当地政府高级官员的公车，也有普通的低档私家车。而交警在处理这些违章司机时，态度和过程是一样的。

    办事时“有路子”、“有关系”和“有朋友”，在这些城市人的心目当中，不仅不是一件值得骄傲的“能力”，反到成为了一种“违反社会制度、破坏社会秩序”的不良行为。

    因为市民守规则，“踩草坪”这件在有些地方屡禁不止的“小事”，在这些城市很少见到了。在大连市政府的同志给我们讲述了一件事——

    几年前，CCTV《新闻联播》主持人李瑞英和张宏民到大连采访。当听说大连人绝不会踩草坪时，李瑞英不相信：“市民总体素质高，我相信。但要说大连人几乎都是这样，我怎么都不相信。”

    于是，他俩就做了个实验——故意往草坪里走。不料，还没走出几步，就听见身后有稚嫩而严厉的童音：“叔叔阿姨，不能踩草坪。你们是大明星，就更不能这样！”这下，他俩服了。

    自觉排队乘车、购物，自觉保护公共设施……在这些城市中，“小事”不小，已经成为了市民的习惯。

    记者采访到的几位市民这样说：大家都遵守社会秩序了、都崇尚公心美德了，正气就能够压倒邪气，这样一来，大家的生活软环境就变好了，也就对每个人都方便了。

    我爱我家城市文明重要标志

    记者认识一位加拿大籍英语教师米歇尔，他曾在大连生活过5年。他对大连的印象哪里都好，就是有一点不服气——

    “你不能说世界上其他任何一个城市比大连好。否则大连人会和你吵架。”

    这样的“自恋”情节，不仅仅发生在大连人身上。这6个文明城市的市民，从基层领导到普通百姓，在公共场所或私人小酌，都会认为自己的城市最好——

    “有哪个城市中间能有一块草原？你五大洲找找！”包头人这样说。

    “我们大连海鲜的味道，全世界都尝不到！”大连人这样说。

    “四川物价便宜？那是没到我们烟台。”烟台人这样说。

    “没有历史味道的城市，有什么价值？瞧瞧我们青岛就知道什么叫做有价值的城市了。”青岛人这样说。

    “到什么新加坡呀？看看我们张家港就知道什么叫干净了！”张家港人这样说。

    “富怎么了？很丢人吗？我们就是富，谁有我们宁波人富？”宁波人这样说。

    想要爱得理性，那是理论学者的事情。要让普通老百姓很理智、很客观地评价自己的故乡，是一种苛求。

    但众多老百姓的感性评价，往往代表着城市的整体形象在市民心目中的反映。爱自己的故乡爱自己的城市，一个人说，可能是他个人的观点，如果大多数市民都热爱自己的城市到了“自己家”的程度，我们就不能不说——

    这座城市真的是一个好城市，一座成功的城市，一个真正的文明城市！

    上图一为：青岛志愿者正在献血。（资料图片）

    上图二为：包头市民在广场上喂鸽子。  本报记者刘亚峰摄

    上图三为：宁波学生用品店外墙，专门辟出让学生们大显身手的涂鸦墙。 本报记者刘亚峰摄