现代、气派的中式建筑与风格迥异的欧式建筑并存，使大连显现出独特的魅力

葱茏的绿色与蔚蓝的大海相连（资料图片）

    ——大连市城市规划、建设经验探究

    大连之美，美在与葱绿青山相依、与蔚蓝大海相连，但仅仅这些，还不是大连无时无刻不吸引着我们目光的唯一理由。

    来到大连，行走其中，更让我们惊叹是这座城市的建筑风格中所体现出的个性、灵气与大气。

    中西合璧的景观、通透开阔的视野、特色鲜明的建筑，山海之间，大连将人文景观与自然景观融合得相得益彰，令人流连忘返。

    从上世纪90年代才开始新一轮城市建设的大连，是如何迅速打造成一座闻名遐迩、生机勃勃、如花园般的现代化之城的呢？

    树立城市的标志

    建在垃圾填埋场上的“星海广场”，成了大连的“后花园”

    来大连，不可不去的地方有很多，譬如星海广场。

    7月20日，记者来到这块被大连人称作“大连后花园”的区域时，立刻被眼前的景象所吸引，星海广场占地约110万平方米，给人极尽气派、豪华之感，但大气之中又不失唯美与精致。

    借鉴北京天坛环丘的设计模式，星海广场由999块四川红色大理石铺设而成，每隔20米就矗立着一支航标造型的石柱灯，“航向”全部指向大海。站在广场中央，我们背倚的是现代都市的繁华，而前行500米左右便是一望无际的大海。

    在广场上，记者遇到了正带着一大群游客参观的当地导游小刘。她告诉记者，凡是来大连旅游的，很少有人不知道星海广场，知道这里的，很少有人不来看看，而看过星海广场后，人们对大连的印象会更深。

    “可以说，星海广场已经成了大连的标志性建筑之一。”小刘的语气中充满自豪。

    但很少有人知道，在修建之前，这里曾是一片谁也不愿来的垃圾填埋场。

    1996年，刚刚拉开城建大幕的大连市政府提出，要在这里修建一座大型广场，按照当时的估算，仅先期改造就需要投入10亿元以上的资金。昂贵的代价让很多人咋舌，提议一出，立即引起了极大的争议，甚至一些政府官员也站出来反对。

    修还是不修？反对之声更甚于赞成之声。此时，大连市建设部门站出来据理力争，他们的理由是：想要迅速改变大连在外人眼中的形象，必须要有标志性的建筑来烘托；要想让人更深地记住大连，则更需要标志性建筑来作为载体。

    最终大连市政府顶住压力，上马了这一工程。事实证明，这个决策不仅达到了预期目标，而且还得到了意想不到的收获。随着工程的竣工，这里不仅逐渐成为大连市民最爱光顾的场所，也成为大连吸引外地游客的旅游胜地。

    “更为重要的是，星海广场还吸引了不少前来投资的客商，附近的地价也直线攀升，政府不但把先期投资全部收了回去，还大赚一笔。”大连市规划和国土资源局总规划师董伟说。

    在城市建设中，标志性建筑被看作是一座城市的重要象征，对提高一座城市的知名度有着不可估量的作用，使人们提起它就能想到这座城市，而提起这座城市，就会想到它。

    如同凯旋门之于巴黎，自由女神像之于纽约，大连与星海广场的关系，就像导游小刘所形容的那样，大连因星海广场更加美丽，星海广场因大连而更加闻名。

    实际上，类似于星海广场这样的标志性建筑在大连还有不少，46公里长的滨海大道、临海而建的海之韵风情公园……每一个大连人对此都如数家珍。

    “来大连一定要去这些地方看看，大连之所以会给人留下美好的印象，很大程度上就是依靠这些标志性建筑所起的作用。”董伟说。

    修建标志性建筑，成了大连人搞城市建设中的得意之作，更是他们的聪明之处。

    打造城市的客厅

    薄熙来明确提出：搞城建，路比楼重要，广场比路更重要

    遍布大连市各主要街道的80多座广场是大连人的骄傲。大连报业集团综合办主任张世忠说：“正因为有数量众多的广场，即使你是第一次来大连，也很容易将这里与其他城市区分开来。”

    广场成了大连城市建设中一个最为鲜明的特色，而好客的大连人更将广场称作城市的客厅。

    对于广场的修建，时任大连市市长的薄熙来曾明确提出：“搞城市建设，路比楼重要，广场比路更重要。”直截了当地指明，在大连城建中，必须把广场建设放在首位。

    在薄熙来看来，建造大量的广场至少有两个好处：

    第一、老百姓喜欢。不管春夏秋冬，市民都可以在这里开展各种各样的文体活动，既能丰富市民生活，还能使城市的土地利用率得到提高。

    第二、星罗棋布的广场可以增加城市的节奏感，让城市的风格有张有弛。

    因此，从1995年大搞城市建设开始，大连一直把广场建设作为重头戏。

    首先是数量上的突破。大连采取的是新建与改建相结合的方法。他们一边改造完善原有广场，一边又接连开辟建设新的广场。仅在1993年到1997年5年中，就改建广场21个，新建广场13个，总面积达到26万平方米。

