 |
|
杭州湾大桥如“长虹卧波”。 |
|
|
|
杭州湾大桥示意图。 |
 |
|
今年6月26日，杭州湾大桥全线贯通，媒体记者前往采访。 |
|
|
|
杭州湾大桥的最后一根钢箱梁起吊。 | 这是一个奇妙的暗合。
6月25日报社决定派出记者进行全国文明城市探访，也就在这一天，杭州湾跨海大桥正式贯通。
但真正吸引我们的，是宁波人将这座目前世界最长的在建大桥由梦想化为现实的胆识、远见和坚忍不拔的雄心。
正是这座大桥，将宁波由当今中国经济成长性最好的长江三角洲的交通末端，转化为这个世界第六个大都市圈的核心。
正是这座大桥，将宁波人一百年来挺进上海、融入上海的梦想变成了现实，使宁波由一个生活在大上海阴影中的城市，成为海内外投资者的宠儿。
这是一场审时度势、乘势而上的博弈，这更是一次创造机遇、实现梦想的长征。
宁波人是怎样将一座大桥“无中生有”的？
沿着这个问号追寻，等待我们的是一系列发人深省的启示。
祈盼修桥，不愿做陆路末端
杭州湾，一个中国海岸线中部、面向东海的喇叭形豁口，它北依上海，南连宁波，与南美的亚马逊河河口、南亚的恒河河口并称为世界上潮水最大的3个海湾。
虽然上海和宁波的直线距离不足150公里，但不论乘汽车还是坐火车，均需绕道杭州，行车距离增至400多公里。对杭州湾两岸和整个长江三角洲的发展来说，这只是一个地理上的制约，但对宁波来说，却是深入骨髓的痛。
其实，国家待宁波厚爱有加。1979年6月1日，国务院批准宁波对外开发。1984年，宁波又有幸成为14个中国进一步对外开放的沿海城市之一。但宁波的经济发展势头却长时间小步慢行。除了开展一般性的“三来一补”小额加工贸易外，外商前来考察投资环境的不少，但真正在宁波投资办企业的却不多。
宁波市委宣传部提供的资料显示，从1980年外商投资10万美元合资兴办第一家宁波东方眼镜厂到1985年底，全市共引进外资20个项目，实际利用外资359万美元，平均每个项目不足18万美元，每年利用外资仅51万美元。
宁波的问题在哪里？宁波人在思考。
与宁波一海湾之隔的大上海占据了长三角甚至中国最优厚的社会、经济、人才资源，苏州、杭州、无锡甚至南京，都已经进入了上海的光晕之中，甚至成为上海经济二次辐射的发源地。但是宁波就不同了。宁波虽然有全国最好的深水港———北仑港，但港口贸易两头在外，宁波原先的工业基础又比较薄弱，再加上地域上蹩入海湾的一角，这些不利条件自然使得宁波渐渐淡出了投资者的视线。
宁波的出路在哪里？宁波人在求索。
宁波人想了很多办法，宁波人给政府提了很多建议，轮渡、滚装船、海底隧道……但提得最多的就是两个字———修桥。
多年努力，建桥梦一波三折
修建杭州湾跨海大桥，这个奇想在宁波人心中至少孕育了10年。
上世纪八十年代以前，宁波与上海之间的海上交通靠的是木帆船和铁壳机器船。在那之后出现了气垫船，就让宁波人激动了很久。“修桥？那时的宁波人不敢想。”宁波市文明办城市处处长刘永成说。
1983年，国家就有了将宁波北仑港与上海共用的思路，但上海与宁波之间陆路交通的漫漫长途掐灭了这个设想。
1985年1月23日，邓小平指示国务院几位领导：“利用好北仑港，有利于发展长江三角洲。如果把上海、宁波连起来，就可以解决上海的许多问题。”