    大连更注重于质的提高。“这个‘质’指的是广场的修建一定要有特色，能够提升大连城市建设的档次与品味。”董伟说。

    位于大连市中心，直径约二百多米的中山广场是我国第一个音乐广场，由于历史原因，在它周围有十余座欧式建筑。为了保持风格的统一，大连市建设部门在对中山广场的改建中，除了种植1.5万平方米的草地外，还给广场加入了白色大理石铺装地面以及欧式风格的路灯，使整个广场看起来富有欧洲情调。

    而人民广场经过铺装、绿化后，形成了大草坪、大色块对比，给人以视野宽广之感。

    附近娱乐场所比较集中的友好广场，则被大连打造成了城市文化中心……

    正因为注重特色，大连的广场虽多，但逛起来毫无重复之感。

    在新建和改造广场时，大连还特别强调广场内的通透性，要求做到视线无遮挡，四周的建筑要能够通览。因此徜徉在大连的很多广场，望向四周都有一览无余之感。

    董伟说，人们从嘈杂的街道走到这里时，往往会顿觉豁然开朗。“代表着‘城市客厅’的广场很大气，大连的美也因此更加大气。”

    包装城市的面子

    统一造型、统一色调、统一风格，旧城“戴新帽、穿新衣”

    大连虽美，但也有不尽如人意的地方，比如记者所见到的一些破旧平房、低矮的棚户；但大连之所以仍然美丽，一个很重要的因素是，大连在城市包装上有大手笔。董伟将其比喻为“新瓶装老酒”。

    在新一轮城建工作启动时，大连提出，城市的建设不可能一步到位，想要尽快改变城市形象、让城市短时间内鲜亮起来，必须注重包装。

    那么大连是如何包装一座城市的呢？

    连片的破旧居民住宅区曾是影响大连城市形象的一个重要因素。针对住宅区的建设，大连提出了“新的要建好，旧的要改造好”两步走思路。

    对于新建住宅小区，大连要求必须一步到位，健全完善各项基础设施和配套设施，推行物业化管理，体现现代城市风貌。对旧的住宅小区则实施系统地整治改造工程，进行绿化、亮化和美化，使其变为配套齐全、环境优美的花园小区。改造之后同样实行物业化管理。

    “在具体措施中，我们采用了给城市‘戴新帽、穿新衣’的方法。”董伟说。

    在改造大连主干道两侧的旧房时，由市政府投资，进行统一造型、统一色调、统一风格的设计，将原来的平顶楼加盖一个欧式风格的屋顶；对其外墙全部进行清洗粉刷和装饰，并且每年刷新一次；拆掉防护窗，把所有临街的窗户改建为一个个精品景观，以此来塑造城市形象。

    而包装的另一个手段就是拆迁。董伟说，对那些根本无法改造、但又严重影响城市形象的住宅进行强制性拆除。

    城市的拆迁势必会影响到一些人的利益，大连也不例外。大连市拆迁部门负责人回忆说，几乎从一开始，拆迁工作就遇到了极大的阻力，一些老百姓甚至骂政府是在搞“形象工程”。

    拆还是不拆？继续拆，阻力实在太大；不拆，这样的房子摆在城市中央，城市的形象还要不要？不少官员的立场有些动摇，希望政府能重新讨论此事。

    但时任大连市长的薄熙来不这么认为。在全市的城市建设大会上，他说，城市建设众口难调，如果大家没完没了地讨论，就什么事也干不成。在这个问题上，看准了就去干，这样做好像不太民主，但最终是让老百姓受益。

    有了决策层的决心和支持，拆迁工作如期进行，仅1996年前3个月中，大连市就强制拆除5万间破旧房屋，5年间，大连市拆除的房屋建筑面积达202万平方米。

    事后的一系列事实证明了薄熙来的远见。

    拆迁腾出来的地方被用于城市绿化和新型商务区建设，地价的攀升让政府有了更多资金建设优美的居民住宅区。

    漫步如今的大连市区，更多的是集建筑、绿地、雕塑、喷泉、假山池沼、小桥流水于一体的花园式居民小区，大连也因此更加现代与美丽。

    在后来的一次会议上，薄熙来有过这样的总结：“只要把活干了，给老百姓带来了好处，就是最好的教育。在城市向前发展的进程中，领导干部应该有眼光和勇气，看准了的事情就要下决心干，不能患得患失，瞻前顾后。”

    点缀城市的绿意

    拒绝外企出资1千万购地建商厦，偏偏“倒贴”1亿种草坪

    大连有“几多”，广场是“老大”，绿地是“老二”。通过绿化把大连变成花园城市，是大连人在城市建设中的另一篇“得意之作”。

    董伟说，在现今的城市建设中，绿化被认为是一个现代化城市的支撑点，是城市综合环境的重要内容，因而如何让城市绿起来，也是大连在城市建设中考虑的重点。

    但直到1995年，大连和其他地方没什么两样，全市的机关、部队、学校、事业单位、居民住宅乃至休闲娱乐场所，仍然清一色地被围墙封闭着，这些单位的绿色也全都被围墙遮挡着。

    1994年，大连市明确提出“大干3年，把大连建设成为生态良好、绿茵成片的花园式城市”。次年，一场声势浩大的“拆墙添绿”和“绿地运动”在大连开始了。大连市政府把这一年确定为“拆围墙，种草皮”年。

    对此，政府采取了3条硬性措施予以保证——一、凡新的建设项目不留足绿化用地不予批准。

    二、繁华地段有碍绿地景观的企事业单位有条件的都要迁走。

    三、有绿化条件的临街企事业单位，一律推倒围墙建围栏，扩大绿地的可视面积。

    在寸土寸金的希望广场，为了建造绿地，市政府向渤海啤酒厂下达了迁建命令。啤酒厂搬迁之后，一家大型外资企业看中了这块黄金地段，欲出资1千万购买土地的使用权来建商厦。

    大连市政府拒绝了这块“肥肉”。不建商厦种草坪，政府为此又掏了八千多万的搬迁费，再加上建地下停车场，总共“倒贴”了1亿多元。

    董伟说，在这些措施的保证下，一年之后，市内大部分机关、厂矿的围墙被拆除了，道路两侧的满园绿色透墙而出，城市空间被最大限度地拓展、延伸。

    在完成了最初的绿化目标后，大连又开始了从绿化向美化靠近，高水平造绿被大连市园林管理部门称作是城市形象塑造的“点睛之笔”。

    在绿化的规划设计中，大连市充分利用独有的自然景观，把公园绿地与山、海有机相连，形成大环境生态园林建设；而在公园绿地设计上，大连突出以植物造景为主，通过树、花、草的组合，大搞生态园林；在品种引进上，大胆从国外引进先进的花草品种，比如从北美引进了冷季性草种，使大连市冬季也能看到绿色的草坪。

    通过“改造公园，恢复绿地；搬迁企业，新辟绿地；统一规划，扩大绿地；整治小区，建设绿地”等一整套措施，大连将市区绿地的点、线、面串联起来，形成了大的绿色生态体系。大连目前城区绿地覆盖率已达44%。

    规划城市的风格

    现代、气派的中式建筑与风格迥异的欧式建筑在大连并存

    “纸上一条线，地上几千万”，这里的纸与线说的就是城市的规划。

    在担任大连市市长时，薄熙来曾表示，搞城市建设，投资大，影响深远，如何在建设之前制定好科学的规划，是城市建设的前提条件，但这个前提条件的主动权必须掌握在市政府手中。

    他认为，随着城市经济的发展，很多主管部门的行政职能可能会弱化，但是唯有规划权要不断地加强，否则将会给一个城市带来历史性的失误。

    在大连，市政府在规划方面的确是“一手遮天”：大到整个城市的总体规划，小到每栋房屋的建设、外部设计，都要由政府相关部门亲自审定。

    其中，凡是涉及对城市中心区、重点地段、重要街区的“标志性地段、标志性建筑群、标志性建筑物”，以及主要基础设施和重大建设项目的规划设计，都要由主要领导挂帅，由分管领导、有关部门领导组成的城市规划领导机构，进行研究决策。一旦确定，必须严格按规划组织实施。“因为这是能够集中反映和突出城市风格特色的地段和建筑，丝毫不能马虎。”董伟说。

    初到大连，让我们感到眼前一亮的是，在市区里不少现代、气派的中式建筑之中，并存着一些风格迥异的欧式建筑，这大都是历史的“遗物”。

    问到这一点，许多大连市民都会说，让风格迥异的两种建筑并存，这就是大连的风格。

    1995年，进入新一轮建设期的大连经过反复研究，在新规划中确定了对城市中心“先拆后立”的总体思路，而立新必须要有精品意识，用新标准、新水平、新观念、新构思来建设现代化的城市。

    既然如此，那么这些老式建筑又何以能被保留下来？

    大连市副市长宋增彬说，那是因为我们在规划中规定：对城市中一些历史文脉的延续和历史景观、建筑及历史文化街区，要坚持保护、继承和发展的原则，以丰富城市内涵。

    这个决定在当时也曾引来不少非议，但规划就是规划。宋增彬说，我们规定，凡是列为重点保护的建筑，不得变动建筑原有的外貌、结构体系、基本平面布局和有特色的室内装修。

    董伟说，回头再看，这些景观已经成为大连吸引游人的参观点，也成了大连城市建筑风格中一道独特的风景，对它们的保留无疑是成功之作。

    图为：。

    图为：。

    图为：。

    图为：。

    图为：。本报记者胡林摄

    图为：