为了落实小平同志的指示，1996年，国务院组织的各路专家提出了7个方面的建议：规划沪杭甬高速；开通宁波到上海的高速客轮航线；动用军用机场，开通宁波到北京、上海、深圳、青岛、武汉等7条航线，并筹划建设新机场；开通宁波到上海的滚装车客轮渡；加快宁波和上海、苏州等城市的程控电话、微波、光缆等通讯设施建设……
这些发展条件若是落到其他城市，这些城市或许会高兴得欢天喜地，但宁波人却不满足。宁波的决策层认为，落实这些建议，只能缓解宁波与上海之间的交通压力，增强通讯联系，但对时间就是金钱的海外投资者而言，这些举措仍不足以解决他们所要求的投资环境问题。
既然已经得到了最高层的关注，宁波人就拿定了主意：宁缺毋滥，决不将就，决不能草率决策，为将来的跨越发展制造障碍。
1992年6月，杭州湾大桥一事峰回路转。国务院召开座谈会，出台了《九十年代长江三角洲及沿江地区经济发展总体思路》，将宁波确定为全国重化工基地的同时，明确提出要修建一条上海—宁波—福州—深圳的中国“南通道”。虽然没有提“跨杭州湾”几个字，但天堑杭州湾，无疑已经成为“南通道”的瓶颈。
精明的宁波人立刻捕捉到了这个机会。宁波市委市政府决定：舆论先行。1993年3月，《建设宁波—上海杭州湾交通通道重要性、必要性、紧迫性》的论文刊登。当年9月，这篇论文被市政府扩充为一个实施方案。随后，宁波通过种种渠道，将这个建议一直传递到了国家计委等部门。
梦想成真，杭州湾长桥卧波
宁波人知道，坐等，等不来机遇，更等不来命运的垂青，干字为先的人才能成为命运的宠儿。
《东南商报》副总编辑王存政告诉本报记者，就在国家对《总体思路》仍停留于纸面的时候，为了争取和创造对自己有利的机会，1994年，宁波开始率先行动。
1994年4月，宁波市委托一家公司做宁波—上海杭州湾交通通道的预可行性研究，并开始实地踏勘。
1996年，由于高层干预，修建杭州湾交通通道一事搁浅。
但宁波人并不灰心。1997年，国家经济形势好转，此事重提，并提出了9个通道的建设方案。很快《关于建设杭州湾交通通道的若干问题》的研究报告在国家计委的刊物上发表。
经过历时8年的前期准备，包括20多人次两院院士在内的500多位专家的55次大规模评审和论证之后，国家终于同意，在杭州湾兴建一条跨海大桥。
大桥北起嘉兴市海盐，南至宁波慈溪市，全长36公里，为双向六车道高速公路，设计时速100公里，设计使用寿命100年。“杭州湾跨海大桥在设计中还首次引入了景观设计的概念，‘长桥卧波’被确定为杭州湾大桥的最终桥型。根据设计方案，大桥在海面上有4个转折点，从空中鸟瞰，平面上呈‘S’形蜿蜒跨越杭州湾，线形优美，生动活泼。使大桥不但具有实用功能，同时还具有旅游价值。”刘永成说。
2000年，杭州湾跨海大桥工程建设指挥部正式成立。2003年6月8日，杭州湾跨海大桥在宁波慈溪奠基。
宁波人的宏愿终于披上了希望的曙光。
这时，宁波人长长地松了一口气。因为按照宁波自己的推断，如果宁波的交通问题迟迟得不到解决的话，“十一五”期间，宁波的经济命脉——北仑港港口贸易和运输，就会因交通制约、后路不畅而大幅度萎缩。
依靠不懈的努力，宁波人改变了自己的“宿命”。
看重实效，宁波人争相投资
杭州湾大桥的兴建之所以能够如此顺利地得到批准，有一个重要因素不可忽略：大桥建设所需的118亿总投资，并不需要政府负担太多。
王存政说，事情的发展与政府前期的摸底一致，杭州湾要建跨海大桥的消息一传出，宁波就出现“民资争着参股、银行抢着贷款”的热闹景象。
据了解，在杭州湾大桥的总投资中，银行贷款占了65%。而在企业投资的35%的股份中，浙江的民间资本占得半壁江山，有17家民营企业参与投资。杭州宋城集团——这个中国最大的民间投资集团是其中最大的股东，宁波雅戈尔集团、宁波交通投资开发有限公司等，也在大桥的投资中占到了相当比例的股份。“民资如此大规模介入如此重大的工程，在国内建筑史上是极少见的。”刘永成说。
投资跨海大桥何以如此诱人？专家分析，从宁波到上海的莘庄，走沪杭甬高速公路约为304公里，从大桥走只有170公里，而且收费还便宜30到40元左右。25年内，投资者年回报率均可达到12.5%，而且大桥建成后，几乎没有同类产品与之竞争，回报极为稳定。难怪参与杭州湾大桥研究和设计的一家权威单位说，在他们20年来接手的近200座大桥中，杭州湾大桥堪称效益最好。
杭州湾大桥的兴建之所以能够得到各方的支持，还在于宁波宽阔的胸襟和勇挑重担的气度。
大桥横跨两岸，一头南牵宁波慈溪市，另一头北连嘉兴市。作为上海的近邻，嘉兴建桥的热望自然不及宁波高。于是，宁波主动采取高姿态，与嘉兴按照9∶1的比例承担了建造费用。
虽然宁波掏了最多的钱，但宁波从各方利益考虑，大桥的名字竟然叫做“杭州湾跨海大桥”，似乎这座桥与宁波无关。
王存政说，这样做，与宁波人不喜张扬、埋头做事的处世和经商风格有关。
在宁波人看来，实际的利益永远胜过无谓的虚名。
大桥飞架，长三角活力更足
早在长虹卧波般的跨海大桥还只是一张效果图的时候，大桥经济就已如火如荼。
首先得益的是宁波慈溪市。宁波市规划的占地145平方公里的杭州湾新区就坐落在这里。
2001年，杭州湾新区在一片滩涂地上开始崛起。“大桥的落脚点选在了这片荒地，不但省去了居民搬迁费，而且一张白纸，正好画最新最美的图画。”刘永成说。
宁波市迅速做好了新区的规划，并着手兴建基础设施。国内外各大企业更是闻风而动，向这块距离、环境、运输条件甚佳，成本更低的宝地聚集。
据不完全统计，如今将企业分别设在上海和慈溪两地、年产值在500万元以上的已达三千多家，其中一半为大桥动工建设后投资的，涉及IT、家电、轴承、钢结构、农产品加工等十多个领域。
大桥兴建后，大桥北端的嘉兴海盐市虽然也赢得了新的发展机遇，但获益最大的还是宁波。因为杭州湾大桥打开了宁波的北大门，形成宁波—上海—杭州这一新的三角地区，宁波将由此成为全国路网布局中的重要节点。宁波至上海、苏州、无锡的车程也被缩短至两个小时之内，宁波与上海已近在咫尺。这对宁波接受上海经济、技术、智力的辐射，接轨浦东，促进宁波经济技术的大幅度提升，搭建了十分便捷的平台和通道。
因为一桥之牵，宁波港作为中国条件最好的深水港的作用将得到充分发挥，宁波港与上海港、太仓港的陆上距离将大大缩短。
宁波港是我国国际集装箱运输的干线港，作为上海国际航运中心的重要成员，大桥建成后，宁波港与其他各港口在运量、信息、技术、管理等各方面联系将更紧密、更富有成效，宁波港将进一步向世界级航运中心的目标和水平靠拢。同时，大桥的建设，扩大了宁波港的腹地，使嘉兴、苏州、无锡、常州及苏北等地增加了一个走向世界深水港的机会，为这些城市开展国际贸易和对外经济技术合作提供了窗口和平台。
这是一个多赢的结果。宁波百年大桥梦的实现，改变的不只是自己，中国最具经济活力的长三角也将因此跨入全新的境界。
成就大家之后，才能最后成就自己。这就是宁波人的大智慧。 | 